南アフリカのギャンブル規制当局は、急速に変化するオンライン市場への対応を迫られている。フリーステイト州では、州規制当局が、違法なデジタル事業者、不均一な規則、新たなギャンブル商品によって、現行制度の限界が試されていると警告した。
SiGMA Newsのインタビューで、フリーステイト州ギャンブル・酒類・観光庁の代理最高経営責任者オバケング・セセアネ氏は、今後数年間において、コンプライアンス、ガバナンス、そして市民との関与が規制当局の業務の中心になると語った。
「フリーステイト州ギャンブル・酒類・観光庁の代理CEOとして、私の主要な優先事項は、ギャンブルおよび酒類分野における規制遵守の強化、ステークホルダーとの関係強化、そして当局が市民に対して効率的かつ透明性の高いサービスを提供できるようにすることです」とセセアネ氏は述べた。
フリーステイト州におけるギャンブルおよび酒類の規制を担い、観光振興にも責任を持つFSGLTAは、観光支援、組織パフォーマンスの向上、パートナーシップ活用を通じて、「フリーステイト州全域における経済成長、雇用創出、責任ある産業発展」に貢献したいと述べた。
違法事業者は依然として中心的な懸念事項
南アフリカでは、オンラインギャンブル改革をどこまで進めるべきかについて、依然として議論が続いている。オンラインスポーツベッティングは認可事業者を通じて許可されている一方で、一部商品の分類を巡る論争が続いているにもかかわらず、規制当局は、その他のオンラインカジノ型商品やインタラクティブ商品は国内法の下では依然として違法であると警告している。
この分野が直面する最も重要な規制上の課題について尋ねられたセセアネ氏は、「特に国内の規制枠組み外で運営されるオンラインプラットフォームによる、違法かつ無認可のギャンブル活動の拡大」を挙げた。
また、責任あるギャンブル、脆弱な消費者、マネーロンダリング、不正な資金移動、技術変化も、規制当局への圧力要因だと指摘した。
南アフリカのギャンブル産業を国家レベルで監督する国家ギャンブル委員会は、2024/25年年次報告書で、業界の総ギャンブル収益が749億ランド（約45億ドル）に達し、そのうちベッティングがGGRの70％を占めたと述べた。また報告書では、「立法改革の進展の遅さが引き続き規制当局の障害となっている」と警告した。
2024年に議会へ提出された遠隔ギャンブル法案は、遠隔ギャンブルの認可と規制に関する枠組みを提案しているが、まだ法制化されていない。可決された場合、この法案により州の認可当局は遠隔ギャンブルの認可と監督に正式な役割を持つことになる。
この法案では、申請は州の認可当局に対して行われる一方で、国家レベルの規範と基準も定めている。
成長をルールの範囲内に保つ
セセアネ氏は、ギャンブル規制を単純に禁止か無制限な拡大かという枠組みで捉える考え方を否定した。
「効果的なギャンブル規制とは、合法的なギャンブル活動を禁止することでもなく、いかなる代償を払ってでも成長を追求することでもありません」と同氏は述べた。
同氏が支持するのは、「強固な認可制度、コンプライアンス監視、消費者保護、責任あるギャンブル対策」に支えられた認可市場である。
しかし、技術変化によって業界が変化する中で、そのバランス維持は難しくなっている。デジタルベッティング、フィンテックを活用したギャンブル、さらにユーザーが政治、経済、スポーツ、文化的結果に資金を賭ける予測市場の登場によって、規制当局は既存法が依然として機能するのかを問われている。
「南アフリカの規制枠組みは、イノベーションが監督を上回らないよう、適応力を維持しなければなりません」とセセアネ氏は述べた。
さらに同氏は、既存法が依然として「目的に適しているか」を判断するためには、国家・州規制当局、政策立案者、業界、技術提供者の協力が必要になると付け加えた。
セセアネ氏は、有効な遠隔ギャンブル枠組みには、「明確な認可要件、強力なプレイヤー保護措置、厳格なマネーロンダリング対策、事業者のコンプライアンスを監視する効果的な仕組み」が必要だと述べた。
また、年齢確認、データセキュリティ、責任あるギャンブル介入策、広告およびマーケティングに関するルール整備も求めた。
制度統一への呼びかけ
南アフリカのギャンブル制度は、国家政策と州レベルの執行に分かれている。セセアネ氏は、このモデルには地域事情へ対応できる明確な利点があるとしつつも、州ごとの差異が複雑さを生む可能性があると警告した。
「認可基準、コンプライアンス要件、責任あるギャンブル対策、技術規制、情報共有といった分野では、より大きな制度調和が最も有益でしょう」と同氏は述べた。
さらにセセアネ氏は、SiGMAのような国際的プラットフォームは、規制当局、投資家、技術企業を結びつけることで市場支援に貢献できると主張した。
現時点で中心的な問いは、すでに形成されつつあるデジタル市場に対し、南アフリカがどれほど迅速に法律、執行体制、消費者保護を整合させられるかにある。
セセアネ氏の言葉を借りれば、「私たちのアプローチは、責任あるイノベーションを支援しながら、消費者保護と規制の健全性を最優先に維持することです。」
グローバルiGaming業界を形作る人々の声とともにニュースをパーソナライズしましょう。独占インタビュー、予測市場、規制変化、そして世界各地の業界をより深く捉える報道を受け取るため、ニュースソース設定でSiGMA Worldを選択してください。
