फ्री स्टेट दक्षिण अफ्रीका में ऑनलाइन जुए के लिए साफ़ नियमों का समर्थन करता है
दक्षिण अफ्रीका के जुआ रेगुलेटर तेज़ी से बढ़ते ऑनलाइन मार्केट के हिसाब से प्रतिक्रिया देने के दबाव में हैं। फ्री स्टेट में, प्रांतीय रेगुलेटर ने चेतावनी दी है कि गैर-कानूनी डिजिटल ऑपरेटर, असमान नियम और जुए के नए प्रोडक्ट मौजूदा सिस्टम की सीमाओं की परीक्षा ले रहे हैं।
SiGMA News के साथ एक इंटरव्यू में, फ्री स्टेट गैंबलिंग, लिकर एंड टूरिज्म अथॉरिटी के कार्यवाहक CEO ओबाकेंग सेसिएन ने कहा कि आने वाले वर्षों में रेगुलेटर के काम में नियमों का पालन, गवर्नेंस और जनता की भागीदारी मुख्य होगी।
सेसिएन ने कहा, “फ्री स्टेट गैंबलिंग, लिकर एंड टूरिज्म अथॉरिटी के कार्यवाहक CEO के तौर पर, मेरी मुख्य प्राथमिकताएं हैं: जुआ और शराब के सेक्टर में रेगुलेटरी नियमों के पालन को मज़बूत करना, स्टेकहोल्डर की भागीदारी बढ़ाना और यह पक्का करना कि अथॉरिटी जनता को कुशल और पारदर्शी सेवाएं दे।”
FSGLTA, जो फ्री स्टेट में जुआ और शराब को रेगुलेट करता है और पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए भी ज़िम्मेदार है, ने कहा कि वह पर्यटन का समर्थन करना, संगठनात्मक प्रदर्शन में सुधार करना और पार्टनरशिप का इस्तेमाल करके “फ्री स्टेट में आर्थिक विकास, रोज़गार सृजन और ज़िम्मेदार उद्योग विकास” में योगदान देना चाहता है।
गैर-कानूनी ऑपरेटर मुख्य चिंता का विषय बने हुए हैं
दक्षिण अफ्रीका में अभी भी इस बात पर बहस चल रही है कि ऑनलाइन जुए में सुधार किस हद तक किया जाना चाहिए। लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों के ज़रिए ऑनलाइन स्पोर्ट्स बेटिंग की इजाज़त है, जबकि रेगुलेटर ने चेतावनी दी है कि कुछ प्रोडक्ट्स के वर्गीकरण को लेकर चल रहे विवादों के बावजूद, राष्ट्रीय कानूनों के तहत अन्य ऑनलाइन कैसीनो-स्टाइल और इंटरैक्टिव प्रोडक्ट्स गैर-कानूनी बने हुए हैं।
इस सेक्टर के सामने आने वाली सबसे बड़ी रेगुलेटरी चुनौतियों के बारे में पूछे जाने पर, सेसेएन ने “गैर-कानूनी और बिना लाइसेंस वाली जुए की गतिविधियों, खासकर देश के रेगुलेटरी ढांचे के बाहर काम करने वाले ऑनलाइन प्लेटफॉर्म्स के बढ़ने” की ओर इशारा किया।
उन्होंने रेगुलेटर के लिए ज़िम्मेदार जुआ, कमज़ोर उपभोक्ता, मनी लॉन्ड्रिंग, अवैध वित्तीय प्रवाह और तकनीकी बदलावों को भी दबाव वाले मुद्दों के तौर पर बताया।
दक्षिण अफ्रीका के जुआ सेक्टर की राष्ट्रीय स्तर पर देखरेख करने वाले नेशनल गैंबलिंग बोर्ड ने अपनी 2024/25 की सालाना रिपोर्ट में कहा कि इंडस्ट्री ने ZAR74.9 बिलियन (लगभग $4.5 बिलियन) का ग्रॉस गैंबलिंग रेवेन्यू (GGR) कमाया, जिसमें बेटिंग का हिस्सा GGR का 70 प्रतिशत था। रिपोर्ट में यह भी चेतावनी दी गई कि “कानूनी सुधारों की धीमी गति रेगुलेटर के काम में बाधा डाल रही है”।
2024 में संसद में पेश किए गए रिमोट गैंबलिंग बिल में रिमोट गैंबलिंग के लिए लाइसेंसिंग और रेगुलेशन का ढांचा प्रस्तावित है, हालांकि इसे अभी कानून का रूप नहीं दिया गया है। अगर यह बिल पास हो जाता है, तो इससे प्रांतीय लाइसेंसिंग अधिकारियों को रिमोट गैंबलिंग की लाइसेंसिंग और निगरानी में औपचारिक भूमिका मिलेगी।
इस बिल में प्रांतीय लाइसेंसिंग अधिकारियों के पास आवेदन करने का प्रावधान है, साथ ही इसमें राष्ट्रीय नियम और मानक भी तय किए गए हैं।
विकास को नियमों के दायरे में रखना
सेसियाने ने इस विचार को खारिज कर दिया कि जुए के नियमन को केवल प्रतिबंध या बेलगाम विस्तार के तौर पर देखा जाना चाहिए।
उन्होंने कहा, “जुए के प्रभावी नियमन का मतलब कानूनी जुए की गतिविधियों पर रोक लगाना नहीं है, और न ही इसका मतलब किसी भी कीमत पर विकास करना है।”
वे एक ऐसे लाइसेंस-प्राप्त बाज़ार के पक्ष में हैं जिसे “मज़बूत लाइसेंसिंग, नियमों के पालन की निगरानी, उपभोक्ता संरक्षण और ज़िम्मेदार जुए के उपायों” का समर्थन प्राप्त हो।
जैसे-जैसे टेक्नोलॉजी इस इंडस्ट्री को बदल रही है, इस संतुलन को बनाए रखना मुश्किल होता जा रहा है। डिजिटल बेटिंग, फिनटेक-आधारित जुआ और प्रेडिक्शन मार्केट – जहाँ यूज़र राजनीतिक, आर्थिक, खेल या सांस्कृतिक नतीजों पर पैसे लगा सकते हैं – रेगुलेटर को यह सोचने पर मजबूर कर रहे हैं कि क्या मौजूदा कानून अभी भी काम के हैं।
सेसियाने ने कहा, “दक्षिण अफ्रीका का रेगुलेटरी ढांचा ऐसा होना चाहिए जो बदलती स्थितियों के साथ खुद को ढाल सके, ताकि इनोवेशन, निगरानी से आगे न निकल जाए।”
उन्होंने कहा कि यह तय करने के लिए कि मौजूदा कानून “मकसद के लिए सही” हैं या नहीं, राष्ट्रीय और प्रांतीय रेगुलेटर, नीति-निर्माताओं, इंडस्ट्री और टेक्नोलॉजी प्रोवाइडर्स के बीच सहयोग की ज़रूरत होगी।
सेसियाने ने कहा कि एक असरदार रिमोट गैंबलिंग ढांचे के लिए “साफ़ लाइसेंसिंग ज़रूरतें, खिलाड़ियों की सुरक्षा के मज़बूत उपाय, मनी लॉन्ड्रिंग रोकने के कड़े नियम और ऑपरेटर के नियमों के पालन की असरदार निगरानी” की ज़रूरत होगी।
उन्होंने उम्र की पुष्टि, डेटा सुरक्षा, ज़िम्मेदार जुए के उपाय और विज्ञापन व मार्केटिंग से जुड़े नियमों की भी मांग की।
तालमेल बिठाने की मांग
दक्षिण अफ्रीका का जुआ सिस्टम राष्ट्रीय नीति और प्रांतीय स्तर पर लागू किए जाने वाले नियमों के बीच बंटा हुआ है। सेसेआने ने कहा कि इस मॉडल की अपनी खूबियां हैं क्योंकि यह रेगुलेटर्स को स्थानीय स्थितियों के अनुसार काम करने की सुविधा देता है, लेकिन उन्होंने यह भी चेतावनी दी कि प्रांतों के बीच अंतर से जटिलताएं पैदा हो सकती हैं।
उन्होंने कहा, “लाइसेंसिंग स्टैंडर्ड, नियमों का पालन, ज़िम्मेदार जुए के उपाय, टेक्नोलॉजी रेगुलेशन और जानकारी साझा करने जैसे क्षेत्रों में बेहतर तालमेल सबसे ज़्यादा फायदेमंद होगा।”
सेसेआने ने यह भी कहा कि SiGMA जैसे इंटरनेशनल प्लेटफॉर्म रेगुलेटर्स, इन्वेस्टर्स और टेक्नोलॉजी कंपनियों को एक साथ लाकर मार्केट को सपोर्ट कर सकते हैं।
अभी के लिए, मुख्य सवाल यह है कि दक्षिण अफ्रीका कितनी तेज़ी से कानून, कानून लागू करने की व्यवस्था और उपभोक्ता सुरक्षा को उस डिजिटल बाज़ार के अनुरूप बना सकता है जो पहले से ही आकार ले रहा है।
जैसा कि सेसिएन ने कहा: “हमारा नज़रिया ज़िम्मेदार इनोवेशन का समर्थन करना है, साथ ही यह सुनिश्चित करना है कि उपभोक्ता सुरक्षा और रेगुलेटरी ईमानदारी सबसे महत्वपूर्ण बनी रहे।”
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