ギャンブル依存症とギャンブル広告が再び欧州の議論の中心に戻っています。欧州議会請願委員会（PETI委員会）は、2026年6月22日および23日の会合議題に2件の請願を追加しました。いずれもギャンブル産業の規制と、依存リスクから欧州連合市民を保護することをテーマとしています。
両文書はアプローチこそ異なりますが、共通する政治的問題意識を持っています。請願提出者によれば、現在利用可能な対策では、特にオンライン領域におけるギャンブルの社会的、健康上、経済的影響を十分に軽減できていません。1件目はキプロス市民ミハリス・イオナ氏が提出し、ギャンブル企業による広告禁止を求めています。2件目はイタリア市民ジョヴァンニ・フィオリッロ氏によるもので、ギャンブル依存から欧州市民をより効果的に保護する措置を求めています。
PETI委員会での議論が直ちに新たな欧州法制定につながるわけではありません。しかし、近年ますます国境を越える性格を強めている問題、すなわち商業的宣伝、オンラインギャンブル、消費者の脆弱性、公衆衛生との関係を欧州議会の議題として正式に扱う重要な制度的ステップとなります。
イオナ氏：「ギャンブル広告は過度に侵入的になった」
ミハリス・イオナ氏の請願は広告の役割に焦点を当てています。請願者によれば、ギャンブルの宣伝はSNS、屋外広告、さまざまなマーケティング手段を通じて日常化しています。このような情報圧力が、若者、高齢者、脆弱な立場の人々を絶え間ないギャンブルへの誘導にさらしているとしています。
請願の要求は明確です。欧州連合におけるギャンブル企業広告の禁止です。イオナ氏は、ギャンブルの商業的宣伝を取り除くことが、強迫的行動の予防と、依存回復過程にある人々の保護につながると考えています。
この問題は、業界責任と自主規制の有効性をめぐるより広い議論の一部です。長年にわたり、ベッティングおよびiGaming業界は責任あるギャンブルツール、行動規範、予防メッセージを推進してきました。しかし、この請願はさらに踏み込んだ問いを投げかけています。単に慎重な広告を求めるのではなく、特定の人々にリスクをもたらし得る商品を宣伝すること自体の正当性に疑問を呈しています。
フィオリッロ氏：「自己排除制度や標語だけでは不十分」
ジョヴァンニ・フィオリッロ氏の請願は、健康保護と社会的保護の観点からギャンブル依存を扱っています。欧州議会が公表した公式要約では、請願者は自身の経験にも触れ、経済的損失、健康問題、入院経験を含め、ギャンブル依存が個人生活へ与える深刻な影響を説明しています。
フィオリッロ氏によれば、自己排除制度の推進や責任あるギャンブルの標語を繰り返すだけでは、問題の根本原因には対処できません。請願者は、特にスロットマシンやオンラインカジノ分野の拡大が依存症例の増加につながったと主張しています。これは請願内で示された評価であり、オンラインギャンブルの拡大を抑制し、市民を十分に保護できていない欧州各国政府の対応不足とも結び付けています。
提案は予防策を超えるものです。フィオリッロ氏は、より厳格な規則、より強力な介入、地域保健サービスとの連携強化、病的ギャンブラー向け支援制度の整備を求めています。特に、他の依存症支援制度を参考にした補償や福祉サービスを提案しています。最も議論を呼ぶ点は、病的ギャンブラーを単なる自己責任を負う消費者ではなく、保護され、請願者の考えでは補償も受けるべき脆弱な存在として位置付けていることです。
国境を越えるデジタル市場
欧州の課題は規制面にもあります。オンラインギャンブルはもはや従来の国内市場の枠組みだけで動いていません。デジタルプラットフォーム、広告キャンペーン、アフィリエイト、スポンサーコンテンツ、決済手段によって、以前より管理が難しい産業となっています。
欧州委員会は、ギャンブルサービスに特化した単一の欧州連合法が存在しないことを改めて説明しています。加盟国は条約上の基本的自由や欧州司法裁判所判例を尊重しながら、自国市場を自主的に運営しています。この分断構造が、広告、予防、自己排除制度、脆弱な利用者保護に関する制度設計が国ごとに大きく異なる理由です。
同時に、デジタルサービス法（DSA）はオンラインプラットフォームに対し、新たな一般ルールを導入しました。広告透明性義務や未成年保護の強化、児童へのターゲティング広告禁止などが含まれています。ただし、これはギャンブル専用規制ではありません。今回の2件の請願は実質的に、特に商業的コミュニケーションが脆弱な利用者やリスク層へ届く場合、ギャンブルをより専門的な視点で規制対象として検討するよう欧州立法側へ求めています。
公衆衛生と産業責任
この問題は単なる消費者法の領域にとどまりません。世界保健機関（WHO）は、ギャンブルを公衆衛生に重大な影響を及ぼす現象と位置付けています。WHOは、ギャンブルの常態化が商業化、デジタル化、スポンサー活動、従来メディアおよびSNSでの宣伝によって促進されていると指摘しています。予防策として、ギャンブル関連広告、販促活動、スポンサー契約の終了も挙げられています。
こうした背景は、欧州レベルで議論される今回の請願の政治的重要性を高めています。iGamingおよびベッティング業界へのメッセージは明確です。業界の持続可能性は、成長、収益、技術革新だけでは測れません。今後は被害予防、公衆衛生当局との連携、脆弱な利用者保護が企業コミュニケーションにおいて不可欠であることを示せるかにも左右されます。
PETI委員会での議論が結論を出すわけではありません。しかし、今後の方向性を形作る可能性があります。イオナ氏とフィオリッロ氏による請願は、欧州ギャンブル規制の将来に関わる問いを投げかけています。すなわち、いつでもどこでも利用可能となり、ますます高度なデジタル手法で宣伝される市場において、現在の規則は依然として十分なのかという問いです。
請願提出者たちの答えは「十分ではない」というものです。そして、その認識から、広告により厳格で、公衆衛生により配慮し、依存症の影響を受ける人々の尊厳により寄り添った新たな規制段階を求める声が生まれています。
この記事は2026年6月19日にイタリア語版SiGMA Newsページで初掲載されました。
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