ブラジルは予測市場を正式に禁止した。この措置は先週金曜日、ダリオ・ドゥリガン財務相とミリアム・ベルキオール大統領府官房長官が主導した記者会見で発表された。
国家通貨評議会（CMN）は決議を出し、デリバティブ契約をスポーツイベント、オンラインゲーミング、または現実・仮想の政治、選挙、社会、文化、エンターテインメント関連イベントの結果に結び付けることはできないと明確化した。CMNは、こうした商品は認可された金融商品の範囲外にあると強調した。
執行措置が進行中
通信規制当局のアナテルは、すでにイベントベースの契約を提供する28のプラットフォームをブロックしており、今後も他のプラットフォームを対象に対応を続けると表明した。ドゥリガン氏は「制御不能な成長と国民へのリスクを防ぐため、プラットフォームはブロックされている」と警告した。
当局はこの禁止措置を、金融被害や欺瞞的行為から保護するための措置と位置付けている。規制された固定オッズベッティングとは異なり、予測市場には支払い、透明性、紛争解決に関する明確なルールがないと見ている。
さらにベルキオール氏は、政府の立場は消費者保護に基づくものだと強調した。「予測市場はブラジルでは認められていない。住民を金銭的損失にさらしたくない」と述べた。規制当局は、こうしたプラットフォームが利用者を詐欺や不正行為、依存症の懸念、データの不正利用、救済手段の欠如といったリスクにさらすと警告している。
業界の支持
全国ゲーム・宝くじ協会（ANL）は、この措置を歓迎した。ANJLの会長であるプリニオ・レモス・ジョルジェ氏は、法律第14.790/2023号はベッティング活動を厳格に監督するために設計されたものだと指摘した。
同氏は声明で「この非常に厳格な規制は、マネーロンダリングを防ぐためにも導入された。予測市場は個別のイベントを対象にしている。そこに危険がある。ベッター同士の共謀、マネーロンダリング、そしてこれらのゲームに対する管理の欠如だ」と述べた。
法的背景
ドゥリガン氏は、天候などの偶発的な出来事に賭けることは、固定オッズのスポーツベッティングとオンラインゲーミングのみを対象とするブラジルのギャンブル法に適合しないと説明した。規制されたオンラインギャンブル市場が2025年1月に開放されて以降、当局は無認可のベッティングサイト3万9,000件をブロックしている。同氏によると、予測市場の運営者にも同じ執行方針が適用される。
ドゥリガン氏は「これらのプラットフォームが提供する商品は規制の対象になり得ない」と述べた。「この市場は法律で想定されておらず、明日雨が降るかどうかに誰かが賭けることは認められない」
規制上の明確化
経済改革長官のレジス・ドゥデナ氏は、スポーツ以外のイベントやオンラインゲームへのベッティングは禁止されていると指摘した。「私たちは、ベッティングによく似ているものの、法律上定義されたベッティングには当たらない予測市場の拡大を目にし始めた」と同氏は述べた。これを受けてCMNは、予測をデリバティブ市場から明確に除外した。
賞金・ベッティング長官のダニエレ・コレア・カルドーゾ氏は、固定オッズベッティングは公共サービスとして合法かつ規制されていると付け加えた。一方、予測市場は偽装されたベッティングと判断され、固定オッズのスポーツベッティングとオンラインゲーミングを合法化し制度化したブラジルの画期的なギャンブル規制である法律第14.790号の対象外とされた。さらに、認可事業者は支払い、広告、消費者保護に関する厳格な規則を遵守しなければならない。
全国消費者長官のリカルド・モリシタ氏は、禁止措置を改めて示し、プレイヤーに対してbet.brドメインで識別される規制済みプラットフォームのみを利用するよう助言した。同氏は「違法ベッティングは消費者にとって非常に大きなリスクだ」と警告した。
国際比較
予測市場の扱いは世界各国で異なる。米国では、一例として連邦法上の金融商品とみなされている。しかし、複数のメディアによると、州レベルでは反発もあり、法的不確実性が生じている。
一方、英国と欧州連合ではギャンブルとしての分類が主流だが、ジブラルタルのライセンス制度の試みは、将来的な柔軟性を示す可能性がある。アジアでは、ギャンブルや暗号資産に対する禁止や厳格な制限が広く見られる。ブラジルの全面禁止は、米国の連邦レベルの立場よりも、欧州やアジアのアプローチに近いものだ。
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