I mercati predittivi sono ora vietati in Brasile
Il Brasile ha formalmente vietato i mercati predittivi, una decisione annunciata lo scorso venerdì in una conferenza stampa guidata dal Ministro delle Finanze Dario Durigan e dalla Capo di Gabinetto della Presidenza Miriam Belchior.
Il Consiglio Monetario Nazionale (CMN – National Monetary Council) ha emanato una risoluzione chiarendo che i contratti derivati non possono essere collegati agli esiti di eventi sportivi, giochi online o eventi politici, elettorali, sociali, culturali o di intrattenimento, reali o virtuali. Tali prodotti, ha sottolineato il CMN, esulano dall’ambito degli strumenti finanziari autorizzati.
Azioni di enforcement in corso
Il regolatore delle telecomunicazioni Anatel ha già bloccato 28 piattaforme che offrivano contratti basati su eventi e ha promesso di continuare a intervenire sulle altre. “Le piattaforme vengono bloccate per evitare una crescita incontrollata e rischi per la popolazione”, ha avvertito Durigan.
Le autorità hanno presentato il divieto come una misura per proteggere da danni finanziari e pratiche ingannevoli. Ritengono che i mercati predittivi, privi di regole chiare su pagamenti, trasparenza o risoluzione delle controversie, siano diversi dalle scommesse a quota fissa regolamentate.
Inoltre, Belchior ha sottolineato che la posizione del governo si basa sulla tutela dei consumatori: “I mercati predittivi non sono consentiti in Brasile. Non vogliamo che i residenti siano esposti a perdite finanziarie.” I regolatori avvertono che queste piattaforme espongono gli utenti a frodi e truffe, rischi di dipendenza, uso improprio dei dati e assenza di tutele.
Sostegno dell’industria
L’Associazione Nazionale dei Giochi e delle Lotterie (ANL – National Association of Games and Lotteries) ha accolto favorevolmente le misure. Plinio Lemos Jorge, presidente dell’ANJL, ha osservato che la Legge 14.790/2023 è stata concepita per garantire un rigoroso controllo sulle attività di scommessa.
“Questa regolamentazione molto severa è nata anche per prevenire il riciclaggio di denaro. Il mercato predittivo riguarda eventi isolati. È questo il pericolo: la collusione tra scommettitori, il riciclaggio e la mancanza di controllo su questi giochi”, ha dichiarato in un comunicato.
Contesto legale
Durigan ha spiegato che scommettere su eventi casuali, come le condizioni meteorologiche, non è conforme alle leggi brasiliane sul gioco, che coprono esclusivamente le scommesse sportive a quota fissa e il gioco online. Da quando il mercato regolamentato del gioco online è stato aperto nel gennaio 2025, le autorità hanno bloccato 39.000 siti di scommesse non autorizzati. Gli operatori dei mercati predittivi, ha aggiunto, saranno soggetti allo stesso approccio di enforcement.
“Il prodotto offerto da queste piattaforme non è idoneo alla regolamentazione”, ha dichiarato Durigan. “Questo mercato non è previsto dalla legislazione, e non sarà consentito a nessuno scommettere sul fatto che domani pioverà o meno.”
Chiarimenti dei regolatori
Regis Dudena, Segretario alle Riforme Economiche (Secretary of Economic Reforms), ha osservato che scommettere su eventi non sportivi e su giochi online è vietato. “Abbiamo iniziato a vedere la crescita dei mercati predittivi, che assomigliano molto alle scommesse, ma non come definite dalla legge”, ha detto. Il CMN (Consiglio Monetario Nazionale – National Monetary Council) ha risposto escludendo esplicitamente le previsioni dal mercato dei derivati.
Daniele Correa Cardoso, Segretaria ai Premi e alle Scommesse (Secretary of Prizes and Betting), ha aggiunto che le scommesse a quota fissa restano legali e regolamentate come servizio pubblico. I mercati predittivi, tuttavia, sono stati considerati scommesse mascherate e non rientrano nella Legge 14.790, la normativa cardine del Brasile che ha legalizzato e strutturato le scommesse sportive a quota fissa e il gioco online. Inoltre, gli operatori autorizzati devono rispettare regole severe su pagamenti, pubblicità e tutele dei consumatori.
Per Ricardo Morishita, Segretario Nazionale per i Consumatori (National Consumer Secretary), il divieto è stato ribadito e i giocatori sono stati invitati a utilizzare solo piattaforme regolamentate identificate dal dominio bet.br. “Le scommesse illegali rappresentano un enorme rischio per i consumatori”, ha avvertito.
Confronto internazionale
I mercati predittivi sono trattati in modo diverso nel mondo. Negli Stati Uniti, ad esempio, sono considerati strumenti finanziari ai sensi della legge federale. Tuttavia, affrontano anche resistenze a livello statale, creando incertezza giuridica, secondo diversi media.
Nel Regno Unito e nell’Unione Europea prevale invece la classificazione come gioco d’azzardo, anche se l’esperimento di licenza di Gibilterra potrebbe indicare una futura maggiore flessibilità. In Asia, divieti e restrizioni severe sul gioco e sulle criptovalute sono diffusi. Il divieto totale del Brasile si allinea più da vicino agli approcci europei e asiatici che alla posizione federale statunitense.
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