홋카이도는 일본의 차기 복합 리조트(IR) 라이선스 신청 절차 참여 여부를 계속 검토하는 가운데, 카지노 운영사, 금융기관 및 현 내 179개 모든 지방자치단체를 대상으로 조사를 실시할 예정입니다.
GGRAsia가 검토한 문서에 따르면, 해당 설문조사는 7월부터 8월 사이에 배포될 예정이며, 잠재적인 홋카이도 IR 프로젝트에 대한 지지 여부를 평가하는 것을 목표로 합니다. 이번 조치는 일본의 다음 IR 신청 기간인 2027년을 앞두고 카지노 리조트 개발 가능성을 검토해 온 홋카이도의 지속적인 검토 과정에서 이루어진 최신 단계입니다.
이번 조사는 6월 발표된 예비 정책 체계 공개 이후 진행되는 것으로, 해당 체계는 공식적인 신청 참여 결정을 내리지는 않았지만 잠재적인 홋카이도 복합 리조트의 목적과 방향성을 제시했습니다.
홋카이도 IR 검토, 협의 단계 진입
이번 설문조사는 홋카이도 내 모든 지방자치단체와 일부 선정된 카지노 운영사 및 금융기관에 전달될 예정입니다. 당국은 설문 내용은 공개하지 않았지만, 조사 대상은 홋카이도가 향후 카지노 리조트에 대한 시장 관심, 투자 의향 및 지역사회의 지지를 파악하려는 것으로 보입니다.
조사 결과는 홋카이도가 일본 복합 리조트 체계 아래 남아 있는 카지노 라이선스 중 하나를 확보하기 위한 신청을 추진할지 여부에 대한 최종 입장을 결정하는 데 도움이 될 것으로 예상됩니다. 일본의 차기 IR 신청 기간은 2027년 5월 6일부터 11월 5일까지 진행될 예정이며, 관심 있는 도도부현 및 정령지정도시는 최대 2개의 남은 라이선스를 두고 경쟁할 기회를 갖게 됩니다.
도박 중독 대응 조치, 핵심 과제로 유지
홋카이도의 준비 작업은 7월 16일 개최된 현 IR 전문가 패널의 다섯 번째 회의를 통해 계속되었습니다. 회의에서는 두 가지 정책 문서인 ‘홋카이도 IR 기본 입장’과 제안된 ‘홋카이도형 IR 구상’을 구체화하는 논의가 중심적으로 이루어졌으며, 두 문서는 향후 의사결정을 이끄는 중요한 기준이 될 것으로 예상됩니다.
가장 중요한 논의 주제 중 하나는 도박 중독 예방이었습니다. 도박 중독 문제를 다루는 단체(The Society Concerned about Gambling Addiction)의 대표이사인 다나카 노리코(Noriko Tanaka)는 일본이 제안한 책임 있는 도박 프레임워크와 싱가포르에서 이미 시행 중인 조치를 비교하는 발표를 진행했습니다. 싱가포르의 규제 모델에는 카지노 출입 제한, 이용 제한 프로그램 및 방문 횟수 제한 등이 포함되며, 이는 사회가족개발부 산하 국가 문제도박위원회(National Council on Problem Gambling)의 감독을 받고 있습니다.
홋카이도, 10월까지 IR 정책 확정 목표
당국은 9월 홋카이도 현의회에 두 정책 문서의 초안을 제출한 뒤, 10월 최종안을 채택할 계획입니다. 해당 문서들은 스즈키 나오미치(Naomichi Suzuki) 홋카이도 지사가 공식 IR 구역 개발 계획 준비를 진행할지 여부를 결정하는 데 핵심적인 역할을 할 것으로 예상됩니다.
홋카이도는 6월 복합 리조트의 잠재적인 경제적 효과를 강조한 초안 체계를 발표했습니다. 여기에는 관광 수요 증가, 방문객 지출 확대 및 카지노 관련 수익을 통한 공공 사업 추가 재원 확보 등이 포함됩니다.
제안서는 또한 지속가능성, 지역 개발 및 전통적인 카지노 중심 모델과 비교해 게임 수익에 대한 의존도를 낮추는 방향을 강조했습니다.
도마코마이, 여전히 홋카이도 IR 유력 후보지
최근 developments는 도마코마이(Tomakomai)가 향후 홋카이도 카지노 리조트의 가장 유력한 후보지라는 점을 더욱 강화하고 있습니다. 홋카이도가 지난해 실시한 조사에서는 도마코마이와 하코다테만 복합 리조트 유치에 관심을 보인 것으로 나타났습니다.
이후 하코다테는 사실상 검토 대상에서 제외되었습니다. 2025년 9월 하코다테 시 당국은 지역 내 합의 부족과 기타 문제를 이유로 IR 신청을 추진할 상황이 아니라고 밝혔습니다.
이에 따라 현재 카지노 리조트 프로젝트를 공개적으로 지지하는 지방자치단체는 도마코마이가 유일합니다. 이 항구 도시는 2019년 홋카이도 정부가 최종적으로 참여하지 않기로 결정하기 전, 일본 최초 IR 라이선스 신청 준비 과정에서 홋카이도의 선호 후보지로 평가받았습니다. 도마코마이는 이후에도 향후 신청에 대한 지지를 지속적으로 밝혀 왔으며, 최근 예산 계획에도 IR 관련 활동을 반영했습니다.
일본 IR 경쟁, 본격화
홋카이도의 협의 과정은 일본의 두 번째 복합 리조트 라이선스 경쟁을 앞두고 관심이 높아지는 가운데 진행되고 있습니다. 아이치현은 자체 계획을 이미 추진 중이며, 최근 잠재 참여자들이 프로젝트의 실현 가능성을 검토할 시간을 더 요청함에 따라 제안요청서(RFP) 절차의 일정도 연장했습니다.
동시에 공급업체들도 일본 카지노 시장 확대에 대비하고 있습니다. 이달 초 Konami Gaming은 일본의 새로운 IR 체계 아래 라이선스를 신청한 최초의 제조업체가 되었다고 발표했습니다.
활발한 움직임에도 불구하고 MGM Osaka는 현재 일본에서 유일하게 승인된 복합 리조트 프로젝트입니다. 총 1조5,100억 엔(93억 달러) 규모의 이 개발 사업은 2030년 개장을 목표로 하고 있으며, 향후 카지노 리조트 제안의 기준점 역할을 하고 있습니다.
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