ADM da Itália: jogos públicos arrecadam €11,5 bilhões para o Tesouro em 2025
A terceira edição da Assembleia Geral da Agência das Alfândegas e Monopólios da Itália (ADM) foi realizada em Roma. O evento, sediado no Palazzo Wedekind, consolidou-se como um importante espaço de diálogo entre instituições, operadores e demais stakeholders do setor.
O encontro, realizado ao longo de dois dias e fortemente apoiado pelo diretor Roberto Alesse (na foto), apresentou um panorama atualizado sobre o desempenho econômico do setor e os principais desafios enfrentados pelo sistema italiano. Entre as prioridades debatidas estiveram o fortalecimento do combate ao jogo ilegal, a proteção de menores de idade e a modernização regulatória diante da crescente digitalização do mercado.
O impacto econômico do setor de jogos
Entre os números mais relevantes apresentados durante o evento, destacou-se a contribuição do setor de jogos regulamentados para os cofres públicos italianos. Em 2025, a indústria gerou € 11,5 bilhões em arrecadação, mantendo um nível de estabilidade considerado significativo em relação aos anos anteriores.
Segundo analistas do setor, os resultados refletem a consolidação do mercado regulado e a crescente relevância do canal online, que hoje representa um elemento central na evolução da oferta de jogos e apostas.
ADM arrecadou mais de € 82 bilhões
Em 2025, a Agência das Alfândegas e Monopólios registrou uma arrecadação total superior a € 82 bilhões, um aumento de aproximadamente € 2 bilhões em comparação ao ano anterior.
A receita está distribuída entre diferentes segmentos:
- € 21,7 bilhões vieram do setor aduaneiro, impulsionados pelo IVA sobre importações;
- € 33,7 bilhões tiveram origem nos impostos especiais sobre produtos energéticos e bebidas alcoólicas;
- € 15,6 bilhões foram gerados pelo setor de tabaco, o maior resultado dos últimos cinco anos;
- € 11,5 bilhões vieram do setor de jogos públicos.
O segmento de jogos públicos segue estratégico tanto para a arrecadação fiscal quanto para questões ligadas à conformidade regulatória e supervisão do mercado.
Repressão ao jogo ilegal: mais de mil sites bloqueados
O combate ao jogo ilegal continua sendo uma das principais prioridades da ADM. Em 2025, a agência realizou inspeções em quase 23 mil estabelecimentos e determinou o bloqueio de 1.038 sites não autorizados — um aumento de 44% em relação ao ano anterior.
Os dados reforçam a dimensão do mercado ilegal, especialmente no ambiente digital. O diretor Roberto Alesse destacou o fortalecimento das ferramentas de fiscalização, com controles cada vez mais direcionados e seletivos, buscando ampliar a eficiência sem prejudicar os operadores licenciados.
O fenômeno também preocupa devido à sua ligação com o crime organizado, lavagem de dinheiro e ausência de mecanismos de proteção aos usuários — fatores que transformam o jogo ilegal em uma ameaça à estabilidade do sistema.
Proteção de menores e jogo responsável
A proteção dos jogadores teve papel central nos debates, com atenção especial às medidas de combate ao jogo entre menores de idade e à prevenção da ludopatia.
Durante o painel dedicado ao equilíbrio entre regulamentação e combate à ilegalidade, a ADM reforçou o papel da reserva estatal como instrumento para garantir a confiança pública e a proteção do consumidor.
As atividades de fiscalização abrangem tanto os canais físicos quanto os digitais, com apoio das forças de segurança e uso de tecnologias avançadas para análise dos fluxos de apostas e jogos. O objetivo é identificar rapidamente situações de alto risco.
Nos últimos anos, o tema do jogo responsável passou a mobilizar instituições, operadores e associações em uma construção conjunta por um modelo de setor mais sustentável.
Reforma regulatória avança
A Assembleia Geral também serviu para avaliar o progresso da reforma do setor. Após a entrada em vigor do Decreto Legislativo nº 41 de 2024, o sistema atravessa uma fase de transformação profunda.
As novas regras reforçaram os mecanismos de controle, a rastreabilidade das transações e a cooperação entre órgãos públicos, com o objetivo de tornar o marco regulatório mais moderno e eficiente.
A reorganização do segmento de jogos presenciais representa o próximo passo importante, especialmente em temas como distância mínima de locais sensíveis, horários de funcionamento e necessidade de padronização das regras em nível nacional — questões consideradas cruciais pelos operadores do setor.
Manipulação de resultados e cooperação internacional
O tema da manipulação de eventos esportivos também esteve no centro das discussões. O match-fixing continua sendo uma ameaça concreta à integridade esportiva e à segurança do setor de apostas.
Entre os avanços destacados está a possibilidade de a ADM compartilhar dados de titulares de contas de apostas com o Comitê Olímpico Nacional Italiano (CONI) em casos de fluxos considerados anômalos. A medida busca fortalecer a capacidade investigativa e a coordenação entre as instituições.
Também houve referência à Convenção de Macolin, atualmente considerada uma das principais referências internacionais no combate à manipulação de competições esportivas, baseada na cooperação entre governos, entidades esportivas e operadores de apostas.
Um setor cada vez mais estratégico
Os debates da Assembleia Geral da ADM evidenciaram a crescente centralidade do setor de jogos públicos dentro do sistema econômico e regulatório italiano.
O segmento deixou de ser apenas uma fonte de arrecadação tributária e passou a ocupar uma posição estratégica na interseção entre segurança, inovação tecnológica e proteção social. O desafio para instituições e operadores será construir um equilíbrio sustentável em um mercado em constante transformação.
O futuro do setor dependerá de mecanismos de controle mais sofisticados, maior integração institucional e um ambiente regulatório capaz de acompanhar as mudanças do mercado. Ao mesmo tempo, será fundamental complementar as medidas de fiscalização com políticas eficazes de prevenção para garantir legalidade e proteção ao consumidor.
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