78% украинцев считают, что нелегальные казино вредят экономике
Министерство цифровой трансформации Украины совместно с регулятором PlayCity представили результаты первого в истории страны общенационального исследования о влиянии азартных игр. Одним из главных результатов стал вывод о том, что 78% респондентов считают нелегальные казино вредными для экономики страны, тогда как за последний год играли лишь 5% украинцев.
Исследование провёл Центр ответственных игр при поддержке Ассоциации украинских гамблинг-операторов (АУГО). Опрос проходил в мае-июне 2026-го года и охватил около 3 200 взрослых с репрезентацией по возрасту, полу, региону и типу населённого пункта; отдельно опросили 415 молодых людей, 409 внутренне перемещённых лиц и 404 военнослужащих.
Исследование входило в повестку первого года работы PlayCity. Агентство начало функционировать весной 2025-го года и уже подвело показательные итоги: за это время ведомство заблокировало более 4 100 нелегальных сайтов, выдало 250 лицензий и наложило штрафов на UAH 988 млн ($22 млн).
Страна боится гемблинга, но почти не играет
Данные рисуют портрет общества, в котором тревога значительно опережает личную вовлечённость. По результатам опроса, 84% украинцев вовсе не считают себя игроками, а каждый третий респондент не знает лично никого, кто участвовал бы в азартных играх; только 2% играли в прошлом месяце.
Похожая картина и среди тех, кто всё же делал ставки: 83% прекратили играть – из-за потери интереса (65%), финансовых ограничений (23%) или страха перед зависимостью (10%). Главной мотивацией для игры служило желание заработать (70%), на втором месте – азарт и эмоции (41%).
По данным аналитической платформы Blask на 29 июня 2026-го года, ядро аудитории украинских лицензированных операторов составляют люди 25-44 лет, работающие по найму, с высшим образованием. Согласно опросам Blask, 80% из них не имеют признаков проблемного поведения.
Позиция Минцифры
Тем не менее низкий уровень личного участия не снижает остроты проблемы. Своей оценкой с SiGMA News поделилась Наталья Деникеева, заместитель Министра цифровой трансформации Украины: “Решения в сфере регулирования азартных игр должны базироваться на чётких данных, а не на предположениях. Это исследование даёт возможность глубже понять поведение пользователей, оценить реальные вызовы и сформировать более сбалансированную политику, ориентированную на эффективное регулирование и защиту людей от рисков”.
По словам Деникеевой, первый этап исследования подтвердил, что подавляющее большинство украинцев не считают себя игроками, а реальный уровень участия в азартных играх остаётся низким.
“Нелегальные казино остаются опасными и вредными для экономики вне зависимости от масштаба вовлечённости украинцев в азартные игры. Борьба с незаконным сегментом — один из ключевых приоритетов Минцифры и PlayCity”
Наталья Деникеева, заместитель Министра цифровой трансформации Украины
Реклама пугает всех
Половина опрошенных поддерживает ужесточение рекламных ограничений на гемблинг. При этом лишь 4% признают, что реклама когда-либо влияла на их собственные решения об игре. Такой большой разрыв – в 46 процентных пунктов – вполне объясним: по данным Blask, украинцы сталкиваются с iGaming-контентом прежде всего через интернет-поиск (65%), баннерную и дисплейную рекламу (65%) и социальные сети (60%). Реклама окружает людей, не вовлекая их напрямую, но формируя устойчивое ощущение угрозы.
Минцифры также спросило у респондентов об их предпочтениях по мерам регулирования. Участники опроса выразили желание усилить надзор за онлайн-казино (29%), борьбу с нелегальным рынком (27%), контроль возрастных ограничений (19%) и образовательные кампании (15%).
PlayCity уже реагирует на эти запросы. Помимо больших штрафов за нарушения рекламных правил (общая сумма превысила UAH 80 млн – $1,8 млн), агентство заключило соглашение с платформами Google, Meta, TikTok, Twitch, Viber и Kick, согласно которому контент нелизензированных операторов будет удаляться быстрее. Очевидно, регулятор идёт по пути комплексного давления на нелегальный рынок через площадки, где сосредоточена молодая аудитория.
Кто стал группой особого риска
Опрос показал, что молодёжь и военнослужащие подвержены более высокому риску, чем население в целом. Примечательно, что внутренне перемещённые лица (граждане, которые были вынуждены покинуть свои дома и переехать в другой регион из-за военных действий или чрезвычайных ситуаций), вопреки расхожему предположению, не продемонстрировали повышенного уровня участия в азартных играх.
Проблема гемблинга среди военных стала политически острой в начале 2024-го года: президент страны Владимир Зеленский поручил ведомствам подготовить ограничительные меры, после чего правительство утвердило постановление об ограничении доступа военнослужащих к азартным играм на время военного положения. Глава PlayCity Геннадий Новиков тогда обозначил приоритет регулятора:
“Игровая зависимость – это реальный риск. И когда речь идет о военнослужащих, этот риск может влиять не только на благополучие конкретного человека, но и на безопасность населения в более широком смысле”
Геннадий Новиков, глава PlayCity
PlayCity разработал автоматическую систему блокировки: при попытке зарегистрироваться или войти на платформу данные пользователя сверяются с реестром Министерства обороны через государственную систему цифровой совместимости «Трембіта». Оператор получает лишь бинарный ответ – без раскрытия личной информации военнослужащего. Ограничения носят временный характер и действуют исключительно в период военного положения.
Цифры легального рынка
По состоянию на 29 июня 2026-го года платформа Blask фиксирует в Украине 104 лицензированных бренда с оценочным рыночным бенчмарком выручки (CEB) в $2,01 млрд. При этом рыночный интерес (Blask Index) к легальному сегменту за год просел на 37,65% – это один из самых больших показателей по странам.
Исключениями стали, например, онлайн-беттинг и рынки прогнозов: категории прибавили 164,8% и 371,9% по Blask Index по сравнению с прошлым годом.
Нелегальный рынок, которого опасаются 78% украинцев, в данных Blask отсутствует по определению: платформа отслеживает только лицензированных операторов. Но и государственная статистика до недавнего времени давала не более полную картину. PlayCity лишь весной 2026-го года запустила пилот системы онлайн-мониторинга, подключив первых 12 операторов. До охвата рынка в реальном времени – и легального, и тем более теневого – ещё далеко.
Министерство цифровой трансформации назвало опубликованные данные первым этапом масштабного исследовательского проекта. Следующие фазы охватят поведение игроков, оценку уровней риска и эффективность инструментов снижения вреда. Полный отчёт ожидается в августе 2026-го года.
Все дороги ведут в Рим, на главное событие года, которое пройдет с 02 по 05 ноября 2026 года. Саммит SiGMA World захватит площадку Fiera Roma, объединяя 30 000 делегатов, 1 000+ экспонентов и 550+ спикеров-экспертов. Это то самое место, где правильное окружение может полностью изменить вашу стратегию.
