Нидерланды: VNLOK подала жалобу на Meta из-за рекламы нелицензированного гемблинга
Реклама нелицензированных операторов на платформах Meta вышла на общеевропейский уровень. Голландская ассоциация VNLOK, представляющая лицензированных операторов онлайн-гемблинга в Нидерландах, инициировала судебное разбирательство против компании, владеющей Facebook и Instagram, и подала жалобу в Европейскую комиссию. В центре спора — массовое распространение рекламы нелицензированных операторов на крупнейших социальных платформах Meta.
Проблема выходит далеко за пределы Нидерландов. Она затрагивает один из самых острых вопросов для европейского iGaming-рынка — взаимодействие цифровых платформ, онлайн-рекламы, защиты потребителей и ответственности технологических посредников. В условиях всё более жёсткого регулирования способность нелегальных операторов привлекать пользователей через социальные сети становится серьёзным вызовом для всей отрасли.
VNLOK против Meta: в чём суть спора
По данным VNLOK, Meta не принимает достаточных мер, чтобы предотвратить размещение рекламы гемблинг-сайтов без голландской лицензии в Facebook и Instagram. Ассоциация утверждает, что нынешняя система слишком сильно зависит от жалоб, которые поступают уже после публикации объявлений, и не мешает появлению новых рекламных кампаний.
По мнению легальных операторов, проблема носит системный характер. По утверждению ассоциации, нелегальные рекламодатели могут создавать множество аккаунтов, страниц и доменов, размещая краткосрочные рекламные кампании с очень широким охватом. Даже если часть объявлений удаляют, похожая реклама быстро появляется снова. Из-за этого реактивная модерация не успевает за скоростью распространения такого контента.
VNLOK также заявляет, что пыталась наладить диалог с Meta, однако не увидела достаточной готовности к системным решениям. Поэтому ассоциация требует не только удалять отдельные объявления по жалобам, но и усилить проверку рекламодателей, внедрить инструменты превентивного выявления нарушений и блокировать нелегальные рекламные кампании, ориентированные на рынок Нидерландов.
Данные мониторинга: более 95% рекламы вызвали подозрения
Позиция VNLOK основана на данных рекламной библиотеки Meta. По информации ассоциации, с октября по декабрь 2025 года в Нидерландах выявили десятки тысяч рекламных объявлений, связанных с азартными играми.
В октябре зафиксировали 61 717 объявлений, в ноябре — 84 493, а в декабре — 67 732. По оценке VNLOK, более 95% из них предположительно были связаны с нелицензированными операторами. Пик пришёлся на ноябрь — около 50 млн показов.
Статистика удаления выглядит гораздо скромнее. По данным ассоциации, Meta удалила лишь небольшую часть таких объявлений: 3% в октябре, 5,2% в ноябре и 4,7% в декабре. В VNLOK считают, что эти показатели свидетельствуют о недостаточной эффективности действующих механизмов модерации.
Важно учитывать, что эти данные предоставляет сама отраслевая ассоциация, которая является одной из сторон спора. При этом проблему незаконной рекламы подтвердил и голландский регулятор Kansspelautoriteit. В мае он сообщил, что только за апрель направил Meta более 4 600 уведомлений о выявленной нелегальной рекламе.
Риски для игроков и регулируемого рынка
Реклама нелицензированных операторов на платформах Meta выходит далеко за рамки конкуренции между операторами. В Нидерландах онлайн-гемблинг разрешён только лицензированным компаниям. Они обязаны соблюдать требования по идентификации пользователей, предотвращению игровой зависимости, лимитам ставок, вмешательству при выявлении рискованного игрового поведения и защите уязвимых игроков.
Нелицензированные операторы работают вне этой системы. Они могут предлагать агрессивные бонусы, обходить механизмы самоисключения и ориентироваться на пользователей, которые ищут предложения без ограничений и контроля. По данным Kansspelautoriteit, некоторые такие объявления даже используют имена и логотипы известных спортсменов и крупных брендов, чтобы выглядеть более надёжными в глазах пользователей.
По оценке VNLOK, в наибольшей зоне риска находятся несовершеннолетние, молодёжь и игроки с признаками зависимости. Эксперты предупреждают, что стремительный рост серого рынка лишает регулируемую систему возможности защищать уязвимых пользователей и удерживать аудиторию у легальных операторов.
Роль Digital Services Act
В жалобе VNLOK напрямую ссылается на Digital Services Act — европейский закон, который устанавливает более строгие требования для крупных онлайн-платформ. Facebook и Instagram подпадают под его действие как очень крупные цифровые сервисы. DSA обязывает такие платформы бороться с распространением незаконного контента, повышать прозрачность рекламы и оценивать системные риски своей деятельности.
VNLOK намерена добиться того, чтобы Европейская комиссия проверила, выполняет ли Meta эти требования. Параллельно ассоциация планирует обратиться в суды Нидерландов, чтобы добиться признания ответственности компании и обязать её внедрить более эффективные меры против незаконной рекламы.
Если дело будет развиваться так, как заявляет VNLOK, оно может стать важным прецедентом для всего европейского iGaming-рынка. Речь уже идёт не о том, нужно ли удалить отдельное объявление, а о том, может ли глобальная цифровая платформа нести ответственность, если незаконная деятельность повторяется массово и предсказуемо.
Проблема выходит далеко за пределы Meta
Хотя жалоба направлена против Meta, VNLOK признаёт, что борьба с нелегальным гемблингом не ограничивается социальными сетями. В эту экосистему входят поисковые системы, платёжные сети, партнёрские программы, технологические компании и поставщики контента.
Именно поэтому проблема приобретает общеевропейский масштаб. Нелегальный рынок растёт не только потому, что существуют нелицензированные операторы, но и потому, что они по-прежнему могут использовать цифровую инфраструктуру, рекламные инструменты и платёжные системы для привлечения пользователей по всей Европе. Главная задача регуляторов — выстроить скоординированный подход, который позволит воздействовать на всю эту цепочку.
Для Meta этот спор стал частью общего курса Европы на усиление контроля над крупнейшими цифровыми платформами. Для регулируемого iGaming-рынка это тоже серьёзная проверка. Если цифровую рекламу не удастся эффективно контролировать, защита игроков рискует остаться сильной только на бумаге — именно там, где пользователь впервые сталкивается с нелегальным предложением.
Материал впервые опубликован на итальянской странице SiGMA News 22 июня 2026 года.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
