В первой части этой серии материалов мы рассказывали о том, как рынки прогнозов растут беспрецедентными темпами, умело используя пробелы в законодательстве. Во второй части мы разберем, какие именно риски Всемирная ассоциация лотерей (WLA) видит для потребителей, спорта и регулируемого сектора, а также как ведомство распределяет зоны ответственности между ключевыми стейкхолдерами.
Без лицензий и контроля: риски, которые никто не отслеживает
WLA совместно с организацией «Объединенные лотереи за чистоту спорта» (ULIS) выделила четыре критические проблемы. Первая и самая очевидная: данные платформы работают нелегально в десятках юрисдикций, поскольку у них нет лицензий на игорную деятельность или прием спортивных ставок.
Однако в долгосрочной перспективе наибольщую угрозу вызывает честность самого спорта. В отличие от лицензированных операторов, которые обязаны сообщать о подозрительных транзакциях в профильные организации по защите спортивной этики, площадки прогнозов полностью избавлены от этого обязательства. WLA предупреждает: такие платформы стали слепой зоной в глобальной сети мониторинга, чем легко могут воспользоваться те, кто зарабатывает на договорных исходах.
Ставка на $400 000, которая встревожила Вашингтон
Один конкретный кейс наглядно иллюстрирует этот риск. Незадолго до того, как США публично объявили о тайной спецоперации, приведшей к отстранению от власти бывшего президента Венесуэлы Николаса Мадуро, несколько только что созданных аккаунтов сделали крупные, концентрированные ставки именно на этот исход. Их прибыль превысила $400 000. Согласно позиции WLA, поразительная точность и тайминг этих сделок вынудили американских законодателей официально потребовать проведения расследования.
При этом защита прав потребителей на таких сайтах практически отсутствует. В документе WLA отмечается: «Несовершеннолетние могут беспрепятственно заходить на платформы, в том числе использующие криптовалютные кошельки, без прохождения верификации личности и каких-либо барьеров». Здесь нет механизмов самоисключения, лимитов на депозиты или проверок платежеспособности. Игроки, которые уже заблокировали себе доступ у лицензированных операторов, без проблем переходят на эти площадки и продолжают ставить.
Отдельный удар наносится по социальным проектам, которые финансируются за счет регулируемых лотерей. В 2024 финансовом году легальный сектор лотерей и ставок на спорт направил $109 млрд на поддержку здравоохранения, образования, культуры и социального обеспечения по всему миру. По оценкам WLA, если рынки прогнозов заберут себе хотя бы 5% от ежегодного валового дохода регулируемых лотерей, то объем недополученных общественно значимых субсидий превысит $2 млрд в год.
От предупреждений до банов: как мир реагирует на рынки прогнозов
Международный регуляторный ответ уже начинает формироваться, хоть и неравномерно. В Европе жесткую правовую позицию заняли Германия и Франция, вынеся официальные предупреждения. Нидерланды пошли дальше и применили административные санкции. Польша, Швейцария, Бельгия, Португалия, Румыния и Венгрия внесли эти платформы в черные списки и заблокировали их. Испанский регулятор DGOJ сейчас проводит расследование, наложив на операторов превентивную блокировку.
В целом глобальная реакция выглядит не как скоординированная стратегия, а скорее как серия индивидуальных шагов в одном направлении. Так, Австралия признала рынки прогнозов полностью нелегальными.
В феврале 2026 года Комиссия по азартным играм Великобритании (UKGC) выдала им брокерскую лицензию. В то же время Тайвань, Сингапур и Индия полностью закрыли к ним доступ.
В США ситуация еще более фрагментирована: несмотря на федеральный надзор со стороны Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), более 10 штатов уже вынесли предписания о прекращении деятельности. Еще 7 дел находятся на рассмотрении в федеральных судах, и WLA прогнозирует, что эти разбирательства могут дойти до Верховного суда США к 2028 году.
В Латинской Америке первой блокировки ввела Колумбия (в январе 2026 года), за ней последовали Аргентина (в марте 2026 года) и Бразилия (в апреле 2026 года). При этом Венесуэла, Куба и Никарагуа изначально находились в списках ограничений с 2024 года из-за международных санкций и местного законодательства, о чем сама платформа Polymarket открыто сообщает на своем сайте.
Что должны предпринять регуляторы и операторы
WLA прямо указывает, какова роль каждого участника процесса. Ассоциация призывает регуляторов и правительства принять функциональное определение «ставок на спорт». Под него должен подпадать любой контракт, предлагающий финансовую отдачу в зависимости от исхода события — независимо от того, какое маркетинговое название использует оператор.
Спортивным организациям рекомендуется включить ограничения на участие в рынках прогнозов в кодексы поведения атлетов, судей и персонала, уделив особое внимание рискам использования инсайдерской информации. От лицензированных гигантов, которые заходят на этот рынок (таких как FanDuel и DraftKings, покинувших Американскую игорную ассоциацию именно по этой причине), требуют внедрения тех же стандартов ответственной игры, что и в их основных продуктах, а также лоббирования этих правил как обязательных для всей индустрии.
Позиция WLA сформулирована настолько четко, что не оставляет места для двусмысленных трактовок: «Любая платформа, которая принимает деньги клиентов в обмен на выплату, зависящую от исхода спортивного состязания или иного события, предлагает беттинг-продукт. А значит — обязана иметь соответствующую лицензию в каждой юрисдикции, где обслуживает пользователей. Работа такой платформы без местной лицензии незаконна, как бы ни назывался сам продукт». Главный посыл ведомства прост: правительствам не нужно ждать, пока индустрия отрегулирует себя сама — у них уже есть все необходимые правовые инструменты.
Оригинал материала опубликован на испанском языке на SiGMA News 3 июня 2026 года.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
