Les marchés de prédiction : une autre forme de paris illégaux ? La WLA appelle à une réglementation mondiale - Partie 2
Dans la première partie de cette série, nous avons expliqué comment les marchés de prédiction se sont développés à un rythme sans précédent en tirant parti des lacunes réglementaires. Dans ce deuxième volet, nous examinons comment l’Association mondiale des loteries (WLA) met en évidence les risques spécifiques auxquels sont confrontés les consommateurs, le monde du sport et le secteur réglementé, et définit les responsabilités de chaque partie prenante.
Sans licence, sans contrôle : les risques que personne ne surveille
La WLA, en collaboration avec l’organisation United Lotteries for Integrity in Sports (ULIS), a identifié quatre domaines suscitant des préoccupations urgentes. Le premier est le plus évident : ces plateformes opèrent illégalement dans des dizaines de juridictions, car elles n’ont pas obtenu les licences de jeux ou de paris sportifs requises par la loi.
Pour l’association, la question de l’intégrité du sport pourrait s’avérer la plus grave à long terme, car contrairement aux opérateurs agréés, qui sont tenus de signaler les transactions suspectes aux organismes de contrôle de l’intégrité du sport, les plateformes de pronostics n’ont aucune obligation de surveiller l’activité ou de signaler les transactions suspectes. La WLA met en garde dans son document contre le fait que cela en fait un angle mort du réseau mondial de surveillance de l’intégrité du sport, qui peut être facilement exploité par ceux qui cherchent à tirer profit de résultats manipulés.
Le pari de 400 000 dollars qui a semé l’inquiétude à Washington
Un cas particulier illustre ce risque. Peu avant l’annonce publique d’une opération secrète menée par les États-Unis qui a conduit à la destitution de l’ancien président vénézuélien Nicolás Maduro, un petit nombre de comptes nouvellement créés ont placé d’importants paris très concentrés sur ce résultat précis, générant des bénéfices supérieurs à 400 000 dollars. La nature spécifique et le timing de ces transactions ont incité les législateurs américains à demander officiellement l’ouverture d’une enquête sur cette affaire, selon la WLA dans sa prise de position.
Selon la WLA, la protection des consommateurs est pratiquement inexistante : « Les mineurs peuvent accéder aux plateformes, y compris celles basées sur des portefeuilles de cryptomonnaies, sans obligation d’identification et sans barrières efficaces. » Il n’existe aucun mécanisme d’auto-exclusion, aucune limite de dépenses ni aucun contrôle de solvabilité. Les personnes qui se sont déjà auto-exclues des opérateurs agréés peuvent accéder à ces plateformes sans difficulté et continuer à parier.
L’impact sur les causes sociales financées par les loteries réglementées n’est pas non plus négligeable. Au cours de l’exercice 2024, l’écosystème mondial des loteries et des paris sportifs réglementés a reversé 109 milliards de dollars américains au profit de causes sociales telles que la santé, l’éducation, la culture et la protection sociale. La WLA estime que si les marchés de prédiction captaient ne serait-ce que 5 % des recettes brutes annuelles du secteur des loteries réglementées, le détournement annuel de ressources destinées à l’intérêt public dépasserait les 2 milliards de dollars américains.
Des avertissements aux interdictions : comment les pays réagissent face aux marchés de prédiction
La réponse réglementaire internationale commence à prendre forme, bien qu’de manière inégale. En Europe, par exemple, l’Allemagne et la France ont émis des avertissements juridiques explicites. Les Pays-Bas ont rendu des décisions administratives assorties de sanctions. La Pologne, la Suisse, la Belgique, le Portugal, la Roumanie et la Hongrie ont bloqué ou mis sur liste noire ces plateformes, tandis que l’Espagne a imposé un blocage préventif et que le DGOJ, l’autorité de régulation espagnole, mène les enquêtes nécessaires.
Ce qui se passe avec les marchés de prédiction dans différentes juridictions mondiales ne relève pas d’une stratégie coordonnée, mais d’une série de réponses individuelles allant dans le même sens. L’Australie les a jugés illégaux.
En février 2026, la Commission britannique des jeux de hasard (UKGC) leur a accordé une licence de courtage. Taïwan, Singapour et l’Inde en ont bloqué l’accès.
La situation est encore plus fragmentée aux États-Unis : malgré la surveillance fédérale exercée par la CFTC, plus de 10 États ont émis des ordonnances de cessation et d’abstention, et 7 affaires sont toujours pendantes devant les tribunaux fédéraux, tandis que la WLA prévient que le litige pourrait être porté devant la Cour suprême avant 2028.
En Amérique latine, la Colombie a été la première à les bloquer en janvier 2026, suivie par l’Argentine en mars 2026 et le Brésil en avril 2026, tandis que le Venezuela, Cuba et le Nicaragua figuraient déjà sur la liste officielle des restrictions depuis 2024 en raison de sanctions internationales et de réglementations locales, selon les informations publiées par Polymarket sur son site web.
Ce que les régulateurs, le monde du sport et les opérateurs devraient faire dès maintenant
La WLA définit clairement les obligations de chaque acteur. Elle invite les régulateurs et les gouvernements à adopter une définition fonctionnelle des paris sportifs qui englobe tout contrat offrant un gain financier subordonné au résultat d’un événement, quelle que soit la dénomination utilisée par l’opérateur.
Elle demande aux instances sportives d’inclure des restrictions concernant les marchés de prédiction dans les codes de conduite des athlètes, des arbitres et du personnel d’encadrement, en accordant une attention particulière au risque d’utilisation abusive d’informations privilégiées. Les opérateurs agréés qui se sont lancés sur ces marchés, tels que FanDuel et DraftKings, qui ont quitté l’American Gaming Association précisément pour cette raison, sont tenus d’appliquer les mêmes normes de jeu de hasard responsable que pour leurs produits principaux et de plaider pour que ces normes deviennent obligatoires dans l’ensemble du secteur.
La WLA expose sa position en des termes si clairs qu’il n’y a pas de place pour une interprétation intermédiaire : « Toute plateforme qui accepte l’argent des consommateurs en échange d’un gain conditionné au résultat d’une compétition sportive ou d’un autre événement exploite un produit de paris et doit disposer de la licence applicable dans chaque juridiction où elle accepte des clients. L’exploitation d’une telle plateforme sans licence locale est illégale, quel que soit le nom donné au produit. » En fin de compte, le message est de ne pas attendre que l’industrie s’autorégule, mais que les gouvernements utilisent les outils juridiques qui, dans la plupart des cas, sont déjà disponibles.
Cet article a été initialement publié sur la page espagnole de SiGMA News le 3 juin 2026.
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