ตลาดการทำนายผล: การพนันที่ผิดกฎหมายในอีกรูปแบบหนึ่ง? WLA เรียกร้องให้มีการกำกับดูแลทั่วโลก - ตอนที่ 2
ในบทความตอนแรกของชุดบทความนี้ เราได้อธิบายถึงวิธีการที่ตลาดการทำนายผลเติบโตขึ้นอย่างรวดเร็วอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนโดยอาศัยช่องโหว่ทางกฎหมาย ในบทความตอนที่สองนี้ เราจะมาพิจารณาว่าสมาคมลอตเตอรีโลก (WLA) ได้ระบุถึงความเสี่ยงเฉพาะที่ผู้บริโภค กีฬา และภาคส่วนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลต้องเผชิญอย่างไร และได้กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละฝ่ายไว้อย่างไร
ไม่ได้รับอนุญาต ไม่มีการควบคุม: ความเสี่ยงที่ไม่มีใครคอยตรวจสอบ
WLA ร่วมกับองค์กร United Lotteries for Integrity in Sports (ULIS) ได้ระบุประเด็นที่น่าเป็นห่วงอย่างเร่งด่วน 4 ประเด็น ประเด็นแรกนั้นชัดเจนที่สุด คือ แพลตฟอร์มเหล่านี้ดำเนินการอย่างผิดกฎหมายในหลายสิบประเทศ เนื่องจากไม่ได้รับใบอนุญาตการพนันหรือการพนันกีฬาตามที่กฎหมายกำหนด
สำหรับสมาคมแล้ว ประเด็นเรื่องความซื่อสัตย์สุจริตในวงการกีฬาอาจเป็นปัญหาที่ร้ายแรงที่สุดในระยะยาว เพราะแตกต่างจากผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตซึ่งมีหน้าที่ต้องรายงานธุรกรรมที่น่าสงสัยต่อหน่วยงานด้านความซื่อสัตย์สุจริตของกีฬา แพลตฟอร์มการทำนายผลไม่มีข้อผูกมัดที่จะต้องตรวจสอบกิจกรรมหรือรายงานธุรกรรมที่น่าสงสัย สมาคม WLA เตือนในเอกสารของตนว่า นี่ทำให้แพลตฟอร์มเหล่านี้เป็นจุดบอดในเครือข่ายการตรวจสอบความซื่อสัตย์สุจริตในวงการกีฬาระดับโลก ซึ่งผู้ที่ต้องการแสวงหาผลกำไรจากการบิดเบือนผลการแข่งขันสามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างง่ายดาย
การเดิมพันมูลค่า 400,000 ดอลลาร์สหรัฐที่ก่อให้เกิดความวิตกกังวลในวอชิงตัน
กรณีเฉพาะหนึ่งแสดงให้เห็นถึงความเสี่ยงนี้ ไม่นานก่อนที่จะมีการประกาศต่อสาธารณะเกี่ยวกับการปฏิบัติการลับของสหรัฐฯ ที่นำไปสู่การปลดอดีตประธานาธิบดี Nicolás Maduro ของเวเนซุเอลา ออกจากอำนาจ บัญชีผู้ใช้ใหม่จำนวนเล็กน้อยได้วางเดิมพันจำนวนมากและกระจุกตัวอยู่ในการทำนายผลลัพธ์ดังกล่าว ทำให้ได้กำไรมากกว่า 400,000 ดอลลาร์สหรัฐ ความเฉพาะเจาะจงและช่วงเวลาของการซื้อขายเหล่านั้นกระตุ้นให้สมาชิกรัฐสภาสหรัฐฯ เรียกร้องอย่างเป็นทางการให้มีการสอบสวนกรณีนี้ ตามที่ WLA ระบุไว้ในเอกสารแสดงจุดยืนของตน
จากข้อมูลของ WLA การคุ้มครองผู้บริโภคแทบไม่มีอยู่เลย: “ผู้เยาว์สามารถเข้าถึงแพลตฟอร์มต่างๆ รวมถึงแพลตฟอร์มที่ใช้กระเป๋าเงินดิจิทัล โดยไม่ต้องมีการตรวจสอบตัวตน และไม่มีมาตรการป้องกันที่มีประสิทธิภาพ” ไม่มีกลไกการยกเว้นตนเอง ข้อจำกัดการใช้จ่าย หรือการตรวจสอบความสามารถในการจ่าย ผู้ที่ได้ยกเว้นตนเองจากผู้ให้บริการที่ได้รับอนุญาตแล้ว สามารถเข้าถึงแพลตฟอร์มเหล่านี้ได้โดยไม่มีปัญหาและเล่นพนันต่อไปได้
ผลกระทบต่อโครงการเพื่อสังคมที่ได้รับเงินสนับสนุนจากลอตเตอรี่ที่ถูกควบคุมนั้นก็ไม่ใช่เรื่องเล็กน้อยเช่นกัน ในปีงบประมาณ 2024 ระบบนิเวศทั่วโลกของลอตเตอรี่และการพนันกีฬาที่ถูกควบคุมได้ส่งเงินสนับสนุนกลับคืนสู่สังคมเป็นจำนวน 109,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อสนับสนุนโครงการเพื่อสังคม เช่น สุขภาพ การศึกษา วัฒนธรรม และสวัสดิการสังคม WLA ประมาณการว่า หากตลาดการทำนายผลสามารถดึงดูดรายได้รวมประจำปีของภาคส่วนลอตเตอรี่ที่ถูกควบคุมได้เพียง 5 เปอร์เซ็นต์ การเบี่ยงเบนทรัพยากรที่ตั้งใจไว้เพื่อประโยชน์สาธารณะจะมีมูลค่าเกิน 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี
จากคำเตือนสู่การห้าม: ประเทศต่างๆ ตอบสนองต่อตลาดการคาดการณ์อย่างไร
มาตรการควบคุมระหว่างประเทศเริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นแล้ว แม้ว่าจะไม่สม่ำเสมอ ตัวอย่างเช่น ในยุโรป เยอรมนีและฝรั่งเศสได้ออกคำเตือนทางกฎหมายอย่างชัดเจน เนเธอร์แลนด์ได้ออกคำสั่งทางปกครองพร้อมกับการลงโทษ โปแลนด์ สวิตเซอร์แลนด์ เบลเยียม โปรตุเกส โรมาเนีย และฮังการีได้ปิดกั้นหรือขึ้นบัญชีดำแพลตฟอร์มเหล่านี้ ในขณะที่สเปนได้ใช้มาตรการปิดกั้นเพื่อป้องกันไว้ก่อน และ DGOJ ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลของสเปน กำลังดำเนินการสอบสวนที่เกี่ยวข้องอยู่
สิ่งที่เกิดขึ้นกับตลาดการคาดการณ์ในเขตอำนาจศาลต่างๆ ทั่วโลกนั้น ไม่ใช่กลยุทธ์ที่ประสานงานกัน แต่เป็นการตอบสนองของแต่ละบุคคลที่เคลื่อนไปในทิศทางเดียวกัน ออสเตรเลียได้ประกาศให้ตลาดเหล่านี้เป็นสิ่งผิดกฎหมาย
ในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 คณะกรรมการกำกับดูแลการพนันแห่งสหราชอาณาจักร (UKGC) ได้อนุมัติใบอนุญาตนายหน้าให้กับพวกเขา ขณะเดียวกัน ไต้หวัน สิงคโปร์ และอินเดียได้ตัดการเข้าถึงของพวกเขา
สถานการณ์ในสหรัฐอเมริกายิ่งกระจัดกระจายมากขึ้นไปอีก: แม้จะมีการกำกับดูแลโดยรัฐบาลกลางอย่าง CFTC แต่รัฐต่างๆ มากกว่า 10 รัฐได้ออกคำสั่งให้ยุติการกระทำดังกล่าว และยังมีคดีอีก 7 คดีที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลรัฐบาลกลาง ในขณะที่ WLA เตือนว่าการฟ้องร้องอาจไปถึงศาลฎีกาก่อนปี 2028
ในละตินอเมริกา โคลอมเบียเป็นประเทศแรกที่ปิดกั้นการนำเข้าในเดือนมกราคม 2026 ตามมาด้วยอาร์เจนตินาในเดือนมีนาคม 2026 และบราซิลในเดือนเมษายน 2026 ในขณะที่เวเนซุเอลา คิวบา และนิการากัว อยู่ในรายชื่อประเทศที่ถูกจำกัดอย่างเป็นทางการตั้งแต่ปี 2024 แล้ว เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศและกฎระเบียบภายในประเทศ ตามข้อมูลที่เผยแพร่โดย Polymarket บนเว็บไซต์ของตน
สิ่งที่หน่วยงานกำกับดูแล กีฬา และผู้ประกอบการควรทำในตอนนี้
WLA มีความชัดเจนเกี่ยวกับสิ่งที่นักแสดงแต่ละคนต้องทำ เรียกร้องให้หน่วยงานกำกับดูแลและรัฐบาลนำคำจำกัดความเชิงหน้าที่ของการเดิมพันกีฬามาใช้ ซึ่งครอบคลุมสัญญาใดๆ ที่เสนอผลตอบแทนทางการเงินโดยมีเงื่อนไขเกี่ยวกับผลของเหตุการณ์ โดยไม่คำนึงถึงชื่อที่ผู้ประกอบการกำหนด
ข้อเรียกร้องนี้ขอให้องค์กรกีฬาต่างๆ รวมข้อจำกัดเกี่ยวกับตลาดการทำนายผลการแข่งขันไว้ในระเบียบปฏิบัติของนักกีฬา ผู้ตัดสิน และเจ้าหน้าที่สนับสนุน โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับความเสี่ยงจากการนำข้อมูลภายในไปใช้ในทางที่ผิด ผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตซึ่งเข้าสู่ตลาดเหล่านี้ เช่น FanDuel และ DraftKings ซึ่งออกจากสมาคมการพนันแห่งอเมริกาด้วยเหตุผลนี้โดยเฉพาะ จะต้องใช้มาตรฐานการพนันอย่างมีความรับผิดชอบเช่นเดียวกับในผลิตภัณฑ์หลักของตน และต้องสนับสนุนให้มาตรฐานเหล่านั้นเป็นข้อบังคับทั่วทั้งภาคส่วน
WLA ได้กำหนดจุดยืนของตนไว้อย่างชัดเจนจนไม่มีช่องว่างสำหรับการตีความแบบอ้อมๆ: “แพลตฟอร์มใดๆ ที่รับเงินจากผู้บริโภคเพื่อแลกกับผลตอบแทนที่ขึ้นอยู่กับผลการแข่งขันกีฬาหรือเหตุการณ์อื่นๆ ถือเป็นการดำเนินงานผลิตภัณฑ์การพนัน และต้องมีใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องในแต่ละเขตอำนาจศาลที่รับลูกค้า การดำเนินงานแพลตฟอร์มดังกล่าวโดยไม่มีใบอนุญาตในท้องถิ่นนั้นผิดกฎหมาย ไม่ว่าผลิตภัณฑ์นั้นจะมีชื่อเรียกอย่างไรก็ตาม” ท้ายที่สุดแล้ว ข้อความที่ต้องการสื่อไม่ใช่การรอให้ภาคอุตสาหกรรมควบคุมตนเอง แต่เป็นการที่รัฐบาลใช้เครื่องมือทางกฎหมายที่มีอยู่แล้วในกรณีส่วนใหญ่
บทความนี้ได้รับการตีพิมพ์ครั้งแรกในหน้าข่าว SiGMA ของสเปน เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2026
ติดตามข่าวสารสำคัญที่ขับเคลื่อนวงการ iGaming ทั่วโลก เลือก SiGMA World เป็นแหล่งข้อมูลที่คุณไว้วางใจ สำหรับข้อมูลเชิงลึกสุดพิเศษ แนวโน้มการเดิมพัน ตลาดการคาดการณ์ และการอัปเดตด้านกฎระเบียบที่สำคัญ
