이 시리즈의 첫 번째 편에서는 예측 시장이 규제 공백을 활용해 전례 없는 속도로 성장해 온 과정을 설명했습니다. 이번 두 번째 편에서는 세계복권협회(WLA)가 소비자, 스포츠 및 규제 산업 전반에 미치는 구체적인 위험을 어떻게 제시하고 있으며, 각 이해관계자가 어떤 책임을 져야 하는지를 살펴봅니다.
무허가, 무통제: 누구도 감시하지 않는 위험
WLA는 스포츠 무결성을 위한 유럽 복권 협의체(ULIS)와 함께 시급히 대응해야 할 네 가지 영역을 제시했습니다. 첫 번째이자 가장 직접적인 문제는 이러한 플랫폼들이 법적으로 요구되는 게임 또는 스포츠 베팅 라이선스를 취득하지 않은 채 다수의 국가에서 불법적으로 운영되고 있다는 점입니다.
협회에 따르면 스포츠 무결성 측면에서 이 문제는 장기적으로 가장 심각할 수 있습니다. 라이선스를 보유한 사업자는 의심 거래를 스포츠 무결성 기관에 보고해야 하는 의무가 있는 반면, 예측 시장 플랫폼에는 활동을 감시하거나 의심 거래를 보고해야 하는 의무가 없습니다. WLA는 해당 문서에서 이를 전 세계 스포츠 무결성 감시 체계의 사각지대로 규정하며, 조작된 결과로 이익을 얻으려는 세력에 의해 쉽게 악용될 수 있다고 경고합니다.
워싱턴을 긴장시킨 40만 달러 베팅
한 사례는 이러한 위험을 잘 보여줍니다. 미국 정부의 비밀 작전 발표 직전, 해당 작전으로 인해 Nicolás Maduro 베네수엘라 전 대통령이 권좌에서 물러나게 될 것이라는 결과에 대해 소수의 신규 계정이 대규모로 집중 베팅을 했고, 이로 인해 40만 달러가 넘는 수익이 발생했습니다. 이 거래의 시점과 특이성은 미국 의회가 해당 사안에 대한 조사를 공식적으로 요구하게 만든 계기가 되었으며, 이는 WLA의 입장문에서도 언급됩니다.
WLA에 따르면 소비자 보호는 사실상 존재하지 않는 수준입니다. “미성년자도 신원 확인 없이, 효과적인 차단 장치 없이 암호화폐 지갑 기반 플랫폼에 접근할 수 있다”는 점이 지적됩니다. 자기 제한 기능, 지출 한도, 감당 가능성 평가도 존재하지 않습니다. 이미 정식 라이선스 사업자에서 자기 제한을 설정한 이용자조차 이러한 플랫폼에서는 제한 없이 접근해 계속 베팅할 수 있습니다.
규제된 복권이 지원하는 사회적 기여도에도 영향이 큽니다. 2024 회계연도 기준, 전 세계 규제 복권 및 스포츠 베팅 생태계는 보건, 교육, 문화, 사회복지 등 공익 분야에 총 1,090억 달러를 환원했습니다. WLA는 예측 시장이 규제 복권 부문의 연간 총매출 중 5%만 흡수하더라도 공공 목적 자금의 연간 유출은 20억 달러를 초과할 것으로 추정합니다.
경고에서 금지까지: 각국의 대응
국제 규제 대응은 아직 일관되지는 않지만 점차 윤곽을 갖추고 있습니다. 유럽에서는 독일과 프랑스가 명확한 법적 경고를 발표했습니다. 네덜란드는 제재를 동반한 행정 결정을 내렸습니다. 폴란드, 스위스, 벨기에, 포르투갈, 루마니아, 헝가리는 해당 플랫폼을 차단하거나 블랙리스트에 올렸으며, 스페인은 예방적 차단 조치를 시행했고 규제기관 DGOJ는 관련 조사를 진행 중입니다.
각국의 예측 시장 대응은 통일된 전략이 아니라 같은 방향으로 움직이는 개별적 조치들의 집합에 가깝습니다. 호주는 이를 불법으로 규정했습니다.
2026년 2월 영국 도박위원회(UKGC)는 이들 플랫폼에 브로커리지 라이선스를 부여했습니다. 대만, 싱가포르, 인도는 접근을 차단했습니다.
미국에서는 상황이 더욱 분절되어 있습니다. 연방 차원의 CFTC 감독에도 불구하고 10개 이상의 주가 중지 명령을 내렸으며, 7건의 사건은 연방법원에 계류 중입니다. WLA는 이 소송이 2028년 이전에 연방대법원까지 갈 가능성도 있다고 경고합니다.
라틴아메리카에서는 콜롬비아가 2026년 1월 가장 먼저 차단했고, 이어 아르헨티나가 3월, 브라질이 4월에 조치를 취했습니다. 베네수엘라, 쿠바, 니카라과는 이미 2024년부터 국제 제재와 국내 규제에 따라 제한 국가 목록에 포함되어 있으며, 이는 Polymarket이 자사 웹사이트에 공개한 정보에 따른 것입니다.
규제기관, 스포츠, 사업자가 지금 해야 할 일
WLA는 각 주체가 수행해야 할 역할을 명확히 제시합니다. 규제기관과 정부에는 운영자가 부여한 명칭과 관계없이 이벤트 결과에 따라 금융적 수익이 발생하는 모든 계약을 스포츠 베팅으로 정의하는 기능적 정의를 채택할 것을 요구합니다.
스포츠 기관에는 선수, 심판, 지원 인력의 윤리 규정에 예측 시장 관련 제한을 포함할 것을 요청하며, 특히 내부 정보 악용 위험에 주의를 기울여야 한다고 강조합니다. FanDuel과 DraftKings처럼 해당 시장에 진입한 라이선스 사업자는 미국게임협회(AGA)를 탈퇴한 이유이기도 한 동일한 책임 있는 도박 기준을 적용해야 하며, 이를 업계 전반의 의무 기준으로 확대할 것을 주장해야 합니다.
WLA는 입장을 다음과 같이 명확히 정리합니다. “스포츠 경기 또는 기타 이벤트 결과에 따라 수익이 결정되는 구조로 소비자 자금을 수취하는 모든 플랫폼은 베팅 상품을 운영하는 것이며, 해당 관할권에서 라이선스가 필요합니다. 지역 라이선스 없이 이러한 플랫폼을 운영하는 것은 해당 상품의 명칭과 무관하게 불법입니다.” 결론적으로 메시지는 산업의 자율 규제를 기다리는 것이 아니라 이미 존재하는 법적 수단을 정부가 적극적으로 활용해야 한다는 것입니다.
이 기사는 2026년 6월 3일 스페인 SiGMA News 페이지에 처음 게재되었습니다.
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