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法国监管机构为赌博风险检查设立新基准

Garance Limouzy
翻译 Siyu He

法国博彩监管机构正鼓励线上运营商采用其新的玩家风险算法,并将该工具描述为一种衡量企业检测系统是否识别出足够数量过度赌博玩家的方法。该举措旨在加强玩家保护与合规性。2025年,法国博彩行业创造了141亿欧元的博彩总收入(GGR)。

法国国家博彩管理局(Autorité Nationale des Jeux,ANJ)向 SiGMA News 表示:“对于运营商而言,这是一个完全透明且可选择使用的工具,他们可以将其作为衡量合规性的晴雨表,以判断其对过度赌博玩家的识别是否处于正确水平。ANJ 算法可以与各运营商自身的算法同时使用。”

法国国家博彩管理局开发了这一模型,用于估算法国基于账户的线上市场中存在过度赌博行为的比例,该市场涵盖持牌线上运营商以及法国国家彩票公司 FDJ 和 PMU 的账户制博彩活动。监管机构表示,该工具并非旨在取代流行率研究,也不是用于医学诊断,而是为运营商与 ANJ 的预防工作提供一个共同参考标准。

为合规而打造的工具

法国现有的负责任博彩框架要求运营商识别表现出过度或病态博彩迹象的客户,并帮助他们重新控制博彩行为。监管机构的实践指南强调,运营商并非医疗专业人士,也无须对玩家进行诊断;他们的职责是根据可观察行为检测明确的风险水平。

这一新算法基于23项风险指标,包括资金流动、游戏频率、使用自我限制工具的情况、玩家活动以及历史记录。随后,玩家会被划分为四类:娱乐型、适度风险型、过度型以及明显过度型。根据 ANJ 的说法,该模型在科学委员会监督下,已依据加拿大问题赌博指数(Canadian Problem Gambling Index)完成验证。

运营商还获得了技术文件支持。ANJ 向 SiGMA News 表示:“运营商收到了一份详细的技术文件,其中透明列出了所使用的公式,以便更容易使用该工具。”

监管机构补充称,希望运营商将该算法视为额外的基准工具,而非替代现有的风险评分系统、客户服务警报机制或负责任博彩团队。

ANJ 解释道:“我们确实鼓励运营商在使用自身工具的同时采用这一工具。”

识别能力已有提升,但基准也已提高

ANJ 表示,运营商已经取得进展。其指出:“在对‘预防过度或病态赌博’年度行动计划进行审查期间,ANJ 观察到线上系统在识别过度或病态赌博玩家方面的结果有所改善。” “这体现在被识别玩家数量上:2024年至2025年间,运营商识别出的过度赌博玩家人数增长了三倍,从31,000人增至89,000人。”

这一增长意义重大,对于许多运营商而言,它反映了在行为分析、更安全博彩团队以及更完善干预流程上的投入。然而,监管机构自身的模型显示,该市场仍有进一步改进空间。2025年下半年,该算法识别出60万名高度可能存在过度赌博行为的玩家,占基于账户玩家总数的8.7%。其中约30万人被归类为“明显过度”。

ANJ 表示:过度博彩占基于账户博彩总收入的60%

相关财务数据也可能引起企业管理层高度关注。ANJ 估计,在算法覆盖的基于账户市场中,过度赌博玩家创造了12亿欧元博彩总收入,占该范围总 GGR 的60%,且这一比例自2023年以来持续上升。

对于运营商而言,实际挑战不仅仅是识别更多名字,而是如何采取适度干预。ANJ 指南建议采用分级方法:对于低风险案例提供一般性信息;对于中等风险玩家发送个性化信息并持续观察;对于最严重案例,则进行直接联系,包括电话沟通。指南还强调了其他工具的重要性,例如存款或亏损限额、自我排除机制、移除商业推广信息、转介至支持服务,以及在严重情况下实施自愿博彩禁令。

指南同时警告不要仅依赖“大玩家”名单,指出高消费玩家虽然更可能包含过度赌博者,但并不意味着他们自动属于问题赌博玩家。指南建议结合财务数据、赌博时长、投注模式、自我限制工具使用行为以及客户服务互动情况进行综合评估。

非法市场挑战

然而,在要求持牌运营商加强检测、干预和后续跟进的同时,法国线上博彩协会(Association Française du Jeu en Ligne,AFJEL)警告称,2025年非法赌博网站吸引了540万法国玩家,而受监管线上市场玩家人数仅为350万。该协会还估计非法市场 GGR 达20亿欧元,并报告称,在使用非法网站的玩家中,62%存在过度或病态赌博行为。

这种对比正是政策挑战的核心所在。在持牌市场中,运营商被要求使用风险评分、存款限额、自我排除、商业信息退订以及转介支持服务等工具。而在非法网站上,这些保护措施几乎不存在,使玩家无法获得法国监管框架原本旨在提供的保护。

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