尼泊尔拟议中的旅游法全面改革已进入新阶段，立法者已就该国《2025 年旅游法案》（Tourism Bill 2081）提交修正案。
据尼泊尔当地媒体《The Tourism Times》报道，共有58名众议院议员提出了涵盖赌场监管、所有权规则、反洗钱（AML）要求以及外国投资等内容的修正案，凸显出该法案在正式颁布实施前仍需进行大规模修订。
这些修正案已获议长 Dol Prasad Aryal 接受，接下来将提交众议院委员会进行审议和整合。
聚焦赌场监管
多位立法者呼吁在文化、旅游与民航部（Ministry of Culture, Tourism and Civil Aviation）下设立独立的赌场监管部门（Casino Regulatory Unit），取代旅游局（Department of Tourism）成为主要监管机构。
拟议修正案还要求赌场运营商披露持有持牌公司至少10%股份的最终受益所有人，同时任何所有权转让均须获得监管机构批准。立法者还寻求加强反洗钱保障措施，包括强制实施“了解你的客户”（KYC）制度、设立反洗钱合规官、提交可疑交易报告（Suspicious Transaction Reports），以及由尼泊尔金融情报机构（Financial Intelligence Unit）实施实时监控。
这些提案是在尼泊尔近期持续加强博彩行业金融犯罪管控工作的基础上提出的。
所有权及牌照制度改革
修正案还提出了有关赌场所有权及牌照制度的改革建议。部分立法者建议将外国持股比例上限设定为49%；另一些人则主张赌场仅可设立于本地持股比例至少达到25%至30%的酒店或度假村内。
另一项提案要求，在单一牌照下运营多家赌场的企业，须在过渡期内设立独立法人实体，或仅保留一张赌场牌照。与此同时，来自马德西省（Madhesh Province）的立法者提议取消赌场牌照发放限制，部分人士还建议在完成可行性研究后设立指定赌场区域或赌场村。
更广泛的旅游业改革
最新法案的改革内容并不仅限于赌场监管。在登山方面，提案建议提高珠穆朗玛峰登山者的资格要求，包括必须先成功攀登尼泊尔境内其他高海拔山峰。
尼泊尔立法者还提出建立数字游民签证框架，允许受雇于海外公司的远程工作者，在满足收入、税务及保险要求的前提下，临时居留尼泊尔。此外，拟新增的旅游类别还包括豪华露营旅游（Glamping）、天文旅游、康养旅游、农业旅游、原住民旅游、茶文化旅游、工作度假旅游（Workation Tourism）以及虚拟旅游。
多位立法者还呼吁成立独立运作的尼泊尔旅游局（Nepal Tourism Authority），分别承担监管和旅游推广职能。
赌场改革持续推进
此次议会审议正值尼泊尔近期上调实体赌场年度特许权使用费之后。正如SiGMA News此前报道，2026—2027财年《财政法案》（Financial Bill）将完整赌场的年度特许权使用费由5,000万尼泊尔卢比（约323,693美元）提高至5,500万尼泊尔卢比（约356,062美元）；与此同时，经营电子游戏机的小型赌场年度费用则由1,500万尼泊尔卢比（约97,108美元）翻倍至3,000万尼泊尔卢比（约194,216美元）。
特许权使用费上涨引发了小型赌场运营商的担忧。他们表示，在运营成本不断上升的情况下，费用增加可能会影响部分电子游戏娱乐场所的经营可持续性。
行业代表表示，实体赌场仍与尼泊尔旅游业密切相关，因为大多数赌场都设于接待外国游客的酒店和度假村内。他们同时警告称，若部分赌场关闭，除了影响特许权使用费收入外，还可能进一步影响就业及政府税收。
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