Gibraltar presenta su marco regulatorio para los mercados de predicción
Gibraltar ha anunciado oficialmente su marco regulatorio específico para los mercados de predicción, en lo que el ministro de Justicia, Comercio e Industria de Gibraltar, Nigel Feetham, ha calificado como una primicia mundial. La normativa, que ya forma parte de la Ley del Juego de Gibraltar de 2025, lleva por título Prediction Market Regulations 2026 y ha entrado oficialmente en vigor.
Aspectos clave del marco regulatorio de los mercados de predicción en Gibraltar
La normativa establece varias definiciones fundamentales para el ordenamiento jurídico gibraltareño. En ella se indica que un “mercado de predicción” es un sistema, plataforma o mecanismo que facilita la creación, negociación o liquidación de “contratos de mercados de predicción”, entendidos como contratos, acuerdos o instrumentos cuyo valor viene determinado por la ocurrencia o no de un determinado acontecimiento o resultado.
Uno de los aspectos más destacados del nuevo marco regulatorio de Gibraltar es el apartado 4(3), que establece que la actividad en los mercados de predicción no se considerará una apuesta, un juego ni una lotería a efectos de la Ley “únicamente por sus características como actividad propia de un mercado de predicción”.
La normativa también dedica un apartado específico a los contratos prohibidos o restringidos. En él se establece que la autoridad del juego de Gibraltar podrá prohibir o restringir la comercialización de “una categoría de contratos de mercados de predicción cuando considere que dichos contratos son contrarios a los objetivos regulatorios o al interés público”.
Entre los contratos que podrían prohibirse o restringirse figuran los relacionados con actividades delictivas, fallecimientos, lesiones graves o terrorismo, la declaración de una guerra o de un conflicto armado, así como cualquier acontecimiento o resultado que no pueda resolverse de forma objetiva o que pueda dar lugar a una manipulación significativa del mercado, operaciones desordenadas, perjuicios para los consumidores o riesgos para la reputación de Gibraltar.
Además, la nueva normativa establece que los operadores autorizados de mercados de predicción deberán implantar y mantener mecanismos eficaces para garantizar una negociación justa y ordenada.
Asimismo, estos mecanismos deberán incluir sistemas y controles diseñados para prevenir, detectar y abordar la manipulación del mercado, el uso de información privilegiada, el wash trading (la manipulación ilegal del mercado en la que un inversor compra y vende el mismo activo simultáneamente para crear una falsa apariencia de actividad) y las prácticas colusorias o las operaciones desordenadas. Los operadores autorizados también deberán implantar y mantener procedimientos eficaces para identificar, gestionar y revelar los conflictos de intereses.
Entre los demás requisitos previstos en la normativa figura la obligación de proporcionar a los participantes información clara y precisa, así como disponer de sistemas adecuados para prevenir el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.
Una “primicia mundial” para un sector emergente
Al referirse a este anuncio histórico, que, según Feetham, materializa un compromiso adquirido hace algunos meses, el ministro explicó que a principios de este año “identificó una clara oportunidad comercial para seguir diversificando la economía de Gibraltar a través del emergente sector de los mercados de predicción”.
Tras llegar a esa conclusión, explicó el trabajo realizado para introducir la nueva legislación del juego de Gibraltar, que permitió conceder licencias a los mercados de predicción como bolsas de apuestas. Posteriormente, el Gobierno anunció su intención de implantar el primer marco regulatorio específico para los mercados de predicción a escala mundial.
“Desde entonces, he mantenido un amplio diálogo con líderes del sector a nivel internacional para comprender mejor la tecnología, la infraestructura del mercado y las consideraciones regulatorias que sustentan este sector en rápida evolución”, afirmó.
Feetham señaló que Gibraltar concederá próximamente la primera licencia a un operador de mercados de predicción bajo este nuevo régimen. Además, indicó que ya se ha otorgado una aprobación en principio a un segundo operador y que se espera conceder otra en las próximas semanas.
El ministro de Justicia, Comercio e Industria afirmó que el marco regulatorio de Gibraltar para los mercados de predicción es el resultado de meses de estrecha colaboración con los participantes del sector, “cuya experiencia y compromiso han contribuido a dar forma a un régimen que es al mismo tiempo innovador y sólido”.
“Y, lo que es más importante, proporciona seguridad jurídica a una industria global en rápido desarrollo, al tiempo que crea nuevas oportunidades para atraer inversión, fomentar empleo de alto valor añadido y seguir diversificando la economía de Gibraltar”.
Feetham subrayó que este desarrollo no representa simplemente un nuevo marco regulatorio, sino “una declaración de intenciones”. Añadió que la ambición es situar a Gibraltar como “una jurisdicción de referencia para la innovación digital responsable y para el desarrollo de nuevos mercados respaldados por elevados estándares regulatorios”.
Gibraltar no ha sido el único territorio que ha manifestado públicamente su intención de crear un marco regulatorio para los mercados de predicción. Otro centro del iGaming en el Mediterráneo, Malta, también expresó anteriormente su voluntad de sentar un precedente en Europa mediante el establecimiento de su propio conjunto de normas.
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