L'Albanie définit les règles relatives aux paris sportifs en ligne
L’Albanie a franchi une nouvelle étape dans la réglementation des paris sportifs en ligne. Le Conseil des ministres a adopté une décision définissant les circonstances, les procédures et les délais applicables à la suspension ou au retrait des licences des opérateurs autorisés. Cette mesure ne prévoit pas l’ouverture immédiate du marché. Elle met plutôt en place l’un des principaux mécanismes nécessaires à son fonctionnement futur, à savoir la procédure à suivre lorsqu’un titulaire de licence ne respecte plus les conditions prévues par la loi.
Cette mesure s’inscrit dans le cadre de la restructuration plus large du secteur des jeux de hasard en Albanie, amorcée avec la réintroduction des paris sportifs en ligne dans le cadre juridique du pays. Après avoir défini les exigences techniques, les mesures de protection des joueurs et la procédure d’attribution des licences, le gouvernement a désormais établi le système administratif qui s’appliquera aux opérateurs ne respectant pas leurs obligations.
Le point le plus important concerne la distinction entre la suspension et le retrait de licence. Dans le premier cas, l’opérateur dispose d’un délai pour remédier aux irrégularités constatées. Dans le second, la licence est définitivement retirée. Dans les deux situations, il est toutefois nécessaire d’agir avec prudence et d’effectuer toutes les vérifications requises.
Ce que prévoit la décision sur les paris sportifs
Le texte de référence est la décision n° 488 du 26 juin 2026 (VKM), adoptée par le Conseil des ministres albanais (Vendim i Këshillit të Ministrave), qui fixe les procédures et les délais applicables à la suspension ou au retrait des licences de paris sportifs en ligne. Le texte prévoit qu’une licence peut être suspendue ou retirée si l’opérateur ne respecte pas les exigences fondamentales de son autorisation, ne constitue pas le fonds de garantie obligatoire ou commet certaines infractions.
La suspension est également prévue lorsqu’un opérateur ne respecte pas ses obligations de paiement envers l’Autorité albanaise de surveillance des jeux de hasard (Autoriteti i Mbikëqyrjes së Lojërave të Fatit – AMLF) ou ne verse pas les sommes dues aux gagnants. La décision confère à l’AMLF un rôle central en matière de contrôle et d’application de la réglementation. L’autorité peut engager une procédure sur la base de signalements, de plaintes, d’informations provenant d’autres institutions ou d’irrégularités constatées lors d’inspections et de contrôles financiers, techniques et électroniques.
Si les éléments recueillis justifient des mesures supplémentaires, le dossier est transmis à la Commission des licences pour évaluation. Celle-ci formule une recommandation, mais la décision finale revient au ministre des Finances, qui doit la motiver. L’opérateur doit être informé de la procédure et avoir la possibilité de présenter ses observations avant qu’une décision ne soit prise.
En cas de manquements répétés, la décision VKM précise qu’une deuxième infraction de même nature ou appartenant à la même catégorie dans un délai de trois ans peut entraîner l’ouverture d’une procédure de suspension. Une troisième infraction peut conduire à une procédure de retrait de licence. La Commission doit donc transmettre sa recommandation et les documents correspondants au ministre compétent dans les délais prévus par la décision.
La décision fixe également des règles précises concernant le fonds de garantie. Si le candidat retenu ne constitue pas le montant requis dans le délai imparti, la Commission des licences peut engager une procédure de suspension ou de retrait de la licence. Le candidat doit disposer d’un délai pour répondre et a le droit d’être entendu avant toute décision.
Le rôle de l’AMLF et les prochaines étapes du marché
La page réglementaire de l’AMLF classe la décision n° 488 parmi les mesures du « paquet réglementaire 2026 » consacré aux paris sportifs en ligne. Celui-ci comprend également les règles relatives à la protection des joueurs, aux normes applicables aux systèmes techniques et à la procédure d’attribution des licences. Cette nouvelle décision complète ainsi le cadre réglementaire encadrant la supervision des opérateurs après la délivrance des licences.
Toutefois, l’achèvement de ce cadre réglementaire ne doit pas être confondu avec le lancement opérationnel du marché. La décision n° 488 n’annonce aucune date d’appel d’offres, n’accorde aucune licence et n’identifie aucun opérateur autorisé. Elle définit uniquement la manière dont les autorités devront intervenir si un futur titulaire de licence manque à ses obligations.
Pour l’Albanie, cette décision constitue une étape à la fois technique et déterminante dans la structuration du marché, en établissant des procédures claires pour les opérateurs et, si nécessaire, pour la suspension ou le retrait des licences d’exploitation.
Cet article a été publié pour la première fois sur la page italienne de SiGMA News le 21 juillet 2026.
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