La République dominicaine envisage une refonte de la loterie nationale
La République dominicaine poursuit ses projets de réforme de l’industrie des jeux de hasard, les législateurs examinant actuellement un projet de loi visant à transformer la Loterie nationale en une institution publique indépendante dotée de pouvoirs accrus en matière de réglementation et de contrôle des activités de jeux de hasard.
Selon certaines informations, en vertu de ce projet de loi, la Loterie nationale ne fonctionnerait plus uniquement comme un opérateur de loterie relevant du ministère des Finances et de l’Économie. Elle deviendrait plutôt une entité publique financièrement indépendante et jouerait un rôle beaucoup plus important dans la régulation du secteur des jeux de hasard du pays.
Si ce projet est approuvé, la Loterie nationale deviendrait la principale autorité chargée de superviser les loteries, les paris sportifs, les casinos, les jeux électroniques et les autres activités liées aux jeux de hasard dans toute la République dominicaine.
Propositions visant à centraliser la structure
Le projet de loi a été présenté par le sénateur Pedro Tineo, qui estime qu’une structure de régulation centralisée permettrait d’améliorer la surveillance et de contribuer à la formalisation de l’industrie des jeux de hasard. Cette proposition s’inscrit dans le cadre d’efforts plus larges du gouvernement visant à renforcer les finances publiques et à améliorer la surveillance des secteurs clés, dans un contexte de difficultés économiques persistantes.
À l’heure actuelle, la régulation des jeux de hasard est répartie entre différents organismes, certaines responsabilités étant partagées entre la Loterie nationale et la Direction des casinos et des jeux de hasard.
Les partisans de la réforme estiment que le regroupement de ces responsabilités au sein d’une seule institution permettrait de créer un système plus rationnel et d’améliorer les efforts de mise en application. La proposition fait suite au récent lancement du Plan national de régularisation des bureaux de loterie, des bureaux de paris et des entreprises de jeux, en vertu du décret 197-26.
Cette initiative vise à intégrer davantage d’opérateurs dans l’économie formelle, à renforcer les normes de conformité et à améliorer le recouvrement des impôts dans l’ensemble du secteur. Si la Loterie nationale se verrait conférer des pouvoirs de surveillance plus étendus, les responsabilités en matière de recouvrement des impôts resteraient du ressort de la Direction générale des impôts internes (DGII). La Loterie se concentrerait plutôt sur les activités d’inspection, de réglementation, de contrôle des licences et d’application de la loi.
Lancement avec un package de relance budgétaire
Dans le cadre du processus de transition, Teófilo Tabar, administrateur de la Loterie nationale, a été nommé responsable par intérim du programme de régularisation. Les réformes des jeux de hasard s’inscrivent dans le cadre d’un vaste package budgétaire lancé par le gouvernement pour faire face aux pressions économiques et générer des recettes supplémentaires.
Selon le ministre des Finances et de l’Économie, Magín Díaz, ces mesures visent à renforcer les finances publiques tout en protégeant les groupes vulnérables et en maintenant les investissements dans les services publics.
Les responsables estiment que le package pourrait générer entre 40 milliards de DOP (670 millions de dollars) et 50 milliards de DOP (838 millions de dollars) de recettes supplémentaires. Parmi les mesures proposées figure une augmentation temporaire de l’impôt sur les sociétés pour les grandes entreprises. Les entreprises générant plus d’un milliard de DOP (16,8 millions de dollars) de recettes annuelles seraient soumises à une surtaxe de trois points de pourcentage sur l’impôt sur les sociétés jusqu’à la fin de 2028, ce qui pourrait porter le taux à 30 %.
Le gouvernement prévoit également une augmentation des frais sur les virements électroniques, une nouvelle taxe sur les cigarettes électroniques et une hausse de 10 dollars des taxes sur les billets d’avion. L’industrie des jeux de hasard devrait également contribuer à cet effort. Les autorités ont confirmé leur intention d’introduire des taxes plus élevées sur les activités liées aux jeux de hasard et les casinos, bien que les détails spécifiques n’aient pas encore été communiqués.
Dans l’ensemble, ces réformes de crise visent à renforcer la surveillance du secteur des jeux de hasard tout en améliorant les recettes publiques. Si la législation proposée est approuvée, la Loterie nationale deviendrait le pilier central de la réglementation des jeux de hasard en République dominicaine.
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