भारत में अवैध, Polymarket पर लाइव: 2026 के चुनावों पर सट्टे
भारतीय जुआ कानूनों के तहत चुनाव पर सट्टा लगाना मना है। हालाँकि, ऑफ़शोर क्रिप्टो प्रेडिक्शन प्लेटफ़ॉर्म Polymarket अभी भारत के 2026 के राज्य विधानसभा चुनावों के नतीजों पर असली पैसों वाले बाज़ार चला रहा है। यह दुनिया भर के यूज़र्स को असम, केरल, तमिलनाडु, पश्चिम बंगाल और पुडुचेरी के नतीजों से जुड़े कॉन्ट्रैक्ट्स की ट्रेडिंग करने की सुविधा दे रहा है। Polymarket बाज़ार से जुड़े ऐसे सवाल पूछता है, जैसे “2026 के केरल विधानसभा चुनाव में कौन सी पार्टी सबसे ज़्यादा सीटें जीतेगी?” और “तमिलनाडु विधानसभा चुनाव कौन सी पार्टी जीतेगी?” और दुनिया भर के यूज़र्स को इन नतीजों के आधार पर क्रिप्टोकरेंसी का इस्तेमाल करके कॉन्ट्रैक्ट्स खरीदने और बेचने की सुविधा देता है।
ये प्लेटफ़ॉर्म भारतीय अधिकार क्षेत्र के बाहर काम करते हैं और इसलिए उपलब्ध रहते हैं, क्योंकि भारतीय अधिकारियों ने न तो इन्हें ब्लॉक किया है और न ही इनके खिलाफ कोई औपचारिक चेतावनी जारी की है।
SiGMA समाचार ने भारतीय इंटरनेट कनेक्शन से इन्हें एक्सेस करके देखा और इस बात की पुष्टि की कि Polymarket बिना किसी वर्चुअल प्राइवेट नेटवर्क (VPN) के भी एक्सेस किया जा सकता है।
मार्च और मई 2026 के बीच होने वाले चुनाव
भारत 2026 में होने वाले राज्यों के चुनावों की तैयारी कर रहा है। चुनावों का औपचारिक कार्यक्रम अभी तक घोषित नहीं किया गया है, लेकिन व्यापक रूप से यह उम्मीद की जा रही है कि मतदान मार्च और मई के बीच होगा।
असम में, मई 2026 में मौजूदा कार्यकाल खत्म होने से पहले, वोटर विधानसभा के लिए 126 सदस्यों को चुनेंगे। केरल की 140 सीटों वाली विधानसभा का पांच साल का कार्यकाल भी मई में पूरा हो जाएगा। तमिलनाडु और पुडुचेरी में भी इसी दौरान चुनाव होने हैं, जबकि पश्चिम बंगाल को अपनी 294 सीटों वाली विधानसभा के चुनाव मई 2026 की शुरुआत तक या उससे पहले करवाने होंगे।
Polymarket पर ट्रेडिंग
Polymarket पर असम के बाजार में, ट्रेडर बड़े पैमाने पर भारतीय जनता पार्टी (BJP) को सबसे संभावित विजेता मान रहे हैं; इसके सबसे ज़्यादा सीटें जीतने की संभावना लगभग 87 प्रतिशत दिखाई दे रही है, जबकि इंडियन नेशनल कांग्रेस (INC) और कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ़ इंडिया (CPI) जैसी पार्टियां काफी पीछे हैं। इस मार्केट में कुल ट्रेडिंग वॉल्यूम लगभग $6,240 है, जो दिखाता है कि इसमें हिस्सा लेने वालों के बीच सट्टेबाजी की गतिविधि का स्तर सामान्य है।
पश्चिम बंगाल में, All India Trinamool Congress (AITC) अभी सबसे आगे है, जिसके जीतने की संभावना (implied odds) लगभग 66 प्रतिशत है। इसके बाद BJP का नंबर आता है, जिसकी संभावना लगभग 29 प्रतिशत है। BGPM और CPI जैसी छोटी पार्टियों का हिस्सा इससे भी कम है। इस मार्केट में अब तक लगभग $1,735 का वॉल्यूम देखा गया है।
पुडुचेरी में, ट्रेडिंग ज़्यादा बिखरी हुई है, जिसमें ऑल इंडिया एन.आर. कांग्रेस (AINRC) और BJP खास जगहों पर हैं, और इस मार्केट में करीब $8,389 का वॉल्यूम देखा गया है।
दक्षिणी राज्यों में, केरल विधानसभा चुनाव मार्केट में अभी इंडियन नेशनल कांग्रेस (INC) के सबसे ज़्यादा सीटें जीतने की सबसे ज़्यादा संभावना (करीब 69 प्रतिशत) दिख रही है, जिसके बाद CPI(M) और दूसरी छोटी पार्टियां हैं; यहाँ कुल ट्रेडिंग वॉल्यूम लगभग $2,461 है।
इस बीच, तमिलनाडु विधानसभा चुनाव का बाज़ार काफ़ी ज़्यादा सक्रिय है, जिसका वॉल्यूम लगभग $28,446 है। इसमें द्रविड़ मुनेत्र कड़गम (DMK) लगभग 60 प्रतिशत संभावित संभावना के साथ सबसे आगे है, और तमिलगा वेट्री कड़गम (TVK) का भी बाज़ार की कीमतों में एक बड़ा हिस्सा है।
ये वॉल्यूम हर बाज़ार में ट्रेड किए गए कुल डॉलर को दिखाते हैं और इस बात का अंदाज़ा देते हैं कि अब तक हर राज्य के चुनाव नतीजों को लेकर कितनी सट्टेबाज़ी हुई है।
खबर छपने के समय तक Polymarket ने SiGMA के टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया था।
घरेलू पाबंदियों के बावजूद मांग बनी हुई है
iGaming रणनीतिकार जपनीत सिंह सेठी ने SiGMA News के साथ एक खास बातचीत में बताया कि यह कोई हैरानी की बात नहीं है कि ग्लोबल क्रिप्टो प्लेटफ़ॉर्म भारतीय राजनीतिक घटनाओं को लिस्ट करते हैं।
“ग्लोबल प्रेडिक्शन और क्रिप्टो-बेस्ड प्लेटफॉर्म्स के लिए क्षेत्रीय राजनीतिक या इवेंट मार्केट्स को लिस्ट करना आम बात है, खासकर भारत जैसे बड़े लोकतंत्रों में, जहाँ लोगों की दिलचस्पी ज़्यादा होती है,” उन्होंने कहा। “ऑफशोर प्लेटफॉर्म्स भारत के अधिकार क्षेत्र से बाहर काम करते हैं, जिससे कानून लागू करने में एक असंतुलन पैदा होता है। वे तकनीकी रूप से एक्सेस किए जा सकते हैं, भले ही भारत के भीतर उन्हें कानूनी मंज़ूरी न मिली हो।”
अगस्त 2025 में, भारत की संसद ने ‘प्रमोशन एंड रेगुलेशन ऑफ ऑनलाइन गेमिंग एक्ट, 2025’ (PROGA) पास किया, और 22 अगस्त को इसे राष्ट्रपति की मंज़ूरी मिल गई। PROGA ने ऑनलाइन गेमिंग के लिए एक राष्ट्रीय कानूनी ढाँचा तैयार किया, जिसका मकसद ई-स्पोर्ट्स, सामाजिक और शैक्षिक खेलों को बढ़ावा देना था, साथ ही ऑनलाइन रियल-मनी गेमिंग और उससे जुड़े वित्तीय लेन-देन पर रोक लगाकर और अधिकारियों को कानून लागू करने और जुर्माना लगाने की शक्तियाँ देकर यूज़र्स को वित्तीय नुकसान, लत और धोखाधड़ी से बचाना था। इसने एक केंद्रीय रेगुलेटर के लिए भी ज़मीन तैयार की, जो नियमों के पालन पर नज़र रखेगा और खिलाड़ियों की सुरक्षा सुनिश्चित करेगा।
PROGA के लागू होने के बाद, भारत के रेगुलेटेड रियल-मनी गेमिंग सेक्टर को पिछले एक साल में कड़ी जाँच, ज़्यादा टैक्स और नियमों के पालन की सख्त ज़रूरतों का सामना करना पड़ा। घरेलू प्लेटफॉर्म्स, जो राय-आधारित ट्रेडिंग या इवेंट-आधारित सट्टेबाज़ी की अनुमति देते थे, उन पर रेगुलेटर्स और कानून लागू करने वाली एजेंसियों का दबाव बढ़ा; और कानून लागू करने को लेकर अनिश्चितता और रेगुलेटरी अड़चनों के बीच कई ऑपरेटर्स ने रियल-मनी वाली पेशकशें रोक दीं, अपना काम-काज कुछ समय के लिए बंद कर दिया, या अपना ध्यान दूसरे प्रोडक्ट्स पर लगा दिया।
“ऑफशोर प्लेटफॉर्म्स भारत के अधिकार क्षेत्र से बाहर काम करते हैं, जिससे कानून लागू करने में एक असंतुलन पैदा होता है।”
– जपनीत सिंह सेठी, iGaming रणनीतिकार
सेठी ने तर्क दिया कि ऑफशोर गतिविधियाँ रेगुलेटरी मंज़ूरी के बजाय, उपभोक्ताओं की लगातार बनी हुई माँग को दर्शाती हैं।
“हालांकि भारतीय RMG व्यवसायों को नीतिगत सख्ती और टैक्स से जुड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, लेकिन विदेशों में हो रही ग्रोथ यह दिखाती है कि मांग बनी हुई है। इसका लंबे समय पर क्या असर होगा, यह इस बात पर निर्भर करेगा कि नीति बनाने वाले ज़्यादा सख्ती से नियमों को लागू करते हैं या फिर ज़्यादा साफ़ रेगुलेटरी रास्ते चुनते हैं।”
दूसरे शब्दों में कहें तो, अगर घरेलू ऑपरेटरों को पाबंदियों का सामना करना पड़ता है, जबकि विदेशी क्रिप्टो प्लेटफ़ॉर्म आसानी से उपलब्ध रहते हैं, तो मुक़ाबले का संतुलन रेगुलेटेड भारतीय कंपनियों के पक्ष से हटकर दूसरी तरफ़ झुक सकता है।
सट्टेबाजी का ही दूसरा नाम
कानूनी नज़रिए से देखें तो, जानकारों का कहना है कि क्रिप्टो चुनाव भविष्यवाणी बाज़ार काफ़ी हद तक सट्टेबाजी जैसे ही होते हैं।
DSK Legal नाम की लॉ फ़र्म के पार्टनर ऋषि आनंद ने SiGMA News को बताया कि भारतीय रेगुलेटर शायद इस गतिविधि के तकनीकी रूप के बजाय उसके असली स्वरूप की जांच करेंगे।
“भारतीय कानून के नज़रिए से, क्रिप्टो-आधारित चुनाव भविष्यवाणी बाज़ारों को शायद किसी अनिश्चित घटना पर सट्टेबाजी ही माना जाएगा, क्योंकि इसमें हिस्सा लेने वाले लोग ऐसे नतीजों पर पैसे लगाते हैं जिन पर उनका कोई कंट्रोल नहीं होता। इसलिए, यह गतिविधि ‘पब्लिक गैंबलिंग एक्ट, 1867’ और राज्यों के संबंधित जुआ कानूनों के तहत आने वाले पाबंदी वाले दायरे में ही आएगी,” आनंद ने कहा।
उन्होंने आगे कहा कि भारतीय रेगुलेटर आम तौर पर ‘रूप से ज़्यादा स्वरूप’ (substance-over-form) वाले नज़रिए को अपनाते हैं। इसलिए, इस गतिविधि को ‘भविष्यवाणी बाज़ार’ का नाम देने या इसका निपटारा क्रिप्टोकरेंसी में करने से भी इसका असली स्वरूप नहीं बदल जाता।
“जब चुनाव पर सट्टा लगाने वाले ऑफ़शोर क्रिप्टो प्लेटफ़ॉर्म की बात आती है, तो कानून लागू करने का मतलब शायद ही कभी विदेश में मौजूद उस संस्था का पीछा करना होता है।”
– ऋषि आनंद, DSK लीगल में पार्टनर
“जहां ऐसे प्लेटफ़ॉर्म विदेश से काम करते हैं लेकिन भारत में भी उन तक पहुंचा जा सकता है, वहां उनमें हिस्सा लेने से विदेशी मुद्रा और मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी (AML) नियमों से जुड़ी चिंताएं भी पैदा हो सकती हैं, खासकर तब जब लेन-देन भारत की किसी विनियमित संस्था से जुड़ा हो। असल में, ये प्लेटफ़ॉर्म विदेश से सट्टा लगाने के माध्यम के तौर पर ही काम करते हैं, भले ही इनमें कोई भी तकनीकी तरीका इस्तेमाल किया गया हो या लेन-देन के लिए क्रिप्टो का इस्तेमाल किया गया हो।”
सट्टेबाजी से जुड़ा मुख्य कानून, ‘पब्लिक गैंबलिंग एक्ट, 1867’, इंटरनेट के आने से भी पहले का है, लेकिन यह सट्टेबाजी से जुड़े समझौतों को अमान्य करार देता है। भारत के संविधान के तहत सट्टेबाजी एक ‘राज्य का विषय’ है, और कई राज्यों ने सट्टेबाजी पर रोक लगाने के लिए अपने अलग कानून भी बनाए हैं।
कोई एक कानून नहीं, बल्कि कई स्तरों पर कानूनी जोखिम
भारत में अभी ऐसा कोई खास कानून मौजूद नहीं है जो विशेष रूप से विदेश से काम करने वाले क्रिप्टो प्रेडिक्शन प्लेटफ़ॉर्म पर लागू होता हो। हालाँकि, आनंद बताते हैं कि यह जोखिम कई कानूनों के तहत पैदा हो सकता है।
“ऐसा कोई एक भारतीय कानून नहीं है जो सीधे तौर पर ऑफ़शोर क्रिप्टो-आधारित प्रेडिक्शन प्लेटफ़ॉर्म में भागीदारी को नियंत्रित करता हो। इसके बजाय, यह जोखिम कई कानूनों के मेल से पैदा होता है,” उन्होंने कहा।
उन्होंने फॉरेन एक्सचेंज मैनेजमेंट एक्ट, 1999 का ज़िक्र किया, जो सीमा पार फंड के लेन-देन को नियंत्रित करता है, और प्रिवेंशन ऑफ़ मनी लॉन्ड्रिंग एक्ट, 2002 का भी ज़िक्र किया, जो क्रिप्टो बिचौलियों और वित्तीय संस्थाओं पर मनी लॉन्ड्रिंग रोकने की ज़िम्मेदारियाँ डालता है।
आनंद ने PROGA, 2025 का भी ज़िक्र किया, जो ऑनलाइन मनी गेम्स पर रोक लगाने के विधायी इरादे को दिखाता है, हालाँकि इसे लागू करने के तरीके और निगरानी के तंत्र अभी भी तैयार किए जा रहे हैं।
“भले ही कोई ऐसा कानून न हो जो सीधे तौर पर विदेशी क्रिप्टो प्रेडिक्शन मार्केट को निशाना बनाता हो, लेकिन वे भारतीय नियमों की पहुँच से बाहर बिल्कुल नहीं हैं,” उन्होंने कहा।
सरकार के पास उपलब्ध निगरानी के साधन
आनंद के अनुसार, डिजिटल युग में निगरानी का मतलब शायद ही कभी किसी विदेशी संस्था का सीधे तौर पर पीछा करना होता है। इसके बजाय, नियामक घरेलू नियंत्रण बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
“जब चुनाव पर सट्टा लगाने की सुविधा देने वाले विदेशी क्रिप्टो प्लेटफॉर्म की बात आती है, तो निगरानी का मतलब शायद ही कभी विदेश में मौजूद उस संस्था का पीछा करना होता है,” उन्होंने कहा। “सरकार के पास लागू करने के कई तरीके उपलब्ध हैं—IT एक्ट की धारा 69A लगाकर एक्सेस ब्लॉक करने से लेकर, ऐप स्टोर और बिचौलियों को प्लेटफॉर्म को लिस्ट से हटाने का निर्देश देने तक; और प्रिवेंशन ऑफ़ मनी लॉन्ड्रिंग एक्ट (PMLA) के तहत AML कार्रवाई करके पेमेंट और क्रिप्टो ऑन-रैंप को बाधित करने तक।”
उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि असली ताकत डिजिटल गेटवे—जैसे कि इंटरनेट सर्विस प्रोवाइडर, ऐप स्टोर और फाइनेंशियल रेल—को कंट्रोल करने में है।
“एक बार जब इन रुकावट वाली जगहों को रेगुलेट कर लिया जाता है, तो भागीदारी लगभग नामुमकिन हो जाती है—भले ही वह प्लेटफॉर्म कहीं भी रजिस्टर्ड हो। असल में, आज के ज़माने में कानून लागू करने का मतलब भौगोलिक अधिकार क्षेत्र से कम, बल्कि डिजिटल एक्सेस पॉइंट और फाइनेंशियल इंफ्रास्ट्रक्चर को कंट्रोल करने से ज़्यादा है।”
भारतीय अधिकारियों ने पहले भी दूसरे मामलों में कई विदेशी बेटिंग वेबसाइटों को ब्लॉक किया है—खास तौर पर उन वेबसाइटों को जो स्पोर्ट्स बेटिंग से जुड़ी थीं। क्रिप्टो-आधारित राजनीतिक भविष्यवाणी बाज़ारों पर भी ऐसे ही टूल्स लागू करने के लिए एक समन्वित रेगुलेटरी कार्रवाई की ज़रूरत होगी।
SEBI ने रेड फ़्लैग दिखाया
भारत के कैपिटल मार्केट रेगुलेटर, भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (SEBI) ने भी ओपिनियन ट्रेडिंग प्लेटफ़ॉर्म पर अपनी राय दी है।
29 अप्रैल 2025 को, SEBI ने एक पब्लिक एडवाइज़री जारी की जिसमें कहा गया कि ये प्लेटफ़ॉर्म न तो मान्यता प्राप्त स्टॉक एक्सचेंज हैं और न ही सिक्योरिटीज़ कानून के तहत रजिस्टर्ड हैं। एडवाइज़री में यह भी बताया गया कि ऐसे कॉन्ट्रैक्ट डेरिवेटिव्स जैसे लग सकते हैं, जो सिक्योरिटीज़ कॉन्ट्रैक्ट्स (रेगुलेशन) एक्ट, 1956 का उल्लंघन होगा।
“ऐसे प्लेटफॉर्म पर उल्लंघन के मामले में कार्रवाई हो सकती है। मान्यता प्राप्त स्टॉक एक्सचेंजों को सलाह दी जाती है कि वे ऐसे उल्लंघनों के लिए उचित कार्रवाई शुरू करें। इस मामले में भी, निवेशकों की सुरक्षा के लिए कोई भी व्यवस्था उपलब्ध नहीं होगी,” नियामक ने कहा।
नियामक ने यह भी साफ किया है कि अगर ऐसे प्लेटफॉर्म पर ट्रेड किया जाने वाला कोई भी इंस्ट्रूमेंट भारतीय कानून के तहत ‘सिक्योरिटी’ (प्रतिभूति) माना जाता है, तो बिना रजिस्ट्रेशन के काम करने पर नियामक कार्रवाई होगी।
Probo ने असली पैसे वाले ऑपरेशन रोक दिए
अगस्त 2025 में, भारत के ओपिनियन ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म Probo ने PROGA के पास होने के बाद अपने असली पैसे वाले गेमिंग ऑपरेशन रोक दिए।
कंपनी ने यूज़र्स को बताया कि उसने रिचार्ज की गतिविधियां रोक दी हैं और उनसे पैसे निकालने की अपील की है। यह कदम तब उठाया गया जब संसद ने एक कानून पास किया जिसमें पूरे देश में ऑनलाइन पैसे वाले खेलों पर रोक लगाने का प्रस्ताव था। खबरों के मुताबिक, अधिकारियों ने मनी लॉन्ड्रिंग और जुआ विरोधी कानूनों के तहत चल रही जांच के हिस्से के तौर पर कंपनी से जुड़ी संपत्तियों को फ्रीज़ कर दिया है।
Probo को कुछ राज्यों में राज्य-स्तरीय जुआ कानूनों के तहत अस्थायी तौर पर निलंबित भी किया गया था। इसके ऑपरेशन में आई यह रुकावट उन घरेलू प्लेटफॉर्म के लिए माहौल के सख्त होने का संकेत है जो यूज़र्स को अनिश्चित वास्तविक दुनिया की घटनाओं पर ट्रेड करने की अनुमति देते हैं।
विदेशी क्रिप्टो प्लेटफॉर्म के साथ इसका अंतर साफ दिखाई देता है। जहाँ एक ओर भारतीय कंपनियाँ टैक्स की माँगों, संपत्तियों को फ्रीज़ किए जाने और रेगुलेटरी जाँच का सामना कर रही हैं, वहीं दूसरी ओर अंतर्राष्ट्रीय प्लेटफ़ॉर्म बिना किसी स्पष्ट कार्रवाई के भारतीय राजनीतिक घटनाओं को लिस्ट करना जारी रखे हुए हैं।
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