इटली में भूमि-आधारित गेमिंग का सुधार: इस क्षेत्र के लिए एक निर्णायक क्षण

इटली में सार्वजनिक गेमिंग में सुधार पर बहस एक महत्वपूर्ण चरण में प्रवेश कर रही है, जो ऑनलाइन गेमिंग से कहीं आगे तक फैला हुआ है। भूमि-आधारित संचालक, संस्थागत प्रतिनिधि और प्रमुख व्यापार संघ, सभी इस बात पर सहमत हैं कि आने वाले महीने उस क्षेत्र का भविष्य तय करेंगे जो राज्य को सालाना €12 बिलियन से अधिक का राजस्व देता है और हज़ारों लोगों को रोज़गार प्रदान करता है।

2026 का बजट कानून एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है: न केवल इटली में भूमि-आधारित गेमिंग के लिए नई रियायतें निर्धारित करने के लिए, बल्कि राज्य, क्षेत्रों और स्थानीय अधिकारियों के बीच एक अधिक संतुलित मॉडल स्थापित करने के लिए भी। लेकिन भौतिक गेमिंग का भविष्य क्या है? SiGMA मध्य यूरोप समिट के हिस्से के रूप में Fiera Roma में आयोजित इटली के ग्रैंड गेमिंग रिफॉर्म पर एक पैनल में यह बात सामने आई।

राज्य, क्षेत्र और नगर पालिकाएँ: साझा शासन की ओर

जैसा कि सांसद और इटली के चैंबर ऑफ डेप्युटीज के सदस्य Andrea de Bertoldi ने SiGMA मध्य यूरोप में दर्शकों को याद दिलाया, आगामी सुधार को विभिन्न संस्थागत स्तरों के बीच सहयोग को बढ़ावा देना चाहिए, अनिश्चितता और असंगति पैदा करने वाले नियामक विखंडन पर काबू पाना। एक नगरपालिका से दूसरी नगरपालिका में, नियम अक्सर बदलते रहते हैं—अलग-अलग दूरी सीमाएँ, अलग-अलग समय प्रतिबंध और जटिल लाइसेंसिंग प्रक्रियाएँ।

कर राजस्व के वितरण में क्षेत्रों को शामिल करने से न केवल अधिक आर्थिक निष्पक्षता सुनिश्चित होगी, बल्कि गेमिंग के प्रबंधन और नागरिकों की सुरक्षा में साझा ज़िम्मेदारी भी सुनिश्चित होगी। लक्ष्य एक सहकारी प्रणाली का निर्माण करना है जिसमें सार्वजनिक गेमिंग को एक विनियमित, निगरानी वाली और सामाजिक रूप से स्थायी गतिविधि के रूप में मान्यता दी जाए।

एक और मुद्दा जिस पर ध्यान देने की आवश्यकता है, वह है ऑनलाइन गेमिंग कराधान की समीक्षा, जो वर्तमान में भूमि-आधारित गेमिंग पर लागू कराधान से काफी भिन्न है। यह असंतुलन आंतरिक प्रतिस्पर्धा पैदा करता है जिससे खुदरा नेटवर्क को नुकसान पहुँचता है और शहरों में कानूनी पेशकश कम होने का खतरा रहता है।

भूमि-आधारित नेटवर्क वैधता की सुरक्षा के रूप में

क्यूइप्रोडेस्ट के प्रबंध भागीदार, Giuseppe Volpe ने इस बात पर प्रकाश डाला कि गेमिंग मशीनों की भौतिक उपस्थिति पूरे क्षेत्र में वैधता की सुरक्षा कैसे प्रदान करती है। प्रत्येक विनियमित उपकरण एक राज्य-नियंत्रित जाँच चौकी के रूप में कार्य करता है, जो अवैध जुए के विरुद्ध एक अवरोध है।

बिना किसी स्पष्ट योजना के भूमि-आधारित पेशकशों को अंधाधुंध रूप से कम करने से गेमिंग गतिविधि कम नहीं होती; इसके बजाय, यह खिलाड़ियों को अनियमित चैनलों की ओर धकेलता है। यह धारणा कि कम मशीनें कम जुआ खेलने का मतलब है, आंकड़ों से समर्थित नहीं है। वास्तव में, जहाँ कानूनी पेशकश कम हुई है, वहाँ अवैध गतिविधियाँ बढ़ी हैं।

वोल्पे ने यह भी याद दिलाया कि जनमत अक्सर जुए की लत की विकृति को इस क्षेत्र के सामान्य कामकाज से भ्रमित कर देता है। जुआ की समस्या एक वास्तविक समस्या है जिसका गंभीरता से प्रबंधन किया जाना चाहिए, लेकिन यह गेमिंग नीतियों को निर्देशित करने वाला एकमात्र मानदंड नहीं हो सकता। असली ज़िम्मेदारी एक कानूनी, सुरक्षित और पता लगाने योग्य प्रस्ताव सुनिश्चित करने में है, न कि उसे खत्म करने में।

क्या प्रतिबंध वाकई गेमिंग को सुरक्षित बनाते हैं?

जैसा कि Bull Gaming के संस्थापक और CEO Francesco Gatti और STS – FIT के अध्यक्ष  Emilio Zamparelli ने बताया, इटली ने कमज़ोर खिलाड़ियों की सुरक्षा के लिए कई प्रतिबंधात्मक उपाय लागू किए हैं – जैसे कि distanziometro (न्यूनतम दूरी की आवश्यकताएँ) और समय सीमा – लेकिन इनके अक्सर विपरीत प्रभाव पड़े हैं।

खेल स्थलों को आबादी वाले इलाकों से दूर ले जाने से खेलने की इच्छा कम नहीं हुई है; बल्कि बस विस्थापित हो गई है। कई खिलाड़ी लॉटरी और स्क्रैच कार्ड जैसे दूसरे कानूनी उत्पादों की ओर रुख कर रहे हैं। या इससे भी बदतर, अवैध जुए की ओर।

आर्थिक नुकसान काफ़ी बड़ा है: कर राजस्व में कमी, नौकरियाँ गईं, और ज़मीनी स्तर पर क़ानूनी उपस्थिति कमज़ोर हुई। कई ऑपरेटरों को अपनी मशीनें बंद करने या दूसरी जगह ले जाने के लिए मजबूर होना पड़ा है, जिसके पूरी आपूर्ति श्रृंखला पर गंभीर परिणाम पड़े हैं।

Gatti ने ज़ोर देकर कहा कि खिलाड़ियों की सुरक्षा के लिए बनाए गए नियम को लागू करके, नीति निर्माताओं ने विडंबना यह है कि उन्हें और भी ज़्यादा जोखिम में डाल दिया है।

भूमि-आधारित और ऑनलाइन गेमिंग के बीच संतुलन ढूँढना

इस बहस से उभरने वाला एक और प्रमुख विषय भूमि-आधारित और ऑनलाइन गेमिंग के बीच संबंधों को फिर से संतुलित करने की आवश्यकता से संबंधित है।

एक ओर, खुदरा संचालक पुरानी मशीनों के साथ काम कर रहे हैं, जिन पर “अपस्ट्रीम” कर लगाया जाता है, एक ऐसे वित्तीय ढाँचे के तहत जो तकनीकी प्रगति। दूसरी ओर, ऑनलाइन गेमिंग का विकास जारी है, जिसे हल्के कराधान और अधिक आधुनिक, लचीले प्रस्ताव का समर्थन प्राप्त है।

Gatti ने नई मशीनों के परिचालन मापदंडों को अद्यतन करने के महत्व पर ज़ोर दिया: उच्च भुगतान दरें, संतुलित अधिकतम जीत (€100 और €200 के बीच), और तकनीकी सुविधाएँ जैसे बोनस और इंटरैक्टिव टूल – ये सभी खिलाड़ियों की सुरक्षा के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, साथ ही अनुभव को आकर्षक बनाए रखते हैं, जो ऑनलाइन गेमिंग पहले से ही प्रदान करता है।

उन्होंने 2027-2028 के लिए निर्धारित रियायतों के नवीनीकरण तक अंतर को पाटने में ऑपरेटरों की मदद करने के लिए एक “संक्रमणकालीन उपाय” का भी आह्वान किया, ताकि गैर-प्रतिस्पर्धी उपकरणों के साथ वर्षों के ठहराव से बचा जा सके।

स्थानीय समुदायों में सार्वजनिक गेमिंग की भूमिका

Emilio Zamparelli ने याद दिलाया कि बार, तंबाकू विक्रेता और गेमिंग हॉल जैसे सामान्य खुदरा नेटवर्क, इटली में सार्वजनिक गेमिंग की ऐतिहासिक रीढ़ हैं। यहीं से इसकी शुरुआत हुई थी, और यही वह नेटवर्क है जिसके अब प्रतिबंधात्मक उपायों के बोझ तले लुप्त होने का खतरा है।

भूमि-आधारित गेमिंग का प्रबंधन बड़ी कंपनियों द्वारा नहीं, बल्कि छोटे परिवार-संचालित व्यवसायों द्वारा किया जाता है जो स्थानीय समुदायों के आर्थिक स्तंभ के रूप में कार्य करते हैं। उनकी गतिविधियों को सीमित करने का मतलब है स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं को कमज़ोर करना, वैधता की सुरक्षा को ख़त्म करना और आय का एक स्थिर स्रोत छीन लेना।

इसलिए, प्रस्ताव यह है कि गेमिंग कर राजस्व का एक हिस्सा स्थानीय अधिकारियों को लौटाया जाए, जैसा कि अन्य यूरोपीय देशों में होता है। उदाहरण के लिए, स्विट्ज़रलैंड में, गेमिंग राजस्व सामाजिक और सांस्कृतिक उद्देश्यों के लिए कैंटन को आवंटित किया जाता है। इस मॉडल को इटली में भी दोहराया जा सकता है, जिससे समुदायों को मूल्य वापस मिलेगा और स्थानीय गेमिंग नेटवर्क मज़बूत होगा।

मुख्य अंश

1. 2026 का बजट कानून सार्वजनिक गेमिंग सुधार के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित होगा।
2. नियामक विखंडन को दूर करने के लिए राज्य, क्षेत्रों और नगर पालिकाओं के बीच साझा शासन की आवश्यकता है।
3. भूमि-आधारित गेमिंग रियायतें अगले साल के अंत तक नवीनीकृत कर दी जाएँगी।
4. सार्वजनिक गेमिंग को एक कानूनी सुरक्षा उपाय के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए, न कि एक सामाजिक समस्या के रूप में।
5. डिस्टेंज़ियोमेट्रो ने गेमिंग को कम करने के बजाय इसे अवैध रास्तों की ओर धकेल दिया है।
6. गेमिंग मशीनों को सुरक्षित और अधिक प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए उन्हें अपडेट किया जाना चाहिए।
7. भूमि-आधारित और ऑनलाइन कराधान निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए सामंजस्य स्थापित किया गया है।
8. खुदरा गेमिंग नेटवर्क एक आर्थिक और सामाजिक संपत्ति है जिसे संरक्षित किया जाना चाहिए।
9. गेमिंग राजस्व का एक हिस्सा सामाजिक और सांस्कृतिक परियोजनाओं के लिए स्थानीय समुदायों को लौटाया जा सकता है।
10. गेमिंग में सुधार का अर्थ है वैधता, सुरक्षा और सामाजिक उत्तरदायित्व को मजबूत करना।

अंतिम उद्धरण

“खिलाड़ियों की सुरक्षा के लिए बनाए गए नियम को लागू करके, हमने शायद उन्हें ज़्यादा जोखिम में डाल दिया है।”
— Francesco Gatti

डिस्क्लेमर: इस पृष्ठ पर प्रस्तुत कंटेंट केवल सूचनात्मक है। SiGMA समूह किसी भी व्यावसायिक निर्णय, वाणिज्यिक समझौतों, या कार्यक्रम के दौरान या उसके बाद उपस्थित लोगों, प्रदर्शकों या तृतीय पक्षों द्वारा की गई गतिविधियों के लिए ज़िम्मेदार या उत्तरदायी नहीं है। सभी प्रतिभागियों की ज़िम्मेदारी लागू कानूनों और लाइसेंसिंग आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित करना है, जिनमें इटली में Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) की आवश्यकताएं भी शामिल हैं। हमारे कार्यक्रम 18 वर्ष और उससे अधिक आयु के वयस्कों के लिए प्रतिबंधित हैं।