ニュージーランドでは、7月3日に施行されたOnline Casino Gambling Act 2026およびOnline Casino Gambling Regulations 2026の下で、規制されたオンラインカジノ市場の整備が進められています。これを受け、広告基準局（ASA）は、同国で進化するギャンブル広告の規制枠組みにおける自らの役割を明確にするとともに、オンラインカジノの広告規制については内務省（DIA）が責任を負うことを改めて強調しました。
SiGMA Newsの独占取材に応じたASA最高経営責任者のヒラリー・サウター氏は、ニュージーランドで進展するオンラインカジノ規制の枠組みにおけるASAの役割について説明するとともに、Online Casino Gambling Billの協議においてASAが行った提言を振り返り、消費者保護を目的とした広告基準について語りました。
サウター氏は、「Online Casino Gambling Actおよび関連規則は、ASAより上位の管轄機関である内務省（DIA）が所管しています。事業者には、DIAのウェブサイトに掲載されている規則やガイダンスを確認することを推奨します」と述べました。
また、ASAの広告規程は現行法を補完し、ニュージーランドで合法的に認められているその他のギャンブル広告に関する指針を提供していると説明しました。一方で、オンラインカジノの広告に関する苦情についてはDIAへ付託されるとしています。
「ASAの規程は現行法を補完し、ニュージーランドで合法的に広告が認められているその他のギャンブルについて追加の指針を提供しています。ASAがオンラインカジノ広告に関する苦情を受けた場合、それらはDIAへ送付されます。」
この説明は、7月3日にOnline Casino Gambling Regulationsが施行され、最大15のオンラインカジノ事業者を対象とするライセンス手続きが開始されたことを受け、ニュージーランドが規制されたオンラインカジノ制度を本格的に導入する中で示されたものです。
ASAの重点は市場政策ではなく広告基準
サウター氏は、ASAはOnline Casino Gambling Billに関する協議へ参加した際、認可制オンラインカジノの導入について賛成・反対いずれの立場も取らなかったと述べました。その代わりに、ギャンブル広告が急速にデジタル環境へ移行する中でも、提案された広告規制の枠組みが有効に機能し続けることに重点を置いていたと説明しています。
「私たちの提言では、急速に変化するデジタル環境において広告規則の実効性を維持することの難しさや、コンテンツと掲載方法の双方において、一貫性があり明確な基準を設ける重要性など、業界と消費者の双方に関わるいくつかの重要な課題を取り上げました」と同氏は語りました。
ASAはさらに、消費者からの苦情処理の仕組みについても、国民の信頼を高めるためには独立性、透明性、迅速性を維持すべきだと提言しました。また、事業者ごとに異なる苦情処理制度が設けられると、事業者と消費者双方にとって不必要な複雑さを招く可能性があると警告しています。
サウター氏によると、ASAの提言は、既存の広告規程、明確なガイドライン、効果的なコンプライアンス体制を基盤とし、事業者が期待される基準を満たしながら高水準の消費者保護を維持できる、実用的かつ柔軟な規制の枠組みを支えることを目的としています。
この方針は、業界の自主規制を通じて効果的な広告基準を維持しつつ、ニュージーランドの法制度を補完するというASAの基本姿勢とも一致しています。
消費者からの苦情は引き続き社会的責任に集中
2025年にASAへ寄せられた苦情全体に占めるギャンブル広告関連の割合は小さいものの、サウター氏は、寄せられる苦情の内容は、広告主が最も厳しい目を向けられている分野を浮き彫りにしていると述べました。
「2025年にASAが受理した苦情のうち、ギャンブル広告規程に基づいて審査された案件は全体の3％であり、ギャンブル関連の苦情はごく一部でした。」
最も多い懸念は、広告が社会的責任を果たしているかどうか、子どもや若年層の関心を引く内容になっていないか、また特にライブスポーツやその他の統合型メディアにおいて、ギャンブルのプロモーションが広告であることが明確に示されているかという点だと説明しました。
これらの結果は、ASAのGambling Advertising Codeに定められた原則を反映しています。同規程では、ギャンブル広告に対し、高い水準の社会的責任を果たすこと、子どもや若年層を対象としないこと、正確で誠実な情報提供を行うこと、そしてギャンブルによる被害の防止・軽減に寄与することが求められています。
デジタル広告がもたらす新たなコンプライアンス上の課題
2026年5月に公表されたASA’s 2025 Annual Reportでは、デジタル広告の拡大が続く中で、あらゆるメディアにおいて広告規制の有効性と一貫性を維持するためのASAの取り組みが示されました。
こうした状況を踏まえ、サウター氏は、ギャンブル広告を出稿する事業者は、デジタルプラットフォーム上で広告をどのような対象者へ配信し、どのように表示するかに特に注意を払う必要があると述べました。「ASAの規程はプラットフォームに依存しません。社会的責任、誠実な表示、適切な掲載場所という基準は、媒体を問わず同じように適用されます。」
同氏は、オーディエンスターゲティング、広告掲載場所、インフルエンサーマーケティング、ユーザー生成コンテンツ（UGC）が、ギャンブル広告の進化に伴い特に慎重な対応が求められる分野だと指摘しました。「デジタル広告では、ターゲティングや掲載場所に加え、インフルエンサー広告やユーザー生成コンテンツ（UGC）に関する課題についても十分な配慮が必要です。」
さらに、「ASAの制度では、広告主、インフルエンサー、広告代理店、メディアプラットフォームがそれぞれコンプライアンスの責任を共有しています。また、ASAは広告を作成・配信する技術ではなく、その内容、掲載方法、そして消費者が広告から受ける印象に重点を置いて審査を行っています」と説明しました。
こうしたプラットフォームに依存しない規制方針は、広告がどの媒体を通じて配信されても一貫した広告基準を適用するというASAの基本姿勢を反映しています。
新たな規則でアフィリエイトマーケティングと有償推薦を禁止
サウター氏は、Online Casino Gambling Regulations 2026には、認可事業者による販促活動を規定する条項も盛り込まれていると指摘しました。「Online Casino Gambling Regulations第40条では、アフィリエイト契約および有償による推薦行為が禁止されています。これはASAの管轄外であり、執行は内務省（DIA）が担当します。」
また、ギャンブル広告を制限または禁止すべきかどうかを決定するのは議会および政府の規制当局の役割であり、ASAの役割は、ギャンブル広告が合法的に認められている範囲において責任ある広告基準を適用することだと付け加えました。
Gambling Advertising Codeの見直しを年内に開始
オンラインカジノ広告は現在ASAの管轄外ではあるものの、サウター氏は、その他の合法的なギャンブル広告に適用される基準については引き続き見直しを進める考えを示しました。「現在の規制環境において、ASAはオンラインカジノ広告を規制する役割を担っていません。」
また、ASAのGambling Advertising Codeの対象となるその他の合法的なギャンブル広告については、高い水準の社会的責任を維持し、未成年者を対象としたり関心を引いたりせず、消費者を誤認させず、ギャンブル被害の軽減を損なわないことが引き続き求められると説明しました。「ASAのGambling Advertising Codeでは、その他の合法的なギャンブル広告は、高い水準の社会的責任を満たし、未成年者を対象または誘引せず、誤解を招かず、ギャンブル被害の軽減に向けた取り組みを損なわないことが求められています。」
さらに、「ASAは、法令や現在の実務との整合性を維持するため、規程を定期的に見直しています。Gambling Advertising Codeの見直しは今年後半に開始する予定です」と述べました。
ニュージーランドで規制されたオンラインカジノ制度の導入が進む中、サウター氏の発言は、同国のギャンブル広告制度において、内務省（DIA）とASAがそれぞれ異なる役割と責任を担っていることを理解する重要性を改めて示しています。
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