ASA ของนิวซีแลนด์ชี้แจงบทบาทภายใต้กฎระเบียบคาสิโนออนไลน์ใหม่
ขณะที่นิวซีแลนด์กำลังพัฒนาตลาดคาสิโนออนไลน์ที่มีการกำกับดูแลภายใต้พระราชบัญญัติการพนันคาสิโนออนไลน์ปี 2026 และข้อบังคับการพนันคาสิโนออนไลน์ปี 2026 ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม หน่วยงานมาตรฐานการโฆษณา (ASA) ได้ชี้แจงบทบาทของตนในกรอบการโฆษณาการพนันที่กำลังพัฒนาของประเทศ พร้อมทั้งย้ำว่าความรับผิดชอบในการกำกับดูแลการโฆษณาการพนันคาสิโนออนไลน์นั้นเป็นของกระทรวงกิจการภายใน (DIA)
Hilary Souter ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ ASA ให้สัมภาษณ์พิเศษกับ SiGMA News โดยอธิบายถึงบทบาทของหน่วยงานควบคู่ไปกับกรอบการกำกับดูแลคาสิโนออนไลน์ที่กำลังพัฒนาของนิวซีแลนด์ สะท้อนถึงข้อเสนอแนะของหน่วยงานระหว่างการปรึกษาหารือเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติการพนันคาสิโนออนไลน์ และเน้นย้ำถึงมาตรฐานการโฆษณาที่มุ่งปกป้องผู้บริโภค
“พระราชบัญญัติการพนันคาสิโนออนไลน์และข้อบังคับที่เกี่ยวข้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงกิจการภายใน (DIA) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจเหนือกว่า ASA เราขอแนะนำให้ผู้ประกอบการตรวจสอบกฎและคำแนะนำบนเว็บไซต์ของ DIA” Souter กล่าว
เธออธิบายว่าหลักเกณฑ์การโฆษณาของ ASA นั้นเสริมกฎหมายที่มีอยู่เดิมโดยให้คำแนะนำสำหรับการโฆษณาการพนันที่ถูกกฎหมายในรูปแบบอื่นๆ อย่างไรก็ตาม ข้อร้องเรียนที่เกี่ยวข้องกับการโฆษณาการพนันคาสิโนออนไลน์โดยเฉพาะจะถูกส่งต่อไปยัง DIA
“หลักเกณฑ์ของ ASA เป็นส่วนเสริมของกฎหมายปัจจุบันและให้คำแนะนำเพิ่มเติมสำหรับการพนันประเภทอื่นๆ ที่ได้รับอนุญาตให้โฆษณาได้อย่างถูกกฎหมายในนิวซีแลนด์ หาก ASA ได้รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการโฆษณาการพนันคาสิโนออนไลน์ เรื่องร้องเรียนเหล่านั้นจะถูกส่งต่อไปยัง DIA”
คำชี้แจงนี้เกิดขึ้นในขณะที่นิวซีแลนด์กำลังดำเนินการตามกรอบการกำกับดูแลคาสิโนออนไลน์ หลังจากที่ข้อบังคับการพนันคาสิโนออนไลน์มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม และกระบวนการออกใบอนุญาตสำหรับผู้ประกอบการคาสิโนออนไลน์มากถึง 15 รายเริ่มต้นขึ้น
ASA มุ่งเน้นไปที่มาตรฐานการโฆษณา ไม่ใช่นโยบายการตลาด
Souter กล่าวว่า ASA ไม่ได้สนับสนุนหรือคัดค้านการนำคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตมาใช้ เมื่อมีส่วนร่วมในการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติการพนันคาสิโนออนไลน์ แต่หน่วยงานดังกล่าวเน้นไปที่การทำให้แน่ใจว่ากรอบการโฆษณาที่เสนอจะยังคงมีประสิทธิภาพต่อไป ในขณะที่การตลาดการพนันเปลี่ยนไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัลมากขึ้นเรื่อยๆ
“ข้อเสนอของเราได้ระบุประเด็นสำคัญหลายประการที่เกี่ยวข้องกับทั้งอุตสาหกรรมและผู้บริโภค รวมถึงความท้าทายในการทำให้แน่ใจว่ากฎระเบียบด้านการโฆษณายังคงมีประสิทธิภาพในสภาพแวดล้อมดิจิทัลที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว และความสำคัญของมาตรฐานที่สอดคล้องกันและชัดเจนทั้งในด้านเนื้อหาและการเผยแพร่” เธอกล่าว
นอกจากนี้ ASA ยังแนะนำว่ากระบวนการร้องเรียนของผู้บริโภคควรมีความเป็นอิสระ โปร่งใส และทันท่วงที เพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่นของสาธารณชน โดยเตือนว่าระบบที่กระจัดกระจายในระดับผู้ประกอบการอาจสร้างความซับซ้อนที่ไม่จำเป็นสำหรับทั้งธุรกิจและผู้บริโภค
ตามที่ Souter กล่าว ข้อเสนอแนะของหน่วยงานมีจุดประสงค์เพื่อสนับสนุนกรอบการกำกับดูแลที่ใช้งานได้จริงและปรับเปลี่ยนได้ โดยสร้างขึ้นบนพื้นฐานของหลักเกณฑ์การโฆษณาที่เป็นที่ยอมรับ แนวทางที่ชัดเจน และกลไกการปฏิบัติตามที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยให้ผู้ประกอบการสามารถตอบสนองความคาดหวังได้ ในขณะเดียวกันก็รักษาการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างเข้มแข็ง
แนวทางนี้สอดคล้องกับภารกิจในวงกว้างของ ASA ในการรักษามาตรฐานการโฆษณาที่มีประสิทธิภาพผ่านการกำกับดูแลตนเองของอุตสาหกรรม ในขณะเดียวกันก็เสริมกรอบกฎหมายของนิวซีแลนด์ด้วย
ข้อร้องเรียนของผู้บริโภคยังคงมุ่งเน้นไปที่ความรับผิดชอบต่อสังคม
แม้ว่าการโฆษณาการพนันจะเป็นเพียงสัดส่วนเล็กน้อยของปริมาณงานร้องเรียนของ ASA ในปี 2025 แต่ Souter กล่าวว่าประเด็นที่ผู้ร้องเรียนหยิบยกขึ้นมายังคงเน้นให้เห็นถึงจุดที่ผู้โฆษณาต้องเผชิญกับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดที่สุด
“ในปี 2025 การร้องเรียนเกี่ยวกับการพนันคิดเป็นสัดส่วนเล็กน้อยของปริมาณงานร้องเรียนของ ASA โดยมีเพียง 3 เปอร์เซ็นต์ของการร้องเรียนทั้งหมดที่ได้รับซึ่งถูกพิจารณาว่าขัดต่อหลักเกณฑ์การโฆษณาการพนัน”
เธอกล่าวว่าข้อกังวลที่พบบ่อยที่สุดเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบต่อสังคม ว่าโฆษณาจะดึงดูดเด็กหรือเยาวชนได้หรือไม่ และการส่งเสริมการพนันได้รับการระบุอย่างชัดเจนว่าเป็นโฆษณาหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกีฬาถ่ายทอดสดและรูปแบบสื่อแบบบูรณาการอื่นๆ
ผลการวิจัยสะท้อนให้เห็นถึงหลักการที่กำหนดไว้ในหลักเกณฑ์การโฆษณาการพนันของ ASA ซึ่งกำหนดให้การโฆษณาการพนันต้องแสดงให้เห็นถึงมาตรฐานความรับผิดชอบต่อสังคมในระดับสูง หลีกเลี่ยงการกำหนดเป้าหมายไปยังเด็กและเยาวชน นำเสนอข้อมูลอย่างตรงไปตรงมา และสนับสนุนการป้องกันและลดอันตรายที่เกี่ยวข้องกับการพนัน
การโฆษณาทางดิจิทัลนำมาซึ่งความท้าทายด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เปลี่ยนแปลงไป
รายงานประจำปี 2025 ของ ASA ซึ่งเผยแพร่ในเดือนพฤษภาคม 2026 ได้สรุปความพยายามของหน่วยงานในการรักษากฎระเบียบด้านการโฆษณาให้มีประสิทธิภาพและสอดคล้องกันในทุกแพลตฟอร์มสื่อ ท่ามกลางการเติบโตอย่างต่อเนื่องของการโฆษณาดิจิทัล
จากสถานการณ์ดังกล่าว Souter กล่าวว่า ผู้โฆษณาการพนันควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับวิธีการกำหนดเป้าหมายและการนำเสนอแคมเปญบนแพลตฟอร์มดิจิทัลต่างๆ “หลักเกณฑ์ของ ASA นั้นเป็นกลางต่อแพลตฟอร์ม มาตรฐานเดียวกันสำหรับความรับผิดชอบต่อสังคม การนำเสนอที่ถูกต้อง และการจัดวางที่เหมาะสมนั้นใช้ได้ไม่ว่าจะเป็นสื่อใดก็ตาม” เธอกล่าว
เธอระบุว่า การกำหนดกลุ่มเป้าหมาย การวางตำแหน่งโฆษณา การตลาดโดยใช้อินฟลูเอนเซอร์ และเนื้อหาที่ผู้ใช้สร้างขึ้น เป็นที่ต้องระมัดระวังเป็นพิเศษ เนื่องจากการโฆษณาการพนันยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง “ต้องระมัดระวังในการโฆษณาดิจิทัลเกี่ยวกับการกำหนดกลุ่มเป้าหมายและการวางตำแหน่งโฆษณา รวมถึงความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับการโฆษณาโดยใช้อินฟลูเอนเซอร์และเนื้อหาที่ผู้ใช้สร้างขึ้น (UGC)”
“ในกระบวนการของเรา ความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎระเบียบนั้นถูกแบ่งปันระหว่างผู้ลงโฆษณา อินฟลูเอนเซอร์ เอเจนซี่ และแพลตฟอร์มสื่อต่างๆ และระบบ ASA มุ่งเน้นไปที่เนื้อหา การจัดวาง และการรับรู้ของผู้บริโภคต่อโฆษณา มากกว่าเทคโนโลยีที่ใช้ในการสร้างหรือส่งโฆษณาเหล่านั้น”
การเน้นย้ำเรื่องการกำกับดูแลที่ไม่ขึ้นกับแพลตฟอร์มใดแพลตฟอร์มหนึ่ง สะท้อนให้เห็นถึงแนวทางที่กว้างขึ้นของ ASA ในการใช้มาตรฐานการโฆษณาที่สอดคล้องกันโดยไม่คำนึงถึงสื่อที่ใช้ในการเผยแพร่โฆษณา
กฎระเบียบใหม่ห้ามการตลาดแบบพันธมิตรและการรับรองสินค้าโดยได้รับค่าตอบแทน
Souter ยังชี้ให้เห็นถึงข้อกำหนดในข้อบังคับการพนันคาสิโนออนไลน์ปี 2026 ที่ควบคุมกิจกรรมส่งเสริมการขายโดยผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาต โดยระบุว่า “ข้อตกลงพันธมิตรและการรับรองโดยได้รับค่าตอบแทนเป็นสิ่งต้องห้ามภายใต้มาตรา 40 ของข้อบังคับการพนันคาสิโนออนไลน์ ซึ่งอยู่นอกเหนือขอบเขตอำนาจของ ASA และจะถูกบังคับใช้โดยกระทรวงกิจการภายใน”
เธอกล่าวเสริมว่า การตัดสินใจว่าจะจำกัดหรือห้ามโฆษณาการพนันหรือไม่นั้นเป็นเรื่องของรัฐสภาและหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาล ในขณะที่บทบาทของ ASA คือการบังคับใช้มาตรฐานการโฆษณาอย่างมีความรับผิดชอบในทุกที่ที่การโฆษณาการพนันได้รับอนุญาตตามกฎหมาย
การทบทวนหลักเกณฑ์การโฆษณาการพนันมีกำหนดจะเกิดขึ้นภายในปีนี้
แม้ว่าการโฆษณาการพนันคาสิโนออนไลน์จะอยู่นอกเหนือขอบเขตอำนาจหน้าที่ปัจจุบันของ ASA แต่ Souter กล่าวว่าหน่วยงานจะยังคงทบทวนมาตรฐานที่ใช้กับการโฆษณาการพนันที่ถูกกฎหมายอื่นๆ ต่อไป “ในสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบในปัจจุบัน ASA ไม่มีบทบาทในการกำกับดูแลการโฆษณาการพนันคาสิโนออนไลน์” เธอกล่าว
เธอกล่าวเสริมว่า โฆษณาที่อยู่ภายใต้หลักเกณฑ์การโฆษณาการพนันของ ASA ต้องรักษามาตรฐานความรับผิดชอบต่อสังคมในระดับสูง หลีกเลี่ยงการกำหนดเป้าหมายหรือดึงดูดผู้เยาว์ งดเว้นจากการทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิด และสนับสนุนการลดอันตรายให้เหลือน้อยที่สุด เธอกล่าวว่า “ภายใต้หลักเกณฑ์การโฆษณาการพนันของ ASA โฆษณาการพนันที่ถูกกฎหมายอื่นๆ ต้องเป็นไปตามมาตรฐานความรับผิดชอบต่อสังคมในระดับสูง ไม่กำหนดเป้าหมายหรือดึงดูดผู้เยาว์ ไม่ทำให้เข้าใจผิด และไม่บั่นทอนความพยายามในการลดอันตรายให้เหลือน้อยที่สุด”
“ASA ทบทวนหลักเกณฑ์ของตนเป็นประจำเพื่อให้แน่ใจว่ายังคงมีความเกี่ยวข้องและสอดคล้องกับกฎหมายและแนวปฏิบัติในปัจจุบัน และการทบทวนหลักเกณฑ์การโฆษณาการพนันจะเริ่มขึ้นในปลายปีนี้” เธอกล่าวเสริม
ในขณะที่นิวซีแลนด์กำลังดำเนินการตามกรอบการกำกับดูแลคาสิโนออนไลน์ คำกล่าวของซูเตอร์เน้นย้ำถึงความสำคัญของการทำความเข้าใจบทบาทที่แตกต่างกันของกระทรวงกิจการภายในและ ASA ในภูมิทัศน์การโฆษณาการพนันของประเทศ
ไอเดียจะสร้างผลกระทบเมื่อมีคนรับฟัง มาร่วมพูดคุยในงาน SiGMA และเปลี่ยนความเชี่ยวชาญของคุณให้เป็นการสนทนาที่ทรงพลัง นำเสียงของคุณมาสู่ศูนย์กลางของเกม เทคโนโลยี และนวัตกรรมระดับโลก
