規制当局と、その監督下にあるゲーミング業界との関係は、一方通行のものではありません。双方がガイダンスを示し、調整を重ね、対応を繰り返す継続的な対話によって成り立っています。ペルーでは、カジノ、スロットマシン、オンラインゲーミング、スポーツベッティング業界との対話が、データ、技術基準、そして既存・新規事業者の双方が期待される要件を理解できるロードマップを通じて、これまで以上に明確になっています。
この方針は、ペルーの観光副大臣であるアラセリー・ラカ氏が業界イベントに出席し、同国のギャンブルおよびスポーツベッティング政策の方向性について説明したことで、改めて鮮明になりました。
国家政策としての規制
ラカ副大臣は、かつてインカ帝国の中心地であり、現在では中南米のギャンブル規制を議論する拠点となりつつあるリマで開催されたPeru Gaming Showの壇上で、この考えを示しました。MINCETUR（ペルー通商観光省。国内のギャンブル産業を所管）にとって、カジノ、スロットマシン、オンラインゲーミング、スポーツベッティングの規制は経済政策の一環でもあります。その考え方は明快で、「近代的で技術的、かつバランスの取れた」規制は、認可事業者に法的安定性をもたらし、その結果としてさらなる投資を呼び込むというものです。
MINCETURによると、適切に監督されたギャンブル事業は、経済の正式部門への貢献、雇用創出、投資誘致、税収確保につながり、その税収はさまざまな公共目的に充てられます。特に注目すべき点として、カジノやスロットマシンから得られた税収は、最終的に技術革新センター（CITE）を通じてペルーの職人への技術支援に活用されます。つまり、1台のスロットマシンから得られた税収が、ペルーの工芸職人への技術研修を支えることもあるということです。
一方でMINCETURは、オンラインゲーミングとスポーツベッティングには独自の法令・規制が適用されると説明していますが、これらの税収が同じプログラムへ配分されるかについては明らかにしていません。
ペルーで事業を行うすべての事業者が知るべき規制当局
カジノ・スロットマシン総局（Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas）はMINCETURの一部門であり、ペルーで事業を行うすべての事業者がその動向を注視すべき規制当局です。同局は、「オンラインゲーミングおよびスポーツベッティング」と「カジノゲームおよびスロットマシン」に関する非課税行政規則の策定、提案、監督、法令順守の執行を担当しています。イベントには、同局のユリ・ゲラ局長のほか、全国ゲーミング協会（Sonaja）のフェルナンド・カルデロン会長も出席しました。ペルーでは現在、規制当局と業界団体が同じ場で継続的に対話を行う体制が整いつつあります。
オンラインゲーミングとスポーツベッティング：すでに整備された制度
ラカ副大臣が最も重要な点として挙げたのは、近年最も急速に成長しているオンラインゲーミング分野でした。ペルーではすでにオンラインゲーミングとスポーツベッティングに関する専用の規制制度が整備されており、明確なルール、認可手続き、具体的な技術要件が定められています。MINCETURは、この制度はすでに本格運用されており、執行体制も機能していると説明しています。
この制度の目的は、利用者保護、規制市場の促進、違法ギャンブルの抑制です。事業者の日常業務では、営業開始前に必要な認可手続きの完了、継続的な技術要件の維持、そしていつ実施されても対応できる監督当局の立入検査などが求められ、すべての事業者が統一された法的枠組みの下で事業を行うことになります。
IMGLがペルーのギャンブル規制を高く評価
2025年、ペルーの規制当局は、各国の規制当局を毎年評価する国際的なゲーミング法専門家団体International Masters of Gaming Law（IMGL）から、「年間最優秀規制当局」に選ばれました。この賞は、ギャンブル、スポーツベッティング、オンラインゲーミングを対象とした包括的な規制制度の構築を評価したものであり、同国の制度は中南米地域でも最も先進的な規制の一つと位置付けられています。
この評価は、ペルーへの投資を検討する事業者にとって大きな追い風となります。しかしその一方で、違法営業への取り締まり、最新の技術基準、有効な営業認可といった厳格な執行体制も同時に存在しています。このような規制市場へ参入するには、事業開始時点からこれらの要件を満たす運営体制を構築する必要があります。それこそが、利益を生む投資と途中で停滞する投資を分ける最大の要因です。
責任あるギャンブルとペルー市場の健全化
責任あるギャンブル対策も、当局が監督時に重点的に確認する項目の一つです。MINCETURによると、監督にはライセンス審査だけでなく、違法市場への積極的な取り締まりも含まれています。
営業認可を取得するには、申請書を提出するだけでは不十分です。具体的な技術試験、監査、そして何よりもカジノ・スロットマシン総局との継続的なコミュニケーションが求められます。同局は、事業者が日頃から密接な関係を維持すべき規制当局です。
すでに中南米で最も先進的な規制市場と評価されているペルーでは、競争優位性は現在の要件を満たすことだけでは生まれません。来年求められる基準を見据えて先回りできるかどうかが重要になります。
MINCETURは、市場の健全化、業界への課税、利用者保護、違法市場対策という複数の政策を同時に推進する方針を示しました。これらはいずれも相互に関連しており、利用者保護の根底には、違法市場対策と同じ問いがあります。すなわち、「規制のない市場で問題が起きたとき、誰が責任を負うのか」ということです。
この記事は、2026年7月20日にスペイン語版SiGMA Newsで初めて公開されました。
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