フィリピンで戦略的ビットコイン準備金を設立する提案は、賛成と慎重意見の両方を呼んでいる。暗号通貨業界のリーダーはその機会とリスクを指摘し、カマリネス・スル州選出のミゲル・ルイス・ビリャフエルテ議員は、議会に法案の可決を促している。
フィリピン暗号通貨トレーダー協会（IMPACT）のエグゼクティブディレクター兼創設会長であるアルローン・アベロ氏は、ビットコイン準備金は国の財政力を強化する可能性がある一方で、大きなリスクも伴うと警告した。
アベロ氏はSiGMAニュースに対し、「ビットコイン準備金は長期的にフィリピンの財政を強化する可能性があります。しかし、現在の経済状況を考えると大きなリスクも伴います」と語った。
潜在的な利点については、ビットコインの発行上限が2100万枚であることから「デジタルゴールドに似ている」と説明。「インフレ、ペソの価値下落、世界的なショックからの保護になる可能性があります。今後20年間で価値が上昇し、国の1,300億ドルの外債を減らす手助けになるかもしれません。また、ビットコイン準備金は革新性を示し、フィンテック投資を呼び込む可能性もあります」と述べた。一方で、価格変動の激しさを大きな懸念点として強調した。「ビットコインは非常にボラティリティが高く、価格が短期間で50～80％下落することもあります。不況期に保有していると巨額の損失を被る可能性があります。また、この資金はインフラ、教育、医療などに使った方が有効かもしれません」と語った。
さらに、アベロ氏は市場操作、ハッキング、汚職のリスクも指摘。「10,000 BTC購入に11億ドルを使うのが最適な公共資金の使い道とは限りません。もし価値が急落すれば、納税者が損失を負担することになる可能性があります」と述べた。
押収資産を出発点に
アベロ氏は、政府が直接購入するのではなく、まず詐欺や違法行為から押収されたビットコインを活用すべきだと提案した。
「詐欺や違法業者から押収されたビットコインから始めるのが最善です」とアベロ氏は述べた。「米国は押収で20万BTC以上を保有しており、ドイツは2024年に5万BTCを売却し、納税者の資金を使わずに30億ドルを得ました。フィリピンの場合、押収資産を使うことで予算への圧力を軽減できます。」
同氏は、国内での摘発により違法活動の潜在的な資金源がすでに明らかになっていると指摘した。「情報通信技術省（DICT）は、POGO（フィリピン海外オンラインゲーミング事業者）の摘発で10億ペソ（約1,750万ドル）以上の暗号資産や電子ウォレットが押収されたと報告しています。これらのケースは詐欺やマネーロンダリングに関連しています。報告書では『暗号通貨』と表現されますが、通常ビットコインが関与しており、コールドウォレットで保管されることが多いです。つまり、すでに準備金として転用可能な押収資産の供給が存在しています。」
それでもアベロ氏は、押収資産と購入を組み合わせる方法も有効だと述べた。「もう一つの選択肢は、政府による直接購入です。法案が示すように、BSP（中央銀行）が年間2,000BTCを購入すれば、安定的で透明性のある積立が可能になります。これにより、政府の強いコミットメントを示すとともに、機関投資家の需要を通じてビットコインの価格安定にも寄与するでしょう。最終的には、押収BTCと直接購入を組み合わせたハイブリッド方式が最適かもしれません。」
準備状況の評価
アベロ氏は、フィリピンがこのような準備金を構築する準備が整っているかも評価した。「進展はあります。フィリピンは暗号通貨の普及率で世界8位に位置しており、ユーザーは1,200万人、つまり人口の約10％に達します。中央銀行（BSP）が取引所を規制し、デジタル銀行も成長中で、GCashはすでに8,000万人にリーチしています」と述べた。
しかし、課題も残る。「成人のうち金融リテラシーを持つのは25％に過ぎず、多くの地方では銀行やインターネットへのアクセスが不足しています。汚職や債務も政府主導の暗号プロジェクトへの信頼を下げる可能性があります。シンガポールや米国とは異なり、フィリピンにはまだ成熟した体制は整っていません。」
「フィリピンには大きな潜在力がありますが、まだ完全には準備が整っていません。慎重な計画、段階的な実施、強力な教育施策が必要です。大規模な購入に踏み切る前に、まず押収資産から始めるのが最も安全な第一歩でしょう」とアベロ氏は結論づけた。
ヴィラフエルテ議員の戦略的ビットコイン準備金推進
戦略的ビットコイン準備金の提案はヴィラフエルテ議員によって導入されました。説明文の中で、ヴィラフエルテ議員は、ビットコインが世界的に認知されつつある中で、フィリピンが取り残されるべきではないと主張しました。彼は、エルサルバドル、ブラジル、ドイツ、スイス、ポーランド、香港、ブータン、ロシア、マレーシア、タイなどの国々がビットコイン準備金を採用または検討していることを指摘しました。
ヴィラフエルテ議員は、同国の増大する債務も要因として挙げました。「財務省の報告によると、2024年11月末時点で国家債務は16.09兆ペソ（約2,817億ドル）に達し、2024年10月より707億ペソ（約12.3億ドル）増加しました。総債務のうち、国内債務は10.92兆ペソ（約1,912億ドル）で67.87％、外国債務は5.17兆ペソ（約905億ドル）で32.13％を占めています」と述べています。
彼は「フィリピンが金融安定性など重要な国家利益を確保するために、BTCのような戦略的資産を蓄えることが不可欠である」と述べました。
法案の主な内容
戦略的ビットコイン準備金法案は、中央銀行（BSP）が国内各地に安全なコールドストレージ施設を設置し、ビットコインを保有することを認可することを目的としています。法案では、BSPが年間最大2,000ビットコイン、5年間で合計10,000 BTCを購入し、少なくとも20年間保有するビットコイン購入プログラムを定めています。また、四半期ごとの保有証明監査（暗号学的証明付き）、独立した第三者による検証、公開報告も義務付けられています。
提案された法案では、BSP総裁が財務省（DOF）、防衛省、情報通信技術省、証券取引委員会（SEC）、および業界専門家と協議しながら準備金を監督することを求めています。また、フォークやエアドロップの保持、保有資産の即時売却禁止、保有期間終了後でも処分は2年ごとに最大10％に制限することも規定されています。
