미국 게임 업계의 강력한 동맹이 의회에 개입을 요청했습니다. 이들은 연방 상품법에 따라 운영되는 플랫폼들이 사실상 규제되지 않은 스포츠 베팅을 제공하고 있다고 경고하며, 빠르게 성장하는 스포츠 예측 계약 시장에 대한 조치를 촉구했습니다.
2026년 1월 12일, 미국 게임 협회(AGA)와 인도 게임 협회(IGA)는 공동 서한을 통해 입법자들에게 곧 발표될 암호화폐 시장 구조 법안을 활용하여 예측 시장에서 거래되는 스포츠 관련 ‘이벤트 계약’을 폐쇄해 달라고 요청했습니다. 이들 단체는 이러한 제품들이 주 도박법을 우회하고, 부족의 주권을 침해하며, 규제된 스포츠 베팅이 방지하고자 설계된 위험에 소비자를 노출시킨다고 주장하고 있습니다.
‘합법적 스포츠 베팅과 구별 불가’
AGA와 IGA는 예측 시장 플랫폼이 원래의 범위를 훨씬 넘어 스포츠 및 기타 민감한 영역으로 공격적으로 확장했다고 말합니다. 이들 조직은 상하원 의원들에게 보낸 서한에서 “규제되지 않은 스포츠 이벤트 계약”이 현재 대규모로 제공되고 있으며, 종종 18세 정도의 어린 사용자들에게도 50개 주 전체에서 제공되고 있다고 경고했습니다.
서한은 “합법적 스포츠 베팅과 구별할 수 없는 이 계약들은 지난 1월에 출시되었다”고 밝히며, 이들이 “거래량 면에서 기하급수적으로 성장했고, 단일 경기 결과를 넘어 복합 파레이(parlay)와 심지어 대학 선수 이적 포털에 대한 잠재적 베팅까지 포함하도록 확장되었다”고 덧붙였습니다.
해당 단체들은 플랫폼들이 연방 차원의 규제 공백을 이용하고 있다고 비난하며, 상품선물거래위원회(CFTC)가 의미 있는 검토 없이 계약을 자체 인증하도록 허용했다고 주장합니다. 서한에 따르면, 이는 “주법과 부족의 주권을 약화시키며, 소비자와 국가 금융 시장의 무결성을 보호하기 위한 기존 연방 법률 및 규제에 정면으로 위배되는 것”입니다.
불만의 중심에는 주로 주와 부족이 규제하는 ‘도박’과 연방의 감독을 받는 ‘파생상품 거래’ 사이의 구분이 자리 잡고 있습니다. 예측 시장 운영자들은 자신들의 제품이 베팅이 아닌 금융 계약이라고 주장해 왔습니다. AGA와 IGA는 이러한 프레임을 거부하며, 의회가 ” ‘이벤트 계약’이라는 미명 아래 행해지는 스포츠 베팅과 카지노 게임”을 방지하기 위해 행동해야 한다고 강조했습니다.
주, 부족, 그리고 연방의 균열
2018년 미국 대법원이 전문 및 아마추어 스포츠 보호법(PASPA)을 무효화한 이후, 주 정부가 스포츠 베팅 규제를 주도해 왔습니다. 현재 39개 주와 워싱턴 D.C.가 종종 부족 당국과 협력하여 어떤 형태로든 합법적인 스포츠 베팅을 허용하고 있습니다. 게임 단체들은 이 시스템이 엄격한 보호 장치를 부과하려는 유권자와 입법자들의 신중한 선택을 반영한다고 말합니다.
서한은 다음과 같은 조치들을 나열했습니다: 최소 베팅 연령 (대부분의 관할 구역에서 21세 이상), 자금 세탁 방지(AML) 및 고객 확인(KYC) 프로토콜, 자가 격리 프로그램을 포함한 필수적인 책임감 있는 게임 자원
반면, AGA와 IGA는 CFTC(상품선물거래위원회)에 등록된 예측 플랫폼들이 훨씬 적은 제한으로 전국적인 스포츠 계약 접근을 허용하고 있다고 주장합니다. 서한은 “여러 CFTC 등록 예측 시장 플랫폼이 18세 이상의 누구에게나 50개 주 전체에서 자체 인증된 이벤트 계약을 이용할 수 있게 했다”며, 이것이 주와 부족으로부터 “학교, 도로 및 응급 구조 대원을 위해 절실히 필요한 수억 달러의 수익”을 빼앗고 있다고 주장했습니다.
해당 단체들은 법적 충돌 문제도 지적했습니다. 이들은 상품거래소법(CEA)이 게임이나 주법 또는 연방법에 따라 불법인 활동과 관련된 계약을 금지하고 있다는 점을 언급하며, 39개 주의 검찰총장이 이러한 스포츠 계약이 각 주의 법령을 위반한다는 결론을 내렸다고 밝혔습니다. 서한은 더 나아가 이 제품들이 인도 게임 규제법(IGRA)과 주 간 스포츠 베팅을 제한하는 연방 와이어법(Wire Act)을 위반한다고 주장합니다.
스포츠 외에도 협회들은 폭력 및 지정학적 이슈와 연결된 시장에 대해 우려를 표명했습니다. 이들은 무력 충돌이나 베네수엘라 대통령 체포 등과 관련된 계약을 예로 들며, 이러한 상품들이 “비극을 이용해 수익을 창출하려 하고, 조작을 유도하며, 공공의 신뢰를 저해한다”고 비판했습니다.
DraftKings와 업계의 분열
AGA와 IGA의 경고는 미국 베팅 업계 내에서 분열이 공개적으로 드러난 시점에 나왔습니다. 2025년 11월, DraftKings와 FanDuel은 자체 예측 시장 플랫폼을 출시한 후 AGA 회원 자격을 종료했습니다.
DraftKings는 12월에 CFTC(상품선물거래위원회)의 감독 하에 이벤트 계약을 제공하는 독립형 앱인 DraftKings Predictions를 출시하며 이 분야에 정식으로 진출했습니다.
당시 DraftKings의 최고 제품 책임자(CPO)인 Corey Gottlieb은 보도자료를 통해 “이는 중요한 이정표이며, 고객의 열정을 활용하는 제품을 제공하려는 우리의 지속적인 의지를 반영합니다.”라고 밝혔습니다. 또한 “우리는 ESPN 및 NBCUniversal과 같은 주요 전략적 관계를 활용하여 스포츠의 속도에 맞춰 움직이는 진정성 있는 실시간 제품을 제공함으로써 비할 데 없는 고객 경험을 창출할 것입니다.”라고 덧붙였습니다.
AGA의 서한은 기존 게임 업계 이해관계자들 사이에서 커지는 좌절감을 반영합니다. 협회들은 예측 시장이 “소비자로 하여금 스포츠 베팅이 투자라고 믿도록 오도”하며 “자금 세탁, 승부 조작 및 내부자 거래의 문을 열어준다”고 주장합니다.
의회의 결정이 핵심 요인
주 규제 기관과 법원이 예측 시장을 둘러싼 분쟁에 휘말려 있는 가운데, AGA와 IGA는 오직 의회만이 이 문제를 결정적으로 해결할 수 있다고 주장합니다. 이들은 현 CFTC 의장이 인준 청문회에서 했던 발언을 지목했습니다.
서한은 “Selig 의장은 자신의 리더십 하에 CFTC가 스포츠 베팅 계약을 억제하지 않을 것이며, 대신 완전히 해결되는 데 수년이 걸릴 수 있는 소송 결과에 맡길 것임을 분명히 했습니다”라고 적었습니다. 그러나 서한은 그가 입법자들의 명확한 지시가 있다면 기관이 따를 것임을 시사했다는 점도 덧붙였습니다.
예측 시장 지지자들에게 2025년은 플랫폼이 문화적 인지도, 미디어 파트너십 및 투자자의 지지를 얻은 전환점이었습니다. 비평가들은 이제 그 기세가 규제 속도를 앞질렀다고 우려하고 있습니다.
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