덴마크의 새로운 게임 공급업체 라이선스 제도는 성숙한 규제 시장이 향하고 있는 방향을 가장 명확하게 보여주는 사례 중 하나로, 운영자 중심의 감독에서 벗어나 베팅 및 카지노 제품을 만드는 기술 기업들에 대한 직접적인 책임 부여로 이동하고 있습니다.
덴마크는 단기간의 고성장 시장이 아니라 성숙하고 질서가 잡혀 있으며 엄격하게 관리되는 시장입니다. 그러나 이 시장은 하나의 유용한 테스트 사례가 되고 있습니다. 합법 시장이 충분히 강해져 이용자들이 무허가 사이트로 대거 이동하지 않으면서도 더 강한 규제를 적용할 수 있는 관할 구역이기 때문입니다.
공급업체 입장에서 덴마크 모델은 빠른 성장 시장을 쫓는 것이 아니라 유럽에서 가장 엄격하게 감시되는 게임 시스템 안에서 운영할 수 있는 역량을 입증하는 것에 가깝습니다. SiGMA News와의 인터뷰에서 최근 덴마크 B2B 공급업체 라이선스를 취득한 EvenBet Gaming의 수석 변호사 Dmitrii Smirnov는 이 시장의 매력이 “규제 안정성, 높은 채널화 수준, 그리고 완전히 규정을 준수하는 공급업체에 대한 강한 운영자 수요”에 있다고 말했습니다.
규제가 공급망 아래로 이동
2025년 7월 1일 발효된 새로운 공급업체 규정은 운영자가 의존하는 기술과 게임에 더 가까운 단계로 규제 준수 부담을 이동시켰습니다. 덴마크 도박청의 지침에 따르면 5년 유효의 공급업체 라이선스는 베팅, 온라인 카지노 게임, 그리고 기술과 운이 결합된 “결합형 게임”까지 포함합니다.
이제 공급업체는 자사 제품이 작동하는지 여부뿐만 아니라 시스템과 거버넌스가 규제 당국의 심사를 견딜 수 있는지도 입증해야 합니다.
EvenBet Gaming의 선임 변호사 Smirnov는 덴마크 절차를 “투명하고 체계적이지만 가볍지는 않다”고 설명했습니다. 그는 “주요 과제는 기술 인증, 보안 테스트, 문서화, 거버넌스 절차 등 여러 규제 영역을 동시에 조율하는 것”이라고 말했습니다. 또한 그의 회사는 “고급 사기 방지 기술, AML 기반 모니터링, 내장형 책임 게임 도구”를 활용할 수 있었다고 덧붙였습니다.
B2B 공급업체의 상업적 기준도 변화하고 있습니다. 통합 속도, 콘텐츠 규모, 계약 조건은 여전히 중요하지만 덴마크와 같은 시장에서는 규제 대응 역량 자체가 제품의 일부가 되고 있습니다.
채널화의 균형
덴마크가 공급업체 감독을 강화할 수 있는 이유는 전체 규제 모델이 유럽 규제 당국들이 원하는 성과를 달성했기 때문입니다. 바로 대부분의 게임 활동이 합법 시장 내에서 이루어지는 구조입니다. 덴마크 도박청의 2024년 시장 보고서에 따르면 온라인 채널화 비율은 91.5%로 유럽 최고 수준 중 하나입니다. 전체 게임 시장은 2024년 기준 총 110억 덴마크 크로네(약 14억 7천만 유로)의 총게임수익을 기록했으며, 이 중 온라인 게임이 전체의 68%를 차지했습니다.
규제 당국은 이것이 균형 문제임을 분명히 하고 있습니다. 2025년 8월 SiGMA News 인터뷰에서 덴마크 도박청 책임자 Anders Dorph는 “합법 시장에 너무 많은 제한을 두면 경쟁이 불가능해진다”고 말했습니다. 그는 또한 “합법 시장은 새로운 게임과 유리한 조건에 접근할 수 있어야 한다”고 덧붙였습니다.
무허가 사이트와 경쟁하기 위해 합법 운영자들은 규정 범위 안에서 빠르게 새로운 제품을 시장에 출시할 수 있는 공급업체가 필요합니다. Dorph는 SiGMA News에 “채널화 비율이 높을수록 더 많은 이용자를 규제된 합법 환경에 유지할 수 있으며, 그 안에서 규칙과 보호 장치, 그리고 문제 발생 시 지원이 제공된다”고 설명했습니다.
유럽 전반의 흐름
영국과 스웨덴은 이미 공급망에 대한 더 엄격한 감독 체계를 도입했으며, 다른 유럽 규제 당국들도 제품, 플랫폼, 데이터 피드가 여러 라이선스 브랜드 뒤에 존재할 때 책임이 누구에게 있는지를 논의하고 있습니다. 몰타의 최신 라이선스 데이터 역시 유럽 주요 게임 허브 중 하나에서 B2B 승인 비중이 얼마나 커졌는지를 보여줍니다. 규제 기관의 2025년 상반기 잠정 자료에 따르면 B2B 사업자는 전체 라이선스 기반의 55.5%, 신규 신청의 64.3%, 발급된 라이선스의 87.5%를 차지했습니다.
Dorph는 운영자와 공급업체 책임 구분을 정할 때 덴마크가 해외 사례를 참고했다고 인정했습니다. 그는 “영국에서도 이런 일이 있었고 스웨덴에서도 있었다. 물론 우리는 그 사례에서 많은 영감을 받았다”고 말했습니다.
운영자 입장에서 라이선스를 받은 공급업체가 있다고 해서 자체적인 실사를 생략할 수 있는 것은 아닙니다. Smirnov는 운영자들이 여전히 자체 검증을 수행해야 하지만 라이선스는 “온보딩 마찰을 줄이고 규제 논의를 단순화한다”고 말했습니다. 이는 덴마크 라이선스의 상업적 가치로 이어질 수 있으며, 단순한 시장 접근권을 넘어 다른 시장에서도 통용되는 규제 신뢰의 증표가 될 수 있습니다.
다만 높은 비용과 강화된 인증 요구가 소규모 공급업체에 불리하게 작용할 가능성도 있습니다. Smirnov는 “더 발전된 라이선스 체계는 물론 소규모 공급업체에게 도전이 될 수 있다”고 인정하면서도, 동시에 투명성과 신뢰를 높인다고 설명했습니다.
이 긴장은 향후 유럽 B2B 규제의 핵심 특징이 될 가능성이 높습니다. 공급업체 라이선스는 시장을 더 안전하고 관리하기 쉽게 만들 수 있지만, 자본과 법률, 기술 역량을 갖춘 기업들로 시장이 제한되는 결과를 초래할 수도 있습니다.
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