À propos de la licence B2B danoise pour les fournisseurs de jeux de hasard
Le nouveau régime danois d’octroi de licences aux fournisseurs offre l’un des exemples les plus évidents de la direction que prennent les marchés réglementés arrivés à maturité : on s’éloigne d’une supervision réservée aux opérateurs pour s’orienter vers une responsabilité directe des entreprises technologiques à l’origine des produits de paris et de casino.
Le Danemark n’est pas un marché en pleine effervescence ; c’est un marché mature, bien organisé et étroitement surveillé. Mais il est devenu un cas d’étude utile : une juridiction où le marché légal est suffisamment solide pour imposer des exigences plus strictes sans pousser les joueurs en masse vers des sites non agréés.
Pour les fournisseurs, le modèle danois consiste moins à courir après un marché à croissance rapide qu’à prouver qu’ils sont capables d’opérer au sein de l’un des systèmes de jeux de hasard les plus surveillés d’Europe. Dans une interview accordée à SiGMA News, Dmitrii Smirnov, avocat senior chez EvenBet Gaming, qui vient d’obtenir une licence de fournisseur B2B danoise, a déclaré que l’attrait du marché résidait dans « la stabilité réglementaire, un niveau élevé de canalisation et une forte demande des opérateurs pour des fournisseurs pleinement conformes ».
La réglementation se répercute en aval
Les nouvelles règles applicables aux fournisseurs, entrées en vigueur le 1er juillet 2025, font peser une partie de la charge de la conformité davantage sur les technologies et les jeux dont dépendent les opérateurs. Selon les directives de l’Autorité danoise des jeux de hasard, la licence de fournisseur d’une durée de cinq ans couvre les paris, les jeux de casino en ligne et les « jeux combinés » alliant habileté et hasard.
Un fournisseur doit désormais démontrer à l’autorité de régulation non seulement que ses produits fonctionnent, mais aussi que ses systèmes et sa gouvernance peuvent résister à un examen minutieux.
Smirnov, juriste senior chez EvenBet Jeux, a qualifié le processus danois de « transparent et bien structuré », mais pas pour autant de « laxiste ». « Le principal défi réside dans la coordination simultanée de multiples domaines de conformité, notamment la certification technique, les tests de sécurité, la documentation et les procédures de gouvernance », a-t-il déclaré. Il a ajouté que son entreprise avait pu s’appuyer sur « une technologie anti-fraude de pointe, une surveillance conforme aux normes AML et des outils pour les jeux de hasard intégrés ».
L’argumentaire commercial des fournisseurs B2B évolue : la rapidité d’intégration, le volume de contenu et les conditions commerciales restent importants. Mais sur des marchés tels que le Danemark, la conformité réglementaire fait désormais partie intégrante du produit.
L’accord de canalisation
Le Danemark peut se permettre d’être plus strict en matière de contrôle des opérateurs, car son modèle réglementaire global a permis d’atteindre un objectif que la plupart des régulateurs européens poursuivent : une forte proportion des jeux de hasard se déroulant au sein du marché agréé. Dans le rapport d’analyse du marché publié en 2024 par l’Autorité danoise des jeux de hasard, le taux de canalisation vers le marché en ligne était estimé à 91,5 %, l’un des plus élevés d’Europe. Le marché global des jeux de hasard a atteint 11,0 milliards de couronnes danoises (1,47 milliard d’euros) de produit brut des jeux en 2024, tandis que les jeux de hasard en ligne représentaient 68 % du marché total.
L’autorité de régulation a clairement indiqué qu’il s’agissait d’un exercice d’équilibre. Dans une interview accordée à SiGMA News en août 2025, le directeur de l’Autorité danoise des jeux de hasard, Anders Dorph, a expliqué : « Si vous imposez trop de restrictions au marché légal, vous le rendez incapable de rivaliser. » Il a ajouté que « le marché légal doit avoir accès à de nouveaux jeux et à des conditions favorables ».
Pour rivaliser avec les sites non agréés, les opérateurs légaux ont besoin de fournisseurs capables de mettre rapidement de nouveaux produits sur le marché, sans enfreindre les règles. « Plus notre taux de canalisation est élevé, plus nous maintenons de joueurs dans l’environnement légal et réglementé, où il existe des règles, des mesures de protection et un soutien si les personnes développent des problèmes liés aux jeux de hasard », a déclaré Dorph à SiGMA News.
Une tendance européenne
L’Angleterre et la Suède ont déjà pris des mesures pour renforcer le contrôle de la chaîne d’approvisionnement, et d’autres régulateurs européens s’interrogent sur la responsabilité à assumer lorsqu’un produit, une plateforme ou un flux de données est à l’origine de plusieurs marques agréées. Les dernières données de Malte en matière d’octroi de licences montrent également à quel point les autorisations B2B ont pris de l’importance dans l’un des principaux pôles européens des jeux de hasard : selon les chiffres provisoires de l’autorité de régulation pour le premier semestre 2025, les opérateurs B2B représentaient 55,5 % du parc total de licences, 64,3 % des nouvelles demandes de licence et 87,5 % des licences délivrées.
Dorph a reconnu que le Danemark s’était tourné vers l’étranger pour tracer la ligne de démarcation entre la responsabilité des opérateurs et celle des fournisseurs. « Nous avons vu cela se produire en Angleterre. Nous l’avons vu en Suède. Bien sûr, cela nous a inspirés », a-t-il expliqué.
Pour les opérateurs, le fait qu’un fournisseur soit titulaire d’une licence ne les dispense pas de leur devoir de diligence. Smirnov a déclaré que les opérateurs devaient toujours effectuer leurs propres vérifications, mais qu’une licence « réduit les frictions lors de l’intégration et simplifie les discussions sur la conformité ». Cela pourrait bien constituer la valeur commerciale du régime : non seulement l’accès au Danemark, mais aussi un gage de compétence réglementaire qui fait bonne impression à l’étranger.
Il existe un risque que des coûts de licence plus élevés et des exigences de certification plus strictes favorisent les grands fournisseurs. Smirnov a concédé que « des cadres d’octroi de licence plus avancés peuvent, bien sûr, représenter un défi pour les petits fournisseurs », tout en faisant valoir qu’ils améliorent également la transparence et la confiance.
Cette tension devrait définir la prochaine phase de la réglementation européenne du B2B. L’octroi de licences aux fournisseurs peut rendre les marchés plus sûrs et plus faciles à superviser, mais il peut également restreindre le champ d’action aux entreprises disposant des moyens financiers, des avocats et des équipes techniques nécessaires pour suivre le rythme.
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