Налоговая служба Филиппин разъяснила правила налогообложения джекпотов в казино
Согласно циркуляру Бюро внутренних доходов Филиппин (BIR), выигрыши в виде джекпотов в казино и других азартных играх признаются облагаемым налогом доходом. В соответствии с действующим законодательством они подлежат обложению окончательным удерживаемым налогом.
Информационный циркуляр по доходам № 57-2026 был опубликован в ответ на многочисленные запросы о том, подпадают ли фиксированные и прогрессивные джекпоты под определение «выигрышей» согласно Налоговому кодексу страны. В ведомстве подчеркнули, что речь идет не о введении нового сбора, а лишь о разъяснении давно существующих правил.
Данное предписание распространяется на джекпоты и аналогичные выигрыши, полученные физическими лицами — как гражданами Филиппин, так и иностранцами — в казино и в ходе других видов игорной деятельности.
Налоговые ставки
Налогообложение джекпотов имеет на Филиппинах давнюю историю. Так, еще в Налоговом кодексе 1997 года «призы и прочие выигрыши» были отнесены к категории облагаемых доходов. Позже это правило закрепил и закон TRAIN (Закон о налоговой реформе ради ускорения и включения), который к тому же отменил льготы для мелких лотерейных выигрышей.
Новый циркуляр налогового ведомства подтверждает, что под это правило подпадают любые джекпоты в казино — как фиксированные, так и прогрессивные. Выигрыши резидентов и налогоплательщиков соответствующей категории облагаются окончательным удерживаемым налогом по ставке 20% от общей (валовой) суммы приза — без вычета сервисных сборов, административных комиссий или агентских вознаграждений. Для нерезидентов, не осуществляющих торговую или коммерческую деятельность на территории страны, ставка налога составляет 25%.
Как сообщают СМИ, неисполнение этих требований грозит операторам игорного бизнеса доначислениями, пенями, штрафами в рамках административного урегулирования и даже уголовной ответственностью согласно Налоговому кодексу. Прогрессивный джекпот — это призовой фонд, который постепенно увеличивается с каждой новой ставкой. Он может быть привязан к игровым столам, электронным игровым автоматам или бинго и растет до тех пор, пока кто-то его не выиграет.
Контекст индустрии
По данным BIR, игорный сектор Филиппин продемонстрировал значительный рост благодаря регуляторной базе, созданной Филиппинской корпорацией по управлению развлечениями и азартными играми (PAGCOR), Администрацией экономической зоны Кагаян (CEZA), а также Администрацией свободной портовой и экономической зоны Аврора-Пасифик (APECO).
Появление более крупных джекпотов обусловило необходимость применения единого подхода к налогообложению. Это вносит ясность в фискальные правила, позволяя BIR укреплять регуляторный авторитет PAGCOR. Кроме того, прозрачные и предсказуемые условия повышают инвестиционную привлекательность страны.
Устоявшаяся и прозрачная налоговая система успокоила и иностранных игроков, поскольку она соответствует практике других регулируемых рынков, например, США. Согласно отчетам СМИ, поступления от этих налогов направляются на поддержку программ в сферах образования и здравоохранения, кампаний по продвижению ответственной игры, а также на финансирование социальных издержек, связанных с игорной зависимостью.
В то же время мировая практика налогообложения джекпотов в казино существенно различается. Так, в США действует жесткая система, где ставка удерживаемого налога составляет от 24% до 30%. Напротив, в таких регионах, как Сингапур, Великобритания и Макао, выигрыши физлиц налогами не облагаются — в Макао налоговая нагрузка полностью переложена на операторов.
Филиппинская ставка в 20–25% ближе к американской модели, нежели к практике азиатских соседей. Такой подход обеспечивает стабильный приток средств в государственную казну и укрепляет финансовую устойчивость страны. По имеющимся данным, в 2025 году доходы игорного сектора в сегменте онлайн-игр составили 201 млрд филиппинских песо (около $3,2 млрд), и налоги на джекпоты позволяют государству получать свою долю с этого растущего рынка.
Инвестиционный климат
На сегодняшний день ситуация с инвестициями в казино на Филиппинах остается неоднозначной. В то время как сектор онлайн-гемблинга выступает главным драйвером роста, наземные казино сталкиваются с застоем доходов, ужесточением регулирования и снижением турпотока. В связи с этим, как отмечают СМИ, аналитики фиксируют осторожные настроения среди инвесторов.
Изданный меморандум лишний раз подчеркивает стремление правительства обеспечить справедливость, единообразие и защиту государственных доходов в сфере налогообложения, не расширяя при этом рамки самого закона.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
