L’Agenzia delle Entrate filippina chiarisce le norme fiscali sui premi dei jackpot dei casinò
I premi jackpot provenienti da casinò e altre attività di gioco sono considerati vincite tassabili, secondo un Revenue Memorandum diffuso dal Bureau of Internal Revenue (BIR) delle Filippine. In base alle leggi vigenti, tali premi sono soggetti all’imposta finale alla fonte.
La Revenue Memorandum Circular n. 57‑2026 è stata pubblicata di recente in risposta ai quesiti relativi al fatto che i jackpot fissi e progressivi rientrino o meno nella definizione di “vincite” prevista dal Codice Tributario. Questa precisazione ha inoltre sottolineato che non si tratta di un nuovo prelievo, bensì di una reiterazione di norme già in vigore da tempo.
Il memorandum riguarda inoltre i premi jackpot o vincite simili ottenuti da persone fisiche (cittadini o stranieri) attraverso giochi da casinò e altre forme di gioco d’azzardo.
Aliquote fiscali
La tassazione dei jackpot è profondamente radicata nel Paese. Il National Internal Revenue Code del 1997 include infatti “premi e altre vincite” tra i redditi imponibili. Inoltre, la TRAIN Law ribadisce questa regola, eliminando le esenzioni per i piccoli premi delle lotterie.
L’ultima circolare del BIR ribadisce che i jackpot dei casinò, fissi o progressivi, rientrano in questa disposizione. I residenti e i contribuenti soggetti alla normativa sono tenuti a una ritenuta finale del 20 per cento sull’importo lordo del premio, senza alcuna deduzione per costi di servizio, spese amministrative o commissioni. I non residenti che non svolgono attività commerciale nel Paese sono invece soggetti a una ritenuta finale del 25 per cento.
La mancata conformità espone gli operatori a sovrattasse, interessi, sanzioni per accordi transattivi e persino responsabilità penale ai sensi del Codice Tributario, come riportato da diversi organi di informazione.
Un jackpot progressivo è un montepremi che cresce progressivamente man mano che vengono effettuate più puntate, collegato a tavoli, macchine da gioco elettroniche o giochi di bingo, fino a quando non viene vinto.
Contesto del settore
Secondo il Bureau of Internal Revenue (BIR), il settore del gioco nelle Filippine si è ampliato in modo significativo sotto il quadro regolatorio della Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR), della Cagayan Economic Zone Authority e della Aurora Pacific Economic Zone and Freeport Authority.
L’aumento dei jackpot ha reso essenziale un trattamento fiscale coerente. Ciò contribuisce a chiarire la tassazione, consentendo al BIR di rafforzare la credibilità regolatoria di PAGCOR. Questo rende inoltre il Paese più attraente per gli investitori che cercano regole prevedibili.
Il sistema fiscale trasparente già consolidato ha rassicurato i visitatori internazionali, poiché è in linea con pratiche simili adottate in mercati regolamentati come gli Stati Uniti. Inoltre, secondo quanto riportato dai media, queste ritenute alla fonte contribuiscono a finanziare istruzione, sanità, campagne di gioco responsabile e i costi sociali legati al gioco d’azzardo.
Tuttavia, la tassazione dei jackpot dei casinò varia nel mondo. Gli Stati Uniti, ad esempio, applicano un’imposta elevata con una ritenuta del 24‑30 per cento, mentre regioni come Singapore, il Regno Unito e Macao offrono vincite esentasse per i giocatori. Macao, invece, tassa gli operatori.
L’aliquota di ritenuta del 20‑25 per cento applicata nelle Filippine rispecchia più da vicino la prassi statunitense rispetto a quella dei Paesi vicini asiatici. Questo consente flussi costanti verso il tesoro nazionale e rafforza la stabilità fiscale. Nel 2025, il settore del gioco ha generato PHP 201 miliardi (3,2 miliardi di dollari) di ricavi online, con la tassazione dei jackpot che garantisce una quota di questo mercato in espansione, secondo i report.
Clima degli investimenti
Gli investimenti nel settore dei casinò nelle Filippine restano, ad oggi, contrastanti. Mentre il gioco online continua a essere il motore della crescita, i casinò terrestri stanno affrontando ricavi stagnanti, un irrigidimento regolatorio e un calo degli arrivi turistici, con un sentiment degli investitori prudente, secondo diversi organi di informazione.
Il memorandum sottolinea l’obiettivo del governo di garantire equità, uniformità e tutela delle entrate nella tassazione, evitando al contempo qualsiasi ampliamento dell’ambito della legge.
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