Реформа офлайн-сегмента игорного рынка Италии вступает в решающую фазу
Реформа наземного игорного бизнеса вступила в ключевую стадию. В Объединённой конференции начались технические обсуждения проекта законодательного декрета. Этот этап знаменует долгожданный запуск комплексных преобразований, которых давно ожидали участники рынка.
Согласно сообщениям издания PressGiochi, проект уже прошёл первичную оценку специалистов Министерства экономики и финансов Италии совместно с представителями региональных и местных властей. Это первый шаг сложного законодательного процесса, который может существенно изменить баланс регулируемого игорного рынка страны.
Регуляторная база: от фискальной реформы к преобразованию офлайн-сегмента
Реформа наземного сегмента является частью более широкой налоговой реформы, принятой в 2023 году. Она предусматривает реорганизацию и упорядочение системы государственных азартных игр.
Законодательный декрет № 41/2024 уже существенно затронул онлайн-сектор. Теперь внимание сосредоточено на наземном сегменте, который регулируется сложнее, поскольку значительные полномочия здесь принадлежат регионам и муниципалитетам.
Объединённая конференция выступает площадкой для согласования интересов центральной власти и местного самоуправления.
Правила размещения и часы работы: курс на унификацию
Одним из ключевых вопросов реформы остаётся размещение игорных заведений. В последние годы регулирование стало фрагментированным: региональные и муниципальные власти устанавливали собственные требования к минимальным расстояниям от социально значимых объектов, а также к режиму работы.
Такая разрозненность ослабила целостность системы, поэтому унификация правил на национальном уровне стала одной из приоритетных задач.
Ожидается, что новый декрет сократит регуляторные различия и введёт единые требования. По предварительным данным, минимальные расстояния могут варьироваться в зависимости от типа заведения, однако эти положения пока остаются предметом обсуждения.
Лицензирование и структура рынка
Центральное место в реформе занимает система лицензирования. Декрет может изменить порядок проведения тендеров и структуру сети, что потенциально приведёт к сокращению числа наземных точек и игровых автоматов.
Окончательные решения пока не приняты, и именно от параметров лицензирования во многом будет зависеть уровень конкуренции. Участники рынка выражают обеспокоенность возможным усилением концентрации.
Отраслевые ассоциации призывают к сбалансированному регулированию, которое позволит малому и среднему бизнесу сохранить устойчивость даже в случае ужесточения условий.
Экономические и социальные последствия
Появляются первые критические оценки возможного экономического эффекта реформы. Доменико Фаджани, член Обсерватории по патологической игромании региона Лацио, отметил, что изменения в системе лицензирования могут иметь серьёзные последствия. По его оценке, бюджет Италии рискует ежегодно терять более 1,6 млрд евро налоговых поступлений, а под угрозой окажутся около 24 тысяч рабочих мест из примерно 50 тысяч занятых в отрасли.
Схожие опасения высказывают и отраслевые объединения. Президент ACADI Джеронимо Кардиа подчеркнул необходимость избежать негативных эффектов реструктуризации, включая чрезмерную концентрацию рынка и высокие барьеры для участия в тендерах. По его словам, без обновления продуктов и модернизации системы это может привести к снижению налоговых поступлений, ухудшению ситуации с занятостью и вытеснению малого и среднего бизнеса.
О риске формирования олигополии предупредил и сенатор Риккардо Педрицци, бывший глава сенатского комитета по финансам. Он отметил, что без корректирующих мер ограничения могут усилить концентрацию и исказить конкурентную среду.
По его словам, антимонопольные органы уже изучают ситуацию, в том числе в рамках консультаций с отдельными операторами. Однако эти вопросы пока находятся на стадии обсуждения и не закреплены в официальных документах.
Роль местных властей
Изменения в системе лицензирования и распределении игорных объектов напрямую затронут регионы и муниципалитеты. Ожидается, что местные власти будут активно участвовать в формировании сети заведений на своих территориях.
Именно Объединённая конференция должна обеспечить баланс между национальными регуляторными задачами и интересами регионов.
Путь к принятию реформы
Законодательный процесс остаётся сложным и требует оперативности. После рассмотрения в Объединённой конференции документ должен быть одобрен Советом министров и парламентскими комитетами. На этих этапах возможны дополнительные изменения перед публикацией в Официальном вестнике.
Ожидается, что в ближайшее время последуют новые технические и политические обсуждения.
Ключевой момент для отрасли
Для регулируемого игорного рынка Италии наступает переломный этап. Наземный сегмент входит в фазу практической реализации реформы, направленной на упорядочение отрасли и повышение эффективности регулирования. В то же время участники рынка сохраняют осторожность, оценивая возможные последствия для конкуренции и устойчивости бизнеса.
Итоговые решения во многом определят баланс между государственным регулированием, экономической устойчивостью отрасли и общественными интересами.
Оригинал статьи опубликован на итальянском языке 10 апреля 2026 года.
(Фото: PressGiochi.it)
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
