สหภาพยุโรปจำเป็นต้องมีการประสานกันด้านเกมหรือไม่?
เอกอัครราชทูต Chris Farrugia รองผู้แทนถาวรมอลตาประจำสหภาพยุโรป ให้สัมภาษณ์โดย SiGMA TV โดยได้วางกรอบนโยบายที่ชัดเจนเกี่ยวกับบทบาทของอุตสาหกรรมเกมในเศรษฐกิจดิจิทัลของสหภาพ ความสมดุลระหว่างนวัตกรรมและการคุ้มครองผู้บริโภค และมาตรการของสหภาพยุโรป เช่น พระราชบัญญัติ AI และพระราชบัญญัติบริการดิจิทัล เชื่อมโยงกับอำนาจหน้าที่ของประเทศในการกำกับดูแลเกมอย่างไร
บริบทนโยบาย
Farrugia มองว่าการเล่นเกมเป็นเสาหลักสำคัญของเศรษฐกิจดิจิทัลของสหภาพยุโรป โดยอ้างถึงการจ้างงานที่มีมูลค่าสูงในด้านไอที ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ข้อมูล และการปฏิบัติตามกฎระเบียบ รวมถึงเครือข่ายบริการเสริมที่กว้างขวาง ซึ่งรวมถึงผู้ให้บริการด้านการชำระเงิน นักพัฒนาซอฟต์แวร์ การตลาด และบริษัทที่ปรึกษา เขากล่าวว่าคณะกรรมาธิการได้เสนอมาตรการลดความซับซ้อนหลายรายการในปีนี้ เพื่อลดขั้นตอนที่ยุ่งยากและปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน ขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาวัตถุประสงค์ดั้งเดิมของกฎหมายที่มีอยู่ ซึ่งเป็นกระบวนการที่เขาอธิบายว่าท้าทายแต่ก็จำเป็นหลังจากการฟื้นตัวหลังการระบาดใหญ่ที่ไม่สม่ำเสมอในภูมิภาคต่างๆ ทั่วโลก และการแข่งขันที่รุนแรงจากเศรษฐกิจโลกอื่นๆ “ความจำเป็นในการลดความซับซ้อน ความจำเป็นในการลดขั้นตอนที่ยุ่งยาก ความจำเป็นในการทำให้อุตสาหกรรมและธุรกิจของเราเติบโตได้ง่ายขึ้น” คือประเด็นสำคัญในการประเมินขีดความสามารถในการแข่งขันเมื่อเร็วๆ นี้ เขากล่าว
“เราไม่สามารถใช้วิธีการเดียวที่เหมาะกับทุกภาคส่วนได้เสมอไป”
นวัตกรรมและการป้องกัน
เอกอัครราชทูตได้เน้นย้ำถึงความท้าทายเชิงนโยบายในการสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมกับความปลอดภัยและการคุ้มครองผู้บริโภคโดยไม่ให้มีกฎระเบียบมากเกินไป โดยชี้ให้เห็นถึงข้อกำหนดของพระราชบัญญัติ AI ที่กำหนดให้มีศูนย์ทดสอบระดับชาติ (National Sandbox) ที่เปิดโอกาสให้นักนวัตกรรมสามารถทดสอบโซลูชัน AI และบล็อกเชนโดยปฏิบัติตามข้อกำหนดในสภาพแวดล้อมการกำกับดูแลที่มีการควบคุมก่อนเข้าสู่ตลาด “หนึ่งในความท้าทายที่ยากที่สุดคือการสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรม โดยคำนึงถึงความจำเป็นในการรักษาความปลอดภัยและการคุ้มครองผู้บริโภค และไม่ให้มีกฎระเบียบมากเกินไป” เขากล่าว พร้อมเสริมว่ามอลตาดำเนินการศูนย์ทดสอบทางเทคนิคดังกล่าวเพื่อส่งเสริมการพัฒนาผลิตภัณฑ์อย่างมีความรับผิดชอบโดยไม่ทำให้ธุรกิจหยุดชะงัก เขาเน้นย้ำถึงการลดภาระและการยกเลิกกฎระเบียบ โดยเสนอแนะให้ลดความซับซ้อนลงอย่างสมส่วนเพื่อรักษาความแน่นอนทางกฎหมาย ในขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงภาระการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ไม่จำเป็น
การประสานกันอย่างมุ่งเน้น
สำหรับประเด็นสำคัญ Farrugia ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าโดยทั่วไปแล้ว ไม่ใช่ทุกภาคส่วนที่จะรับประกันความสอดคล้องกัน และแม้ว่าเกมจะยังคงไม่มีการควบคุมภายใต้กรอบการทำงานที่เป็นหนึ่งเดียวในระดับสหภาพยุโรป แต่กฎหมายแนวนอน เช่น พระราชบัญญัติบริการดิจิทัล (Digital Services Act) ยังคงมีผลบังคับใช้กับบริการออนไลน์ในทุกภาคส่วน รวมถึงเกม เช่น กฎหมายเกี่ยวกับการลบเนื้อหาที่ผิดกฎหมายบนแพลตฟอร์มออนไลน์ “เราไม่สามารถกำหนดมาตรฐานเดียวกันสำหรับทุกภาคส่วนได้เสมอไป” เขากล่าว พร้อมเสนอแนะให้มีการประสานความร่วมมืออย่างตรงจุดและการยอมรับร่วมกันในด้านต่างๆ เช่น การคุ้มครองผู้บริโภค ขึ้นอยู่กับลักษณะทางกฎหมายและความลึกซึ้ง มากกว่าการกำกับดูแลภาคส่วนที่ครอบคลุม เขาย้ำถึงความสำคัญของการเจรจาและการหารืออย่างสม่ำเสมอภายในสถาบันต่างๆ เกี่ยวกับเอกสารที่เกี่ยวข้องกับเกมเนื่องจากมีลักษณะข้ามพรมแดน และกฎเกณฑ์ที่ควบคุมตลาดเดียว รวมถึงเสรีภาพในการให้บริการโดยไม่มีอุปสรรค แม้ว่าในปัจจุบันจะไม่มีกรอบการทำงานเฉพาะของสหภาพยุโรปในการกำกับดูแลภาคส่วนนี้ก็ตาม
“ในด้านความเชี่ยวชาญ เรามีส่วนสนับสนุนมากมาย”
การสนับสนุนของมอลตา
สถานะของมอลตานั้นครอบคลุมทั้งด้านเศรษฐกิจและกฎระเบียบ Farrugia ระบุว่าเกมคิดเป็นประมาณ 7 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าเพิ่มรวมของมอลตา ซึ่งตอกย้ำความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในระดับประเทศ ด้วยความเชี่ยวชาญที่สั่งสมมาตั้งแต่ปี 2004 เมื่อมอลตาเป็นรัฐสมาชิกแรกที่จัดทำกรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมสำหรับเกมออนไลน์ เพื่อส่งเสริมการเติบโตโดยมีมาตรการป้องกันที่เกี่ยวข้อง “ในแง่ของความเชี่ยวชาญ เรายังมีอีกหลายสิ่งที่ต้องมีส่วนร่วม” เขากล่าว โดยอ้างถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเจรจากับสภา การแลกเปลี่ยนกับรัฐสภา และการมีส่วนร่วมในกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้าน AI และการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานกำกับดูแล เพื่อช่วยให้ภาคส่วนนี้เติบโตในสภาพแวดล้อมที่ยั่งยืนและคุ้มครองผู้บริโภค เส้นทางอาชีพของเขาจากการขนส่งของสหภาพยุโรปและนโยบายดิจิทัลสู่ตำแหน่งรองผู้แทนถาวรทำให้เขาอยู่ในจุดเชื่อมโยงของเอกสารต่างๆ ที่กำหนดเงื่อนไขตลาดดิจิทัลเดียวที่บริษัทเกมดำเนินธุรกิจอยู่
ขั้นตอนต่อไป
สหภาพยุโรปควรปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันและนวัตกรรม ควบคู่ไปกับการรักษามาตรฐานการคุ้มครองผู้บริโภคและ AML ระดับสูง โดยใช้เครื่องมือที่มีอยู่แล้วและใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีใหม่ๆ แทนที่จะกำหนดกฎเกณฑ์สำหรับการเล่นเกมทั่วทั้งสหภาพยุโรปในขณะนี้ ผู้อ่านสามารถสำรวจบทสัมภาษณ์ B2G เพิ่มเติม และเตรียมพร้อมสำหรับSiGMA ยุโรปกลาง ที่กรุงโรม ระหว่างวันที่ 3-6 พฤศจิกายน 2025 เพื่อหารือระดับสูงอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับกฎระเบียบและการเติบโตในภาคส่วนต่างๆ
