La AGA pide al Congreso que frene los mercados de predicción sobre eventos deportivos
La Asociación Estadounidense del Juego (AGA) solicitó el martes al Congreso que refuerce la supervisión de los mercados de predicción sobre eventos deportivos, y advirtió de que plataformas como Kalshi y Polymarket operan bajo la apariencia de “casas de apuestas encubiertas”, sin las medidas de protección al consumidor ni las obligaciones fiscales exigidas a los operadores con licencia.
Christopher Cylke, vicepresidente sénior de Relaciones Gubernamentales de la AGA, compareció ante el Comité de Agricultura, Nutrición y Silvicultura del Senado durante una audiencia sobre la protección de los clientes y la integridad del mercado en los mercados de predicción de eventos deportivos. Cylke sostuvo que estos mercados están aprovechando su registro ante la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC) para eludir las leyes estatales y tribales sobre el juego.
“Las apuestas deportivas en los mercados de predicción se burlan de la intención del Congreso”, afirmó Cylke. “El Congreso no quería que las apuestas deportivas se realizaran en los mercados de derivados. Estos productos son apuestas deportivas, sin más”.
La zona gris legal
Los mercados de predicción actuales operan en un complejo espacio regulador. A escala federal, están sujetos a la CFTC como “contratos sobre eventos”. Sin embargo, un número creciente de estados los ha clasificado como juego, lo que ha dado lugar a disputas jurisdiccionales aún abiertas. Recientemente, varias resoluciones judiciales se han mostrado favorables a la primacía de la legislación federal. Esto ha reforzado la autoridad de la CFTC, aunque los reguladores estatales siguen cuestionando esa postura.
Preocupaciones de la AGA
Según Cylke, existen varias cuestiones que requieren atención inmediata, empezando por las deficiencias en la protección de los consumidores. Explicó que los mercados de predicción carecen de sistemas de verificación de edad, geolocalización y medidas de juego responsable. Los usuarios de tan solo 18 años todavía pueden acceder a estas plataformas. Mientras tanto, la mayoría de las casas de apuestas legales restringen el acceso a los mayores de 21 años.
También destacó que los estados y las tribus han dejado de ingresar más de 1.200 millones de dólares en impuestos sobre el juego desde que los mercados de predicción comenzaron a ofrecer contratos deportivos. Cylke también llamó la atención sobre los riesgos para la integridad del deporte. Advirtió de que, sin operadores con licencia que supervisen la actividad sospechosa, determinados patrones de apuestas podrían pasar inadvertidos y socavar la confianza en los eventos deportivos.
Por último, señaló la existencia de un conflicto jurisdiccional. Cylke recalcó que la política de juego corresponde a los estados y las tribus, y no a la CFTC, que nunca fue concebida para regular las apuestas deportivas.
Rechazo del sector
Sin embargo, las objeciones a la postura de la AGA han aumentado. Asociaciones del sector, grandes operadores como DraftKings y FanDuel y grupos de defensa sostienen que los mercados de predicción representan una innovación financiera y no “casas de apuestas encubiertas”. Los críticos también acusan a la AGA de proteger los intereses de los casinos a costa de la libertad de elección de los consumidores y de la eficiencia del mercado.
Impacto económico
En la actualidad, el sector legal del juego sostiene 1,8 millones de puestos de trabajo y aporta 329.000 millones de dólares a la economía estadounidense. También genera 53.000 millones de dólares anuales en ingresos fiscales. Sin embargo, Cylke sostuvo que los mercados de predicción debilitan este marco al eludir las tasas de licencia, los impuestos y las medidas de rendición de cuentas.
Llamamiento al Congreso
Cylke instó a los legisladores a aclarar tres puntos. En primer lugar, que las apuestas deportivas son juego, con independencia de cómo las denominen las plataformas. En segundo lugar, que la política de juego corresponde a los estados y las tribus, de conformidad con la legislación federal. Por último, que las entidades registradas ante la CFTC no deberían poder ofrecer apuestas deportivas en todo el país mediante contratos autocertificados.
“Actuar ahora protegerá a sus electores, respetará la soberanía tribal, preservará la autoridad de los estados, salvaguardará la integridad del deporte y garantizará que la CFTC pueda centrarse en la misión que le encomendó el Congreso”, afirmó Cylke.
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