अमेरिकन गेमिंग एसोसिएशन (AGA) ने मंगलवार को कांग्रेस से स्पोर्ट्स इवेंट भविष्यवाणी बाजार पर निगरानी कड़ी करने की अपील की। उन्होंने चेतावनी दी कि Kalshi और Polymarket जैसे प्लेटफ़ॉर्म “बैकडोर स्पोर्ट्सबुक” के तौर पर काम कर रहे हैं, जबकि उन पर लाइसेंस वाले ऑपरेटरों की तरह ग्राहकों की सुरक्षा या टैक्स चुकाने की कोई ज़िम्मेदारी नहीं है।
AGA में सरकारी संबंधों के सीनियर वाइस प्रेसिडेंट, क्रिस्टोफर सिल्क ने ‘स्पोर्ट्स इवेंट भविष्यवाणी बाजार में ग्राहकों की सुरक्षा और बाज़ार की ईमानदारी की जांच’ पर सीनेट की कृषि, पोषण और वानिकी समिति के सामने गवाही दी। उन्होंने तर्क दिया कि भविष्यवाणी बाजार, राज्य और आदिवासी जुआ कानूनों से बचने के लिए कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (CFTC) के रजिस्ट्रेशन का फ़ायदा उठा रहे हैं।
“भविष्यवाणी बाजार पर स्पोर्ट्स बेटिंग कांग्रेस के इरादे का मज़ाक उड़ाती है,” सिल्क ने कहा। “कांग्रेस नहीं चाहती थी कि डेरिवेटिव्स मार्केट में स्पोर्ट्स बेटिंग हो। ये प्रोडक्ट असल में स्पोर्ट्स बेटिंग ही हैं, साफ़ और सीधी बात है। भविष्यवाणी बाजार पर स्पोर्ट्स बेटिंग कांग्रेस के इरादे का मज़ाक उड़ाती है,” सिल्क ने कहा। “कांग्रेस नहीं चाहती थी कि डेरिवेटिव्स मार्केट में स्पोर्ट्स बेटिंग हो। ये प्रोडक्ट असल में स्पोर्ट्स बेटिंग ही हैं, साफ़ और सीधी बात है।”
कानूनी तौर पर अस्पष्ट स्थिति
आज के भविष्यवाणी बाजार एक जटिल रेगुलेटरी दायरे में आते हैं। फ़ेडरल स्तर पर, वे CFTC के तहत “इवेंट कॉन्ट्रैक्ट” माने जाते हैं। लेकिन कई राज्यों ने इन्हें जुआ माना है, जिससे अधिकार क्षेत्र को लेकर विवाद चल रहे हैं। हाल ही में, अदालती फ़ैसले फ़ेडरल नियमों को प्राथमिकता देने के पक्ष में रहे हैं। इससे CFTC का अधिकार मज़बूत हुआ है, लेकिन राज्य के रेगुलेटर इस स्थिति को चुनौती देते रहते हैं।
AGA की चिंताएं
Cylke के लिए, कई ऐसी चिंताएं हैं जिन पर तुरंत ध्यान देने की ज़रूरत है, जिनकी शुरुआत कंज्यूमर प्रोटेक्शन (उपभोक्ता सुरक्षा) में कमियों से होती है। उन्होंने बताया कि भविष्यवाणी बाजार में उम्र की पुष्टि, जियोलोकेशन और ज़िम्मेदार गेमिंग सुरक्षा जैसे उपायों की कमी है। 18 साल तक के युवा भी इन प्लेटफ़ॉर्म का इस्तेमाल कर सकते हैं। वहीं, ज़्यादातर कानूनी स्पोर्ट्सबुक 21 साल और उससे ज़्यादा उम्र के लोगों को ही एक्सेस देती हैं।
उन्होंने यह भी बताया कि जब से भविष्यवाणी बाजार ने स्पोर्ट्स कॉन्ट्रैक्ट की पेशकश शुरू की है, तब से राज्यों और जनजातियों को गेमिंग टैक्स रेवेन्यू के तौर पर 1.2 बिलियन डॉलर से ज़्यादा का नुकसान हुआ है। Cylke ने स्पोर्ट्स की निष्पक्षता से जुड़े जोखिमों पर भी रोशनी डाली। उन्होंने चेतावनी दी कि अगर लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटर संदिग्ध गतिविधियों पर नज़र नहीं रखेंगे, तो बेटिंग के पैटर्न का पता नहीं चल पाएगा, जिससे खेल आयोजनों में लोगों का भरोसा कम हो सकता है।
आखिर में, उन्होंने अधिकार क्षेत्र से जुड़े विवाद की ओर इशारा किया। Cylke ने ज़ोर देकर कहा कि जुए से जुड़ी पॉलिसी राज्यों और जनजातियों के अधिकार क्षेत्र में आती है, न कि CFTC के, जिसे कभी स्पोर्ट्स बेटिंग को रेगुलेट करने के लिए नहीं बनाया गया था।
इंडस्ट्री की तरफ से विरोध
फिर भी, AGA के रुख पर आपत्तियां बढ़ गई हैं। इंडस्ट्री एसोसिएशन, DraftKings और FanDuel जैसे बड़े ऑपरेटर और एडवोकेसी ग्रुप्स का कहना है कि भविष्यवाणी बाजार “बैकडोर स्पोर्ट्सबुक्स” के बजाय फाइनेंशियल इनोवेशन का प्रतीक हैं। आलोचक AGA पर यह आरोप भी लगाते हैं कि वह कंज्यूमर की पसंद और मार्केट की प्रभावशीलता की कीमत पर कैसीनो के हितों की रक्षा कर रहा है।
आर्थिक प्रभाव
फिलहाल, कानूनी गेमिंग इंडस्ट्री 1.8 मिलियन नौकरियों को सपोर्ट करती है और अमेरिकी अर्थव्यवस्था में $329 बिलियन का योगदान देती है। यह सालाना $53 बिलियन का टैक्स रेवेन्यू भी पैदा करती है। लेकिन साइल्क का तर्क है कि जब लाइसेंसिंग फीस, टैक्स और जवाबदेही के उपायों से बचा जाता है, तो भविष्यवाणी बाजार इस ढांचे को कमजोर करते हैं।
कांग्रेसनल एक्शन की मांग
साइल्क ने कानून बनाने वालों से तीन बातों को साफ़ करने का आग्रह किया। पहली बात यह है कि स्पोर्ट्स बेटिंग जुआ है, चाहे प्लेटफ़ॉर्म इसे कुछ भी कहें। अगली बात यह है कि जुए से जुड़ी पॉलिसी राज्यों और जनजातियों के अधिकार क्षेत्र में आती है, जो फ़ेडरल कानून के मुताबिक है। आख़िर में, CFTC-रजिस्टर्ड संस्थाओं को खुद से सर्टिफ़ाइड कॉन्ट्रैक्ट के ज़रिए पूरे देश में स्पोर्ट्स बेटिंग की सुविधा देने की इजाज़त नहीं दी जानी चाहिए।
साइल्क ने कहा, “अभी कदम उठाने से आपके क्षेत्र के लोगों की सुरक्षा होगी, जनजातीय स्वायत्तता का सम्मान होगा, राज्य के अधिकार सुरक्षित रहेंगे, खेलों की निष्पक्षता बनी रहेगी और यह पक्का होगा कि CFTC उस मिशन पर ध्यान दे सके जो कांग्रेस ने उसे सौंपा है।”
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