Corte ordena devolución del IVA por juegos de azar en Colombia
La Corte Constitucional anuló el Decreto Legislativo 1474 de 2025, que estableció nuevos tributos sobre los juegos de azar tras declararse el Estado de Emergencia Económica y Social en Colombia en 2025. La Corte ordena no exigir ni recaudar los impuestos directos afectados, devolver los montos pagados por adelantado y regular la devolución de los impuestos indirectos a quienes demuestren haberlos abonado.
Corte Constitucional colombiana anula decreto tributario
La Corte Constitucional declaró inexequible el Decreto Legislativo 1474 de 2025, expedido al amparo de la emergencia económica decretada por el Gobierno colombiano a finales del año pasado. Ese decreto había establecido y modificado el IVA de actividades como el juego de azar, así como otras medidas fiscales para generar ingresos y cubrir los gastos del estado de excepción.
No obstante, la norma no pasó el examen constitucional, ya que las medidas no cumplían con lo establecido en el requisito esencial para justificar las facultades extraordinarias: que fueran respuestas a sucesos imprevistos o sobrevinientes. Asimismo, la Corte había decidido previamente en enero suspender provisionalmente sus efectos y ahora ha determinado retirarla del ordenamiento jurídico.
Normas para el reembolso del IVA de los juegos en Colombia
La sentencia indica que los impuestos directos que se hayan modificado o generado mientras el decreto esté en vigor no serán reportados, liquidados ni cobrados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (DIAN), entidad gubernamental que administra los impuestos y el control aduanero del país. Además, estableció que los pagos adelantados por estos conceptos deben devolverse.
En el caso de los impuestos indirectos, como el IVA, se devolverá a quienes demuestren haber realizado el pago efectivamente. En los 30 días siguientes a la notificación del fallo, la DIAN deberá implementar los mecanismos legales ya existentes o establecer nuevos.
Además, la Corte mantiene intactas las situaciones jurídicas consolidadas de los contribuyentes que accedieron a beneficios tributarios del mismo decreto mientras estuvo vigente, a fin de evitar afectar derechos adquiridos.
Impacto en la industria de juegos de azar
Para el sector de juegos de azar, el decreto había incluido gravámenes temporales aplicables a las actividades de suerte y azar, lo que generó cuestionamientos desde su expedición. Con esta nulidad, la Corte obliga al Gobierno a desmontar lo recaudado en el marco señalado por la sentencia.
Sin embargo, el fallo no altera lo ya consolidado durante el breve periodo de vigencia. Por tanto, los operadores deben verificar los pagos anticipados y las cargas asumidas para calificar para la devolución del IVA por juegos de azar en Colombia.
La DIAN señaló que analizará el alcance de la Sentencia C‑079 de 2026 y se comprometió a implementar las medidas administrativas y operativas derivadas del fallo. Este anuncio fue difundido también en un tuit de la cuenta oficial @DIANColombia el 15 de abril de 2026.
Obligaciones para empresas y gobierno
Las empresas del sector enfrentan ahora la necesidad de documentar los pagos para reclamar devoluciones, especialmente en impuestos indirectos, en los que deben acreditar la asunción material del costo. La DIAN tiene 30 días para habilitar o ajustar los mecanismos de reembolso.
Asimismo, el fallo afecta uno de los fundamentos tributarios de la declaratoria de excepción, lo que implica que debe haber una revisión de las recaudaciones no solo en juegos de azar sino también en licores y patrimonios. No obstante, mantiene los beneficios ya adquiridos, lo que estabiliza algunas operaciones anteriores.
Se esperan comunicaciones de monitoreo por parte de la Dirección Nacional de Aduanas, ya que definirá la adecuación recuperable y el cierre operativo de estos impuestos temporales.
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