ब्राजील एंटरटेनमेंट इंडस्ट्री और अर्थव्यवस्था के लिए आज एक नए युग की शुरुआत हो रही है। सीनेट की संविधान और न्याय समिति (CCJ) ने अपने ऐतिहासिक फ़ैसले में कैसीनो, बिंगो और पारंपरिक jogo do bicho को वैध बनाने वाले विधेयक को मंजूरी दे दी है। यह कदम बिल 2,234/2022 के पक्ष में 14 और विपक्ष में 12 वोटों के साथ बहुत छोटे से बहुमत के बाद उठाया गया है। बिल की स्वीकृति जुए पर ब्राजील के रुख में एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत देती है, जो कई बहसों और इसे बार-बार स्थगित करने का विषय रहा है।
यह विधेयक 1991 में चैंबर ऑफ डेप्युटीज में बिल 442.91 के रूप में पेश किया गया था। इतने सालों से इसके वैधानिक पाइपलाइन में रहने के बाद आखिरकार वो दिन आ ही गया जब इसे बहुमत मिल गया। सीनेटर Irajá (PSD-TO) की अगुआई में, इस कानून का उद्देश्य एक ऐसी इंडस्ट्री को रेगुलेटेड और वैध बनाना है जो लंबे समय से छुप-छुप कर चल रही थी। सीनेटर ने जुए को वैध बनाने के सामाजिक और आर्थिक लाभों पर जोर दिया और लास वेगास, कैनकन और मकाऊ के साथ-साथ अन्य लैटिन अमेरिकी देशों की सफलता की कहानियों के साथ समानताएं बताईं, जहां जुआ कानूनी है।
सीनेटर Irajá की रिपोर्ट में इस बात की ओर इशारा किया गया है कि ब्राजील नई वैध गतिविधियों से हर वर्ष लगभग R$22 बिलियन (US$ 4.05 बिलियन) डायरेक्ट टैक्सेज़ में उत्पन्न करने की क्षमता रखता है। उन्होंने तर्क दिया कि यह कदम न केवल अवैध जुए को रोकेगा बल्कि अच्छे रोजगार के अवसर भी पैदा करेगा। उन्होंने कहा कि अकेले jogo do bicho ही वर्तमान में 1 मिलियन से अधिक अच्छी नौकरियां प्रदान करता है।
यह प्रस्ताव कैसीनो स्थापित करने के लिए एक रणनीतिक नज़रिये की रूपरेखा तैयार करता है, जिसके तहत हर राज्य और संघीय जिले में सिर्फ़ एक कैसीनो होगा। लेकिन इस प्रस्ताव में साओ पाउलो, मिना गेराइस, रियो डी जनेरियो, अमेज़ॅनस और पारा जैसे अधिक आबादी वाले या बड़े राज्य अपवाद होंगे। इन कैसीनो को टूरिस्ट सेंटर या हॉलिडे होम के रूम में इंटीग्रेट किया जाना है, जिसमें कम से कम 100 कमरों वाले हाई-एन्ड के होटल, रेस्टोरेंट, बार और बैठकों और सांस्कृतिक कार्यक्रमों के लिए स्थान शामिल हैं।
ब्राज़ील में नेशनल एसोसिएशन ऑफ़ गेम्स एंड लॉटरीज़ (ANJL) के अध्यक्ष Plinio Lemos Jorge ने SiGMA न्यूज़ से बात की और बताया कि ब्राज़ील में प्रस्ताव की स्वीकृति इंडस्ट्री के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। “इसका मतलब है कि हम इन तौर-तरीकों को अपराधमुक्त करने के लिए अपडेटेड कानून बनाने के करीब पहुँच रहे हैं”। उन्होंने कहा कि ANJL अपना काम करना जारी रखेगा ताकि प्रस्ताव को सीनेट प्लेनरी में भी मंजूरी मिल जाए। उन्होंने आगे कहा, “और, ज़ाहिर है, हमेशा एक ईमानदार और पारदर्शी बाज़ार के गठन सुनिश्चित करेंगे, जो सट्टेबाजों का सम्मान करता है”। Lemos Jorge का मानना है कि ब्राज़ील में प्रमुख अंतरराष्ट्रीय खिलाड़ियों को आकर्षित करने, “अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने और इस नए क्षेत्र में संसाधन और नौकरियाँ पैदा करने” की अपार संभावनाएँ हैं।
यह विधेयक पानी के जहाजों में कैसीनो के संचालन की अनुमति देता है। इसके हिसाब से पूरे देश में 10 से अधिक कैसीनो नहीं होने चाहिए और जहाज़ों ओर बनने वाले कैसीनो में कम से कम 50 कमरे होना ज़रूरी होगा। जहाजों पर कैसीनो की संख्या नदी की लंबाई के आधार पर निर्धारित की जाती है, 3,500 किलोमीटर से अधिक लंबी नदियों पर अधिकतम तीन कैसीनो हो सकते हैं। इन नदी पर बने कैसीनो को लगातार 30 दिनों से अधिक समय तक एक ही स्थान पर लंगर डालकर रुके रहने की अनुमति नहीं होगी।
ब्राज़ील में एंटरटेनमेंट का नया युग
यह कानून जुए के नियमों को भी निर्धारित करता है, जिसमें ताश के पत्तों और इलेक्ट्रॉनिक दोनों तरह के बिंगो गेम शामिल हैं। इसमें हर राज्य में 7 लाख निवासियों के लिए एक कानूनी संस्था को बिंगो गेम चलाने का लाइसेंस देने की अनुमति है। ये प्राधिकरण 25 वर्षों के लिए वैध होते हैं और उसी अवधि के लिए रेन्यू किए जा सकते हैं। इसके अतिरिक्त, घुड़दौड़ प्रतियोगिताओं का संचालन कृषि मंत्रालय द्वारा मान्यता प्राप्त टर्फ संस्थाओं द्वारा किया जा सकता है। ये संस्थाएँ साथ ही साथ बिंगो और वीडियो बिंगो गेम भी चला सकती हैं।
ब्राज़ील में माल्टा के राजदूत माननीय John Aquilina का कहना है कि ब्राज़ील में गेमिंग को वैध और रेगुलेटेड करने के कई सकारात्मक परिणाम हैं। यह ब्राज़ील को ग्लोबल ट्रेंड्स के साथ चलने में मदद करता है और यह सुनिश्चित करता है कि गेमिंग को जिम्मेदारीपूर्वक और नैतिक रूप से संचालित किया जाए। SiGMA न्यूज से बात करते हुए उन्होंने कहा कि अवैध जुआ गतिविधियों के खिलाफ वैधीकरण एक प्रभावी उपाय है, और कुल मिलाकर यह एक सुरक्षित समाज बनाने में योगदान देगा। राजदूत ने कहा कि गेमिंग के वैधीकरण से ब्राजील में नए रोजगार के अवसर पैदा होंगे और राष्ट्र के लिए बेहतर रेवेन्यू उत्पन्न होगा।
इस विधेयक मंजूरी मिलने से यह पता चलता है कि जुए पर ब्राज़ील का नजरिया बदल रहा है। यह एक ग्लोबल ट्रेंड का हिस्सा है जहाँ देश रेगुलेटेड जुआ उद्योगों की आर्थिक क्षमता को पहचान रहे हैं। टैक्स रेवेन्यू और रोज़गार पैदा करने में होने वाली अपेक्षित वृद्धि ब्राज़ील को एक ऐसी इंडस्ट्री से फायदा उठाने का मौका देती है जिसने दूसरे देशों को फायदा पहुँचाया है।
अभी यह विधेयक आगे के विचार-विमर्श के लिए सदन के पूर्ण सत्र में जायेगा और संभावित रूप से बिना किसी संशोधन के राष्ट्रपति से स्वीकृति पा जाएगा। यह विधेयक अपने साथ एक ऐसे राष्ट्र की आशाएँ लेकर आता है जो अपनी अर्थव्यवस्था में विविधता लाना और अपनी एंटरटेनमेंट इंडस्ट्री को आधुनिक बनाना चाहता है। CCJ का यह फैसला सिर्फ एक विधायी जीत से कहीं बढ़कर है; यह भविष्य की ओर एक संकेत है, जहां ब्राजील ग्लोबल डेस्टिनेशन की लिस्ट में शामिल हो सकता है, जो अपने जीवंत और रेगुलेटेड जुआ खेल के माहौल के लिए जाने जाते हैं।
इस विकास के आलोचक भी हैं, जिनमें से कुछ लोगों ने जुए के सामाजिक प्रभावों को लेकर चिंता जताई है। हालांकि, विधेयक के समर्थक इस बात पर अडिग रहे हैं कि इसके फायदे जोखिमों से कहीं अधिक हैं। उनका तर्क है कि जुए को वैध और रेगुलेटेड करने से उस इंडस्ट्री में पारदर्शिता और निगरानी आएगी जो लंबे समय से बिना इसके चल रही है।
ब्राज़ील अपनी सांस्कृतिक और आर्थिक पहचान के एक नए पहलू को अपनाने की दहलीज पर खड़ा है। इस कानून को सफलता के साथ लागू करने और जुए को वैध बनाने पर विचार कर रहे अन्य देशों के लिए ब्राज़ील एक आदर्श बनकर उभरा है। यह अपने जीवंत संस्कृति और जीवन के उत्साह के लिए जाने जाने वाले देश के लिए एक साहसिक कदम है, और यह बहुत अच्छी तरह से ब्राजील के इतिहास के एक समृद्ध अध्याय की शुरुआत हो सकता है।
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