이번 주 페루의 세 개 기관이 서로 협의 없이 동일한 산업에 동시에 주목했습니다. Indecopi는 베팅의 위험성을 고지하지 않은 채 이를 홍보한 인플루언서를 대상으로 조사를 시작했습니다. 의회는 해당 산업의 세금 제도를 헌법재판소에 제소하기 위한 필요 서명을 확보했습니다. 한편 Mincetur는 우아라(Huaura) 지역의 불법 영업장 4곳을 폐쇄했으며, 이 중 일부에는 미성년자를 대상으로 한 기계도 포함되어 있었습니다. 페루에서는 광고 규제 강화, 세금 제도 분쟁 지속, 불법 영업장 폐쇄 조치가 동시에 진행되면서 베팅 산업을 동일한 방향으로 밀어붙이고 있습니다. 즉 비용 증가, 위험 확대, 시장 공식화 축소입니다.
베팅 광고에 대한 Indecopi의 13건 조사
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual(Indecopi, 페루 경쟁 및 지식재산권 보호국)는 일반적으로 스포츠 베팅과 직접적으로 연관된 기관은 아닙니다. 주로 소비자 보호 기관으로, 가전제품 결함과 같은 사례를 다루는 경우가 많습니다. 그러나 올해 3월 이후 해당 기관의 불공정 경쟁 감독 기술 사무국은 소셜미디어 인플루언서를 통해 확산된 베팅 광고와 관련하여 13건의 예비 조사를 개시했다고 기관은 밝혔습니다.
문제는 콘텐츠 제작자나 인플루언서가 베팅을 언급하는 것이 아니라, 그것을 어떻게 표현하는지에 있습니다. 페루의 불공정 경쟁 금지법은 모든 광고 콘텐츠가 광고임을 명확히 표시하도록 요구하며 개인 의견이나 실제 경험처럼 보이게 하는 것을 금지하고 있습니다. 또한 원격 도박 및 스포츠 베팅을 규제하는 법률 31557은 모든 광고에 도박 중독 위험에 대한 가시적인 경고 문구를 포함하도록 요구하고 있으며, 작은 글씨로 표기하는 것은 허용되지 않습니다. 이를 위반할 경우 최대 700 UIT에 해당하는 행정 제재가 부과될 수 있으며, 이는 약 PEN3,850,000(페루 솔, 약 100만 달러) 수준입니다.
월드컵은 이러한 문제를 더욱 확대시킨 것으로 보입니다. 39일 동안 104경기가 진행되며 수백만 명의 페루 국민이 대회를 시청하면서 스포츠 베팅 수요가 급증했고, 법적 기준을 충족하지 못하는 광고 콘텐츠의 양도 함께 증가했습니다.
페루 허가 사업자의 세금 문제
Indecopi가 위험 고지 누락 광고를 단속하는 동안, 허가된 운영사들은 세금 문제를 두고 별도의 분쟁을 진행하고 있으며 이는 수익률을 잠식하고 있다고 주장하고 있습니다.
La República는 6월 22일, Jurado Nacional de Elecciones(국가 선거관리위원회)가 스포츠 베팅 및 원격 도박 사업자들이 수집한 5,000개의 서명을 검증했다고 보도했습니다. 이는 현 정부(Dina Boluarte 정부)에서 승인된 입법령 1644에 따른 선택적 소비세(Selective Consumption Tax)에 대해 Tribunal Constitucional(헌법재판소)에 헌법 소송을 제기할 수 있는 요건을 충족하는 수준입니다. 사업자들은 해당 세금이 헌법이 요구하는 필수 요소를 충족하지 못한다고 주장하고 있습니다.
사업자들이 가장 우려하는 부분은 세금 구조입니다. 플랫폼은 12%의 도박세와 모든 베팅에 대해 1%의 선택적 소비세를 부담하고 있습니다. La República가 인용한 전문 분석에 따르면 일부 경우에는 총수익의 최대 50%에 달하는 실효 세금 부담이 발생할 수 있으며, 이는 인건비, 기술 비용, 인프라 비용이 포함되기 전 수치입니다.
신문이 인용한 공식 자료에 따르면 2025년부터 2026년 사이 페루 규제 시장에서 40개 사업자가 철수했으며 1,500개의 베팅 영업장이 폐쇄되었습니다. 2024년에는 18개 베팅 회사가 축구 클럽을 후원했지만 현재는 5개만 남아 있습니다. 사업자들은 규제 시장이 경제적으로 지속 불가능해지면 소비자가 자연스럽게 비규제 시장으로 이동한다고 주장하고 있습니다.
Mincetur의 우아라 단속 결과
이러한 이용자들이 이동하는 곳은 항상 온라인만은 아닙니다. 일부는 라이선스 없이 운영되는 해외 플랫폼이며, 다른 경우에는 무허가 게임 기기를 설치한 불법 영업장입니다.
6월 17일, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo(Mincetur, 페루 외교통상관광부)는 리마 지역 우아라(Huaura) 지방에서 불법 영업장 4곳을 폐쇄했습니다. 해당 내용은 공식 관보 El Peruano에 상세히 보도되었습니다.
이번 단속은 국가 경찰의 지원 하에 진행되었으며, 무허가 스포츠 베팅 온라인 처리를 위해 사용된 컴퓨터 단말기 26대, 불법 슬롯머신 11대가 적발되었습니다. 또한 우아라 지역에서는 미성년자 대상 기계 18대가 발견되었으며, 이는 페루 법에서 가중 처벌 대상입니다.
El Peruano에 따르면 이러한 조치는 단발적인 사건이 아니라 수개월 동안 지속된 국가 단위 집행 전략의 일부입니다. 올해 현재까지 Mincetur는 여러 지역에서 불법 베팅 영업장 12곳과 슬롯머신 시설 5곳을 폐쇄했습니다. 이러한 불법 행위를 조직하거나 홍보한 경우 1년에서 4년의 징역형과 함께 행정 및 재정 제재를 받을 수 있습니다.
페루 도박 산업의 중대한 규제 전환점
페루 도박 산업은 현재 세 가지 중첩된 도전에 직면해 있습니다. Indecopi는 인플루언서를 조사하고 있으며, 의회는 세금 제도의 합헌성을 검토 중이고, Mincetur는 오랜 기간 단속이 이루어지지 않았던 지역에서 영업장을 폐쇄하고 있습니다. 서로 다른 세 기관, 서로 다른 의제, 그리고 그 가운데 놓인 하나의 시장이 존재합니다. 페루의 베팅 산업은 단일 개혁이 아니라 평판, 재정, 운영이라는 세 가지 압력에 동시에 직면해 있으며, 모두 같은 방향으로 작용하고 있습니다. 즉 규제 시장에서 멀어지는 방향입니다.
이 기사는 2026년 6월 24일 스페인어 SiGMA News 페이지에서 최초로 게시되었습니다.
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