Игорный рынок Уганды вырос до $2,2 млрд на фоне реформ регулирования
Игорная индустрия Уганды продолжает стремительно расти. По данным Национального совета по регулированию лотерей и азартных игр (NLGRB), за последние три финансовых года годовой оборот отрасли увеличился с 500 млрд угандийских шиллингов ($138 млн) в 2021/22 финансовом году до около 8 трлн шиллингов ($2,2 млрд) в 2024/25 году.
По мнению регулятора, столь быстрый рост не только усиливает значение игорной отрасли для экономики страны, но и требует модернизации системы регулирования и налогообложения, чтобы она соответствовала темпам развития цифрового рынка.
За последние годы рынок азартных игр Уганды прошел путь от небольшого сегмента наземных заведений до преимущественно цифровой индустрии. В NLGRB считают, что традиционные подходы к надзору уже не отвечают современным реалиям. Расширение онлайн-сектора требует новых инструментов контроля, которые позволят эффективнее обеспечивать соблюдение требований законодательства, защиту игроков и устойчивое развитие отрасли.
Сегодня около 93% всех ставок в стране совершается через интернет. Это подтолкнуло регулятора отказаться от практики, основанной исключительно на отчетности операторов, и перейти к электронному мониторингу в режиме реального времени.
Мониторинг в режиме реального времени повысил прозрачность рынка
Ключевым элементом новой системы регулирования стала Национальная централизованная система электронного мониторинга (NCEMS), которая начала работу в 2024 году.
До ее запуска регулятор не имел полной информации о фактическом объеме ставок у лицензированных операторов. После внедрения платформы объем зарегистрированных ставок вырос с 4,3 трлн угандийских шиллингов ($1,19 млрд) в 2023/24 финансовом году до 8,3 трлн шиллингов ($2,3 млрд) годом позже. В NLGRB объясняют такой рост прежде всего повышением прозрачности рынка и улучшением контроля.
Uganda's gaming sector turnover grew from UGX 500 billion in FY2021/22 to roughly UGX 8 trillion by FY2024/25 — a sector that can no longer be regulated with yesterday's tools.
— National Lotteries and Gaming Regulatory Board (@lgrb_uganda) July 9, 2026
The harmonised tax framework is designed to capture that growth fairly, fund national priorities, and… pic.twitter.com/kANYSadV4Y
По итогам 2024/25 финансового года налоговые поступления от игорной отрасли достигли 323 млрд угандийских шиллингов ($89 млн). Регулятор связывает этот результат с усилением надзора и более высоким уровнем соблюдения требований со стороны операторов.
В NLGRB подчеркивают, что система регулирования должна развиваться одновременно с рынком. Сочетание электронного мониторинга и обновленной налоговой политики, по мнению ведомства, позволит поддерживать прозрачную и устойчивую игорную экосистему, способствующую развитию бизнеса, росту бюджетных поступлений и продвижению принципов ответственной игры.
В Уганде вступили в силу новые налоговые правила
Развитие отрасли стало одним из факторов очередной налоговой реформы. С 1 июля 2026 года в стране действует единая ставка налога на игорный бизнес в размере 30%, а также 15-процентный налог, удерживаемый с выигрышей игроков.
По данным NLGRB, новая налоговая модель учитывает масштабы развития игорной индустрии и позволит повысить эффективность регулирования, усилить контроль за лицензированными операторами и обеспечить более весомый вклад отрасли в экономику страны.
По оценкам правительства, при сохранении нынешних темпов роста и дальнейшем усилении надзора совокупные налоговые поступления от игорного сектора в перспективе могут достичь 1 трлн угандийских шиллингов ($276 млн).
Парламентарии называют переход отрасли к модели mobile-first, основанной на широком распространении мобильных платежей и популярности ставок на футбол, одной из самых успешных цифровых трансформаций в истории Уганды.
Регулятор усиливает борьбу с нелегальным игорным бизнесом
Несмотря на стремительную цифровизацию рынка, нелегальный наземный гемблинг по-прежнему остается серьезной проблемой. По данным NLGRB, игровые автоматы продолжают незаконно ввозить в страну под видом компьютерных комплектующих, освобожденных от уплаты пошлин, в частности материнских плат. Уже на территории Уганды оборудование собирают и используют для организации нелегальных азартных игр.
Для борьбы с теневым рынком регулятор усилил контроль. За последнее время власти изъяли более 7 700 нелегальных игровых устройств общей стоимостью 8,77 млрд угандийских шиллингов ($2,4 млн), а 6 867 автоматов были уничтожены, чтобы исключить их повторное использование.
Кроме того, NLGRB внедрил централизованную платежную систему под контролем Банка Уганды. Теперь все ставки и выплаты проходят через единый регулируемый платежный шлюз.
Ответственная игра остается одним из главных приоритетов
Одновременно с развитием рынка регулятор расширяет программы в сфере ответственной игры. Ведомство ссылается на исследование 2023 года, согласно которому 99% игроков с признаками игровой зависимости составляют мужчины, а 58% — молодежь.
NLGRB начал развивать сеть региональных представительств, открыв офисы в Гулу, Мбале и Мбараре, чтобы сделать помощь и контроль более доступными.
В регуляторе подчеркивают, что долгосрочное развитие игорной отрасли возможно только при соблюдении баланса между коммерческим ростом, защитой потребителей и ответственным подходом к организации азартных игр. Эти изменения происходят вскоре после того, как NLGRB подтвердил прекращение деятельности Ithuba Uganda Limited в качестве оператора Национальной лотереи Уганды с 1 июля 2026 года. Регулятор контролирует передачу полномочий в соответствии с Законом о лотереях и азартных играх, одновременно обеспечивая выполнение всех лицензионных и регуляторных процедур в рамках подготовки к следующему этапу развития национальной лотереи.
This is the market of opportunity. From 15–17 February 2027, SiGMA Africa brings together operators, affiliates, suppliers and regulators in Cape Town. Be where the continent’s next chapter is being written.
