우간다의 게임 산업은 최근 3개 회계연도 동안 큰 폭의 성장을 기록했습니다. 우간다 국가복권 및 게임규제위원회(NLGRB)에 따르면 연간 시장 규모는 2021/22 회계연도의 5,000억 UGX(우간다 실링, 미화 약 1억3,800만 달러)에서 2024/25 회계연도에는 약 8조 UGX(미화 약 22억 달러)으로 증가했습니다. 규제 당국은 이러한 산업 성장에 따라 규제 및 세제 개혁을 지속적으로 추진하고 있다고 밝혔습니다.
규제 당국은 이 같은 산업 성장 규모가 우간다 규제 게임 시장의 경제적 중요성이 커지고 있음을 보여주는 동시에, 빠르게 변화하는 디지털 산업에 발맞출 수 있는 보다 강력한 규제 및 과세 체계의 필요성을 부각시키고 있다고 설명했습니다.
NLGRB에 따르면 우간다의 게임 산업은 소규모 오프라인 중심 시장에서 디지털 중심 시장으로 전환됐으며, 이에 따라 기존의 규제 방식은 점차 효과를 잃고 있습니다. 규제 당국은 산업 성장과 디지털 게임 확대로 인해 규정 준수, 이용자 보호 및 지속 가능한 발전을 지원할 수 있는 현대적인 감독 체계의 필요성이 더욱 커졌다고 밝혔습니다.
특히 디지털 전환은 매우 두드러졌습니다. 규제 당국에 따르면 현재 전체 베팅의 93%가 온라인에서 이뤄지고 있습니다. 이에 따라 NLGRB는 사업자의 자체 신고에만 의존하던 방식에서 벗어나 실시간 전자 모니터링 체계로 전환했습니다.
실시간 모니터링으로 투명성 강화
우간다의 새로운 규제 체계의 핵심 요소는 2024년부터 운영을 시작한 국가 중앙 전자 모니터링 시스템(NCEMS)입니다.
규제 당국은 이 시스템 도입 이전에는 라이선스를 보유한 사업자들의 실제 베팅 규모를 정확히 파악하는 데 한계가 있었다고 설명했습니다. 시스템 도입 이후 보고된 베팅 금액은 2023/24 회계연도의 4조3,000억 UGX(미화 약 11억9,000만 달러)에서 2024/25 회계연도에는 8조3,000억 UGX(미화 약 23억 달러)으로 증가했으며, 이는 투명성과 감독 기능이 크게 향상된 결과라고 밝혔습니다.
Uganda's gaming sector turnover grew from UGX 500 billion in FY2021/22 to roughly UGX 8 trillion by FY2024/25 — a sector that can no longer be regulated with yesterday's tools.
— National Lotteries and Gaming Regulatory Board (@lgrb_uganda) July 9, 2026
The harmonised tax framework is designed to capture that growth fairly, fund national priorities, and… pic.twitter.com/kANYSadV4Y
NLGRB에 따르면 2024/25 회계연도 게임 세수는 총 3,230억 UGX(미화 약 8,900만 달러)을 기록했으며, 규제 당국은 이를 감독 강화와 규정 준수 개선의 결과로 평가했습니다.
규제 당국은 효과적인 감독 체계는 산업의 빠른 성장에 맞춰 함께 발전해야 한다고 강조했습니다. 우간다는 강화된 모니터링과 새로운 과세 정책을 결합해 기업 성장, 정부 세수 확대 및 책임 있는 도박 문화를 지원하는 건전한 규제 환경을 구축한다는 계획입니다.
새로운 세제 시행
산업 성장에 맞춰 우간다는 새로운 세제 개편도 시행했습니다. 2026년 7월 1일부터 모든 도박에 대해 30%의 단일 세율이 적용되며, 이용자의 당첨금에는 15%의 원천징수세가 부과됩니다.
NLGRB는 새로운 세제가 우간다 게임 산업의 성장 규모를 반영하도록 설계됐다고 설명했습니다. 또한 이번 개편이 라이선스 사업자에 대한 감독을 강화하고 규제 효율성을 높이며, 산업이 국가 발전에 공정하게 기여하도록 할 것이라고 밝혔습니다.
정부는 지속적인 투자와 보다 강화된 감독이 이뤄질 경우, 게임 산업의 총 세수가 장기적으로 1조 UGX(미화 약 2억7,600만 달러)에 이를 것으로 전망하고 있습니다.
입법부는 모바일 머니의 광범위한 이용과 축구 베팅을 기반으로 산업이 모바일 중심 시장으로 발전한 것을 우간다의 가장 중요한 디지털 성공 사례 중 하나로 평가했습니다.
불법 도박 단속 강화
산업의 디지털화가 빠르게 진행되고 있지만, 불법 오프라인 도박은 여전히 규제 당국의 과제로 남아 있습니다. NLGRB는 불법 게임기가 면세 대상인 컴퓨터 부품, 특히 메인보드로 위장해 밀반입된 뒤 현지에서 조립되는 사례가 계속 발생하고 있다고 밝혔습니다.
불법 시장 근절을 위해 규제 당국은 단속을 강화했습니다. 지금까지 87억7,000만 UGX(미화 약 240만 달러) 상당의 불법 게임기 7,700대 이상을 압수했으며, 재사용을 막기 위해 6,867대를 폐기했습니다.
또한 우간다 중앙은행(Bank of Uganda) 산하에 중앙 결제 게이트웨이를 구축해 모든 베팅과 당첨금 지급이 하나의 감독된 채널을 통해 처리되도록 했습니다.
책임 있는 도박 정책 강화
NLGRB는 산업 성장에 맞춰 책임 있는 도박 정책도 확대하고 있습니다. 규제 당국은 2023년 연구를 인용하며 문제 도박자의 99%가 남성이었고, 58%는 청년층이었다고 밝혔습니다. 이에 대응해 굴루(Gulu), 음발레(Mbale), 음바라라(Mbarara)에 지역 사무소를 설치해 서비스를 분산 운영하고 있습니다.
NLGRB는 게임 산업의 장기적인 지속 가능성은 상업적 성장과 이용자 보호, 책임 있는 도박 정책 간의 균형을 유지하는 데 달려 있다고 강조했습니다.
이번 발표는 Ithuba Uganda Limited가 2026년 7월 1일부로 우간다 국가복권 운영을 종료했다는 사실을 NLGRB가 확인한 직후에 나왔습니다. 규제 당국은 복권 및 게임법(Lotteries and Gaming Act)에 따라 국가복권 사업의 다음 단계를 준비하는 과정에서 라이선스, 사업권 및 기타 규제 의무를 관리하며 전환 절차를 감독하고 있다고 밝혔습니다.
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