Il settore del gioco in Uganda tocca quota 2,2 miliardi di dollari con le riforme normative in corso
L’industria del gioco in Uganda ha registrato una crescita significativa negli ultimi tre anni finanziari, con il giro d’affari annuale aumentato da 500 miliardi di UGX (138 milioni di dollari) nell’anno fiscale 2021/22 a circa 8 trilioni di UGX (2,2 miliardi di dollari) nell’anno fiscale 2024/25, secondo quanto riferito dal Consiglio nazionale per la regolamentazione delle lotterie e del gioco (NLGRB). L’autorità di regolamentazione ha dichiarato che la crescita del settore ha portato a continue riforme normative e fiscali.
Il regolatore ha affermato che l’entità della crescita dell’industria riflette la crescente importanza economica del mercato del gioco regolamentato in Uganda, evidenziando al contempo la necessità di introdurre sistemi normativi e fiscali più solidi, in grado di tenere il passo con un settore digitale in rapida evoluzione.
Secondo il NLGRB, l’industria del gioco ugandese si è trasformata da un mercato prevalentemente fisico e di piccole dimensioni a un settore principalmente digitale, rendendo gli approcci normativi tradizionali sempre meno efficaci. L’autorità ha spiegato che l’espansione del gioco digitale e la crescita del comparto hanno aumentato la necessità di moderni meccanismi di supervisione, capaci di favorire la conformità normativa, la tutela dei consumatori e uno sviluppo sostenibile.
La transizione digitale è stata particolarmente rilevante: il regolatore ha riferito che il 93% di tutte le puntate viene ora effettuato online. Questo cambiamento ha spinto il NLGRB ad abbandonare la dipendenza esclusiva dalle autodichiarazioni degli operatori, passando verso un monitoraggio elettronico in tempo reale.
Il monitoraggio in tempo reale aumenta la trasparenza
Un elemento fondamentale del nuovo quadro normativo dell’Uganda è il Sistema nazionale centrale di monitoraggio elettronico (NCEMS), entrato in funzione nel 2024.
Prima dell’introduzione della piattaforma di monitoraggio, il regolatore ha dichiarato di avere una visibilità limitata sull’effettivo volume dell’attività di scommesse tra gli operatori autorizzati. Dopo l’implementazione del sistema, gli importi dichiarati delle puntate sono aumentati da 4,3 trilioni di UGX (1,19 miliardi di dollari) nell’anno fiscale 2023/24 a 8,3 trilioni di UGX (2,3 miliardi di dollari) nell’anno fiscale 2024/25, riflettendo una maggiore trasparenza e un controllo più efficace.
Uganda's gaming sector turnover grew from UGX 500 billion in FY2021/22 to roughly UGX 8 trillion by FY2024/25 — a sector that can no longer be regulated with yesterday's tools.
— National Lotteries and Gaming Regulatory Board (@lgrb_uganda) July 9, 2026
The harmonised tax framework is designed to capture that growth fairly, fund national priorities, and… pic.twitter.com/kANYSadV4Y
Secondo il NLGRB, la raccolta delle imposte sul gioco ha raggiunto complessivamente 323 miliardi di UGX (89 milioni di dollari) nell’anno fiscale 2024/25, con il regolatore che ha attribuito l’aumento a una migliore supervisione e a un rafforzamento del rispetto delle normative.
L’autorità ha dichiarato che una supervisione efficace deve evolversi insieme alla rapida crescita del settore. Attraverso la combinazione di un monitoraggio più avanzato e politiche fiscali aggiornate, l’Uganda punta a mantenere un ecosistema del gioco ben regolamentato, in grado di sostenere la crescita delle imprese, la raccolta delle entrate pubbliche e pratiche di gioco responsabile.
Entra in vigore il nuovo quadro fiscale
L’espansione dell’industria ha contribuito a plasmare anche le più recenti riforme fiscali dell’Uganda. Dal 1° luglio 2026, il Paese ha introdotto una tassa armonizzata del 30% sul gioco d’azzardo insieme a una ritenuta alla fonte del 15% sulle vincite dei giocatori.
Secondo il Consiglio nazionale per la regolamentazione delle lotterie e del gioco, il quadro fiscale aggiornato è stato progettato per riflettere l’espansione dell’industria del gioco ugandese. Il regolatore ha dichiarato che le riforme rafforzeranno la supervisione degli operatori autorizzati, miglioreranno l’efficienza normativa e garantiranno che il settore contribuisca in modo equo allo sviluppo nazionale.
Le proiezioni del governo indicano che, con investimenti continui e controlli più rigorosi, la raccolta complessiva delle entrate provenienti dal settore potrebbe arrivare in futuro a 1 trilione di UGX (276 milioni di dollari).
I legislatori hanno descritto l’evoluzione dell’industria verso un mercato incentrato sul mobile, sostenuto dall’ampio utilizzo del mobile money e dalle scommesse sul calcio, come una delle più importanti storie di successo digitale dell’Uganda.
I controlli puntano al contrasto del gioco illegale
Nonostante la rapida digitalizzazione del settore, il gioco illegale praticato in luoghi fisici continua a rappresentare una sfida per le autorità di regolamentazione. Il Consiglio nazionale per la regolamentazione delle lotterie e del gioco ha riferito che le macchine da gioco illegali continuano a entrare in Uganda dopo essere state introdotte clandestinamente nel Paese sotto forma di componenti informatici esenti da imposte, tra cui schede madri, per poi essere assemblate localmente.
Per contrastare il mercato illegale, il regolatore ha intensificato le attività di controllo. Ha sequestrato più di 7.700 dispositivi di gioco illegali, per un valore stimato di 8,77 miliardi di UGX (2,4 milioni di dollari), e ha distrutto 6.867 macchine per impedirne il ritorno in attività.
L’autorità ha inoltre istituito un sistema centralizzato di pagamento attraverso la Banca dell’Uganda, tramite il quale tutte le puntate e i pagamenti delle vincite vengono elaborati attraverso un unico canale sottoposto a supervisione.
Il gioco responsabile resta una priorità
Il NLGRB ha inoltre ampliato la propria attenzione sul gioco responsabile con la crescita dell’industria. Il regolatore ha citato uno studio del 2023 secondo cui il 99% dei giocatori problematici era di sesso maschile, mentre il 58% era composto da giovani. In risposta, ha decentralizzato i propri servizi attraverso uffici regionali a Gulu, Mbale e Mbarara.
Il NLGRB ha dichiarato che la sostenibilità a lungo termine dell’industria del gioco dipenderà dalla capacità di bilanciare la crescita commerciale con la tutela dei consumatori e la promozione di pratiche di gioco responsabile.
Gli sviluppi arrivano poco dopo la conferma da parte del Consiglio nazionale per la regolamentazione delle lotterie e del gioco che Ithuba Uganda Limited ha cessato di operare come gestore della Lotteria Nazionale dell’Uganda il 1° luglio 2026. Il regolatore ha dichiarato di supervisionare il processo di transizione in conformità con la Legge sulle lotterie e sul gioco, gestendo al contempo gli obblighi relativi a licenze, concessioni e altri adempimenti normativi durante il passaggio di consegne, mentre l’Uganda si prepara alla prossima fase del programma della Lotteria Nazionale.
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