Рам Эмануэль предложил ввести 10% федеральный налог на онлайн-игры
Бывший мэр Чикаго и экс-посол США в Японии Рам Эмануэль предложил ввести федеральный налог в размере 10% на онлайн-азартные игры и рынки прогнозов. Согласно данным Bloomberg, инициатива направлена на привлечение значительных средств для государственных инвестиций. Налог предлагается взимать не с прибыли операторов, а с общего объема ставок на лицензированных платформах — включая ставки на спорт, онлайн-казино и рынки прогнозов.
По оценке Эмануэля, такой механизм может приносить бюджету от 30 до 50 млрд долларов в год. Эти средства планируется направить в специальный «Инновационный фонд», который будет финансировать научные исследования и технологические разработки.
Расширение рынка онлайн-гемблинга
За последние годы рынок онлайн-азартных игр стремительно вырос, особенно в США после решения Верховного суда в 2018 году, отменившего федеральный запрет на ставки на спорт. Всего за пять лет выручка от спортивных ставок увеличилась с 2,5 млрд до почти 20 млрд долларов. По оценкам, к 2025 году мировой рынок онлайн-гемблинга превысил 121 млрд долларов. Ожидается, что он продолжит расти — благодаря развитию мобильных технологий и расширению легализации.
Рынки прогнозов позволяют пользователям делать ставки на реальные события, включая выборы и геополитические процессы. С одной стороны, они отражают общественные настроения, с другой — вызывают вопросы с точки зрения этики и безопасности. Появлялись сообщения о том, что люди с доступом к закрытой информации могли зарабатывать на таких платформах, что усилило призывы к более жесткому контролю.
Включив рынки прогнозов в свою инициативу, Эмануэль подчеркивает двойственную природу этого сегмента — как его потенциал, так и риски. Его позиция совпадает с растущей дискуссией о том, как регулировать такие платформы, не подавляя при этом инновации.
Доходы и экономический эффект
По расчетам Эмануэля, налог может приносить десятки миллиардов долларов ежегодно — сопоставимо с крупными федеральными программами. По сути, речь идет о «налоге на вредные привычки», аналогичном акцизам на алкоголь и табак. Такой подход позволяет увеличить доходы бюджета без повышения подоходных налогов или сокращения социальных программ.
Средства из Инновационного фонда планируется направить в ключевые отрасли: технологии национальной безопасности, биотехнологии и медицину, термоядерную энергетику, квантовые вычисления, автоматизацию и искусственный интеллект. Идея заключается в том, чтобы инвестировать в направления, от которых зависит долгосрочный экономический рост и технологическое лидерство США. В перспективе это должно способствовать созданию рабочих мест, развитию технологий и укреплению конкурентоспособности страны.
Политическая стратегия инициативы
После завершения работы послом в Японии в январе 2025 года Эмануэль вновь активно включился в публичную политику, представив ряд инициатив. Эксперты считают, что таким образом он формирует свою повестку накануне возможного участия в президентской гонке 2028 года.
Сейчас главным претендентом на выдвижение от Демократической партии считается губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом. На этом фоне предложения Эмануэля выглядят как попытка выделиться в будущей конкурентной кампании.
Выступая на мероприятии Wall Street Journal Live в Вашингтоне, он также предложил ряд других мер: налоговый вычет в 25 000 долларов для покупателей первого жилья, реформу ипотечных агентств Freddie Mac и Fannie Mae, а также повышение пенсионного возраста с 67 до 75 лет.
Отвечая на вопрос, помогают ли эти идеи повысить его узнаваемость, Эмануэль отметил, что это «возможный побочный эффект», но подчеркнул: его главная цель — продвигать решения, которые, по его мнению, полезны для страны. В свои 66 лет он подтвердил, что рассматривает возможность участия в выборах 2028 года.
Предыдущие попытки регулирования
Попытки ввести федеральное регулирование онлайн-гемблинга в США предпринимались и раньше, но сталкивались с трудностями. В 2023 году конгрессмен Пол Тонко предложил законопроект Betting on Our Future Act, который предусматривал полный запрет онлайн-рекламы букмекерских сервисов. Инициатива не получила поддержки — в том числе из-за опасений по поводу нарушения свободы слова.
В 2024 году Тонко представил более мягкий вариант — SAFE Bet Act, соавтором которого стал сенатор Ричард Блюменталь. Документ предлагал ограничить рекламу в прайм-тайм и во время спортивных трансляций, а также ввести единый реестр самоисключения игроков, регулировать таргетинг с использованием ИИ и ужесточить требования к рекламным формулировкам.
Несмотря на попытки заручиться поддержкой, включая переговоры со спортивными лигами, законопроект не продвинулся. Это еще раз показывает, насколько сложно проводить федеральные реформы в этой сфере, даже на фоне быстрого роста индустрии онлайн-гемблинга.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
