Le régulateur néerlandais constate une infraction de la part de TOTO concernant une promotion liée au football
Le 12 juin, le régulateur néerlandais Kansspelautoriteit (KSA) a annoncé que TOTO Online, la plateforme de paris en ligne de l’opérateur public Nederlandse Loterij, avait enfreint l’interdiction d’utiliser des personnalités comme modèles dans la publicité pour les jeux de hasard. L’affaire concernait une campagne diffusée sur les réseaux sociaux de huit clubs de football professionnels, invitant les utilisateurs à miser 5 € sur TOTO Online pour tenter de gagner un maillot du club signé par les joueurs.
Cette affaire a retenu l’attention dans le contexte de la Coupe du monde de la FIFA 2026, qui a débuté à Mexico le 11 juin. À l’approche du tournoi, la KSA a rappelé aux opérateurs les règles en matière de publicité et les a avertis qu’elle surveillerait de près leur respect pendant la Coupe du monde, période durant laquelle l’intérêt pour les paris sportifs augmente considérablement.
En quoi TOTO Online a-t-il enfreint la loi exactement ?
Selon le régulateur, TOTO Online a utilisé des équipes et des joueurs de football professionnel pour promouvoir les jeux de hasard en ligne.
« La KSA considère qu’il s’agit là d’une utilisation de figures de référence à des fins promotionnelles, ce qui est interdit par la loi. »
Le régulateur estime que les produits dérivés des clubs, à savoir les maillots signés par les joueurs et donc le lien avec les footballeurs professionnels, rendaient la promotion plus attrayante pour les supporters. La KSA considère que, dans ce mécanisme, les équipes sportives ont été utilisées pour promouvoir les paris en ligne, même si les joueurs n’apparaissaient pas dans une vidéo publicitaire ou sur une bannière.
Toutefois, le régulateur s’est contenté d’informer la plateforme de cette infraction sans lui infliger d’autres sanctions. Au moment de la publication, SiGMA News n’avait pas reçu de commentaire de la part des représentants de TOTO.
Pourquoi ces t-shirts ont-ils été interdits ?
La législation néerlandaise interdit aux opérateurs de faire appel à des personnalités emblématiques dans leurs publicités. La KSA cite en exemple des footballeurs professionnels actuels ou anciens, des influenceurs et des personnalités publiques connues. L’objectif de cette interdiction est de protéger les groupes vulnérables, notamment les jeunes, les joueurs à risque et les personnes présentant des signes de dépendance aux jeux de hasard.
Ce printemps, la KSA a directement exigé des opérateurs qu’ils mettent fin à leurs partenariats avec des influenceurs et des streamers. Cette mesure ne s’applique pas uniquement aux grandes célébrités. Si un blogueur vidéo dispose d’une audience très engagée, même relativement restreinte, les partenariats avec cette personne sont également interdits.
La nouvelle affaire TOTO montre que l’autorité de régulation surveille également les mécanismes promotionnels dans lesquels des athlètes professionnels sont indirectement impliqués par le biais de prix décernés par les clubs, d’autographes et des comptes de réseaux sociaux des équipes.
TOTO est la marque numéro un en termes de notoriété
Selon la plateforme d’analyse Blask, TOTO reste la marque de jeux de hasard la plus visible aux Pays-Bas. Dans l’analyse de marché réalisée par Blask, la marque occupe la première place parmi les 268 entreprises suivies, devant Unibet, BetCity et Bet365. Cela signifie que TOTO domine le marché en termes de BAP (Brand’s Accumulated Power), un indicateur qui mesure la force cumulée d’une marque sur un marché spécifique.
Il apparaît également clairement que la marque renforce sa présence sur le marché néerlandais d’année en année. Au cours de la période de dix ans allant d’avril 2016 à avril 2026, l’intérêt du marché pour TOTO a plus que quintuplé.
Le football sous haute surveillance
Le 1er juin, à l’approche de la Coupe du monde de football, l’Arabie saoudite a publié un avertissement indiquant que la publicité en direct pour les jeux de hasard pendant la retransmission des matchs est strictement interdite. Il est interdit aux opérateurs d’inciter les téléspectateurs à parier directement pendant un match en direct. De tels appels peuvent apparaître, par exemple, dans des publications sur les réseaux sociaux, des notifications push ou des campagnes par e-mail. L’objectif de cette interdiction est de protéger le public contre les décisions impulsives en matière de jeux de hasard.
Les Pays-Bas sont loin d’être le seul pays à renforcer la surveillance publicitaire pendant la Coupe du monde. Des mesures similaires ont également été signalées en Ouzbékistan, en Malaisie et en Thaïlande.
KSA met l’accent sur la protection des jeunes
Le régulateur néerlandais justifie ce renforcement de la surveillance par ses inquiétudes concernant la population jeune du pays.
« Lors des grands événements sportifs, la tentation de parier sur un match augmente. Nous constatons une hausse des volumes de paris et observons que les jeunes, en particulier, sous-estiment les risques encourus. C’est pourquoi nous allons exercer une surveillance renforcée du respect des règles en matière de publicité pendant cette période », a déclaré Ella Seijsener, directrice des licences et de la surveillance à la KSA.
Parallèlement, le régulateur a lancé une campagne intitulée « Laat je niet zoek spelen » (« Ne te perds pas dans le jeu »). Celle-ci explique que les paris sur le football restent des jeux de hasard, même si les supporters les considèrent comme faisant partie de l’expérience sportive. Sur le site web de la campagne, les utilisateurs peuvent passer un test d’évaluation de leur conscience des risques liés aux jeux de hasard et visionner une vidéo mettant en scène l’ancien footballeur professionnel Glenn Helder, qui évoque sa dépendance aux jeux de hasard.
Cet article a été publié pour la première fois sur la page russe de SiGMA News le 15 juin 2026.
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