프랑스가 인터넷 서비스 제공업체(ISP)에 Polymarket 차단을 명령하며, 프랑스 이용자들의 빠르게 성장하는 예측 시장 플랫폼 접근을 막지 못했던 부분적인 지오블로킹(지역 차단)에서 한 단계 더 나아갔습니다. 이번 결정은 2024년 말 시작된 규제 검토가 국가 도박법이 국경 없는 암호화폐 기반 시장을 통제할 수 있는지를 시험하는 직접적인 사례로 이어졌음을 보여줍니다.
프랑스 도박 규제 기관인 Autorité nationale des jeux(ANJ)는 기관장이 7월 16일 차단 명령을 내렸으며, 관련 발표는 다음 날 공개됐다고 밝혔습니다. ANJ는 “특히 많은 이용자를 보유한 이 웹사이트는 불법 도박 서비스를 홍보하고 있습니다”라고 설명했습니다.
규제 기관은 Polymarket 운영사인 Adventure One QSS Inc가 최초 경고 이후 지오블로킹을 도입해 프랑스 내 금융 거래를 차단했다고 밝혔습니다. 그러나 실제로는 이용자들이 이를 우회할 방법을 찾아냈다고 ANJ는 설명했습니다.
경고에서 집행으로
프랑스 당국의 Polymarket 조사는 해당 플랫폼이 2024년 미국 대통령 선거 기간 동안 큰 주목을 받으면서 시작됐습니다. 그해 ANJ는 한 프랑스 트레이더가 도널드 트럼프(Donald Trump)의 대선 승리와 관련된 베팅으로 약 5,000만 달러를 벌었다는 보도가 나온 이후, 해당 플랫폼의 활동이 프랑스 법을 준수하는지 조사에 착수했습니다.
올해 2월이 되면서 규제 기관의 입장은 더욱 강경해졌습니다. ANJ는 “예측 사이트는 프랑스에서 허가되지 않았으며 불법 도박 사이트로 간주됩니다”라고 밝혔습니다. 또한 이러한 플랫폼이 사용하는 거래 방식의 표현이 이용자들에게 “능력에 대한 착각”을 심어줄 수 있으며, 지속적인 접근 가능성, 실효성 있는 제한 장치 부족, 미흡한 신원 확인 절차가 중독과 시장 조작 위험을 높인다고 주장했습니다.
7월 차단 명령은 홍보 행위도 대상으로 삼았습니다. ANJ는 선거, 스포츠, 날씨 및 기타 이벤트의 실시간 가격 정보를 제공하는 Polymarket 홈페이지가 허가받지 않은 도박 서비스를 홍보하는 주요 광고 채널에 해당한다고 밝혔습니다. 프랑스 법에 따르면 불법 도박 사이트를 홍보하거나 이를 홍보하기 위해 배당 정보를 공개적으로 배포할 경우 최대 10만 유로의 벌금이 부과될 수 있습니다.
트래픽 수치 역시 규제 강화 배경을 보여줍니다. ANJ는 Similarweb 자료를 인용해 Polymarket이 6월 한 달 동안 프랑스에서 57만8,751회의 방문을 기록했으며, 이 가운데 순 방문자는 20만5,057명에 달했다고 밝혔습니다. 이는 기존 금융 거래 차단 조치가 플랫폼 이용을 크게 줄이지 못했음을 보여줍니다.
날씨 베팅도 조사 대상
Polymarket를 둘러싼 우려는 법적 지위를 넘어 기상 데이터 조작 의혹으로까지 확대됐습니다. 프랑스 검찰은 해당 플랫폼에서 베팅 결과를 정산하는 데 사용된 기상 데이터가 조작됐는지 여부를 조사하고 있습니다.
지난 4월 샤를 드골 공항에서 비정상적인 기온 상승 현상이 Polymarket의 고액 베팅과 시기가 겹쳤습니다. 프랑스 기상청(Météo-France)은 “측정 장비 가운데 하나에서 물리적인 이상이 확인됐다”고 밝히며 고소장을 제출했습니다. 이후 파리 검찰청 사이버범죄 전담부는 5월 4일 수사에 착수했으며, 사건은 프랑스 사이버범죄 대응 기관에 배당됐습니다.
ANJ는 이상 현상의 책임자가 누구인지, 또는 이것이 베팅 결과에 영향을 주기 위한 의도였는지는 밝히지 않았습니다. 그러나 이번 사건은 단일 현실 세계 데이터 소스에 의존하는 시장의 잠재적 취약성을 드러냈습니다. 해당 데이터가 훼손될 경우 결과와 이에 따른 배당금도 영향을 받을 수 있기 때문입니다.
ANJ는 또한 프랑스와 유럽에서 Polymarket 이용자에 대한 적절한 고객확인(KYC) 절차가 마련되지 않았다고 비판했습니다. 이는 이용자 신원 확인, 연령 인증 및 책임성에 대한 보다 광범위한 문제를 제기합니다.
ANJ의 전반적인 규제 접근 방식과 관련해, 기관의 사무총장인 Pauline Hot은 지난해 10월 SiGMA News와의 인터뷰에서 “공중보건을 고려해야 하며, 이용자 보호는 우리 임무의 핵심입니다”라고 말했습니다. 또한 도박을 일반적인 소비재처럼 취급해서는 안 된다고 강조했습니다. 이러한 발언은 허가된 일부 온라인 스포츠 베팅과 게임만 허용되고 온라인 카지노는 여전히 불법인 프랑스의 비교적 엄격한 규제 모델을 반영합니다.
유럽 전역으로 확산되는 규제 기조
프랑스는 단독으로 움직이는 것이 아니라 유럽 전역에서 확산되고 있는 규제 움직임에 합류하고 있습니다. 벨기에는 2025년 1월 Polymarket를 차단 대상에 포함했으며, 헝가리와 포르투갈은 2026년 1월 규제 조치를 시행했습니다. 이어 네덜란드는 2월 제재를 경고했고, 스페인은 5월 예방적 차단 명령을 내렸습니다. ANJ는 7월 발표에서 독일, 루마니아, 스위스, 폴란드, 그리스, 이탈리아, 우크라이나 및 체코 역시 예측 시장을 제한한 국가로 언급했습니다.
그러나 규제 집행은 국가마다 차이가 있습니다. VPN, 미러 도메인 및 암호화폐 결제는 국가 차원의 차단 조치 효과를 약화시킬 수 있습니다. Polymarket의 규모 역시 규제를 더욱 어렵게 만듭니다. 2026 FIFA 월드컵 우승팀 예측 시장은 6월 9일 기준 거래 규모가 20억 달러에 육박했습니다.
반면 일부 유럽 국가는 다른 접근 방식을 취하고 있습니다. 몰타는 예측 시장을 명확한 법적 틀 안으로 편입하는 방안을 검토하고 있으며, 지브롤터는 소비자 정보 제공, 시장 조작 방지 및 금융 범죄 대응을 포함한 별도의 규정을 도입했습니다. 규제를 지지하는 측은 라이선스 제도가 사업자에게 안전장치를 부과하고 이용자를 더욱 효과적으로 보호할 수 있으며, 국내에서 허가받지 않았지만 국가 차단 조치를 우회해 접근 가능한 해외 사업자들에게 시장을 맡겨두는 것보다 더 바람직하다고 주장합니다.
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