Google과 AGCOM, YouTube 사건 이탈리아 국무원으로 다시 돌아가
Google Ireland와 이탈리아 통신 규제기관(AGCOM) 간 YouTube에 표시된 게임 광고를 둘러싼 분쟁이 새로운 국면에 접어들었습니다. 2026년 7월 16일 유럽연합사법재판소(CJEU)의 판결에 따라, 이제 AGCOM이 부과한 제재의 적법성에 관한 절차를 마무리하는 것은 이탈리아 국무원(Council of State)의 역할이 되었습니다.
2025년 9월 10일, Google과 AGCOM은 220만 유로의 벌금을 둘러싼 분쟁과 관련해 유럽연합사법재판소에 출석했습니다. 해당 벌금은 온라인 게임 광고를 금지하는 ‘존엄성 법령(Dignity Decree, 법령 제87/2018호)’ 제9조 위반 혐의로 Google Ireland Limited에 부과되었습니다.
EU 법원의 판단
사건 C-421/24에서 EU 법원은 Google의 분쟁 콘텐츠에 대한 책임 여부를 직접 판단하지 않았으며, 75만 유로의 벌금을 최종적으로 인정하지도 않았습니다. 대신 유럽 재판부는 이탈리아 법원이 플랫폼이 해당 영상을 배포하고 수익화하는 과정에서 수행한 역할을 평가할 때 적용해야 할 기준을 명확히 제시했습니다.
이 사건은 2022년 7월 19일 내려진 AGCOM 결의안 275/22/CONS에서 시작되었습니다. AGCOM은 Google Ireland가 이탈리아 내 현금 보상이 제공되는 게임 및 베팅 상품의 직간접 광고를 금지하는 존엄성 법령 제9조 1항을 위반했다고 판단했습니다.
이 사건은 동일한 콘텐츠 제작자와 연결된 여러 YouTube 채널에 게시된 다수의 영상과 관련되었습니다. AGCOM에 따르면 해당 영상들은 게임 플레이 장면, 보너스 언급, 사용자가 접근할 수 있는 플랫폼 링크 등을 통해 온라인 도박 사이트를 홍보했습니다.
Google은 사용자가 업로드한 콘텐츠에 대해 책임을 질 수 없는 단순 호스팅 서비스 제공자일 뿐이라고 주장하며 이의를 제기했습니다. 회사는 먼저 라치오 지방행정법원에 소송을 제기했으며, 이후 이탈리아 국무원에 항소했습니다. 국무원은 2024년 6월 11일 유럽 전자상거래 지침 해석과 관련한 여러 쟁점을 유럽연합사법재판소에 회부했습니다.
이후 사건은 유럽연합사법재판소로 넘어갔습니다. 핵심 쟁점은 YouTube가 이탈리아의 게임 광고 규정을 위반한 사용자 업로드 콘텐츠에 대해 책임을 질 수 있는지 여부였습니다.
플랫폼의 역할
EU 법원은 전자상거래 지침의 적용 범위에서 게임 활동이 제외된다는 사실이 사용자가 제공한 광고 콘텐츠를 저장하는 호스팅 서비스에도 자동으로 적용되는 것은 아니라고 밝혔습니다.
책임 면제 여부는 플랫폼이 실제로 수행한 역할과 해당 활동이 기술적이고 자동적이며 수동적인 성격인지 여부에 따라 결정됩니다. 플랫폼이 콘텐츠 제작자와 상업적 계약을 체결하거나 광고 수익을 공유한다는 사실만으로 게시된 모든 영상에 대한 책임이 발생하는 것은 아닙니다.
그러나 플랫폼이 단순히 기술적이고 수동적인 역할만 수행하지 않은 경우에는 판단이 달라질 수 있습니다. 이러한 경우 파트너십 프로그램에 콘텐츠 제작자를 참여시키거나 유지하는 과정에서 채널, 영상 및 관련 정보에 대해 어떤 검토를 수행했는지가 중요하게 고려됩니다.
EU 법무관 Maciej Szpunar 역시 이미 이 문제를 다룬 바 있습니다. 법무관은 단순한 콘텐츠 수익화와 플랫폼이 해당 콘텐츠를 인지하거나 효과적으로 통제할 수 있도록 하는 활동을 구분해야 한다고 강조했습니다.
이탈리아로 돌아간 판단
YouTube에 게시된 게임 광고와 관련한 EU 법원의 판결은 이에 따라 절차의 최종 결론이 아닙니다. 이제 이탈리아 국무원은 파트너십 프로그램 운영 방식, 채널에 대한 검토 절차, Google이 해당 콘텐츠를 어느 정도 인지하고 있었는지를 상세히 검토해야 합니다.
이러한 평가가 완료된 후에야 이탈리아 법원은 YouTube의 활동이 기술적이고 자동적이며 수동적인 수준에 머물렀는지, 그리고 호스팅 서비스에 적용되는 책임 면제 혜택을 받을 수 있는지를 판단할 수 있습니다. 반대로 플랫폼이 콘텐츠의 상업적 관리에 관여한 정도가 AGCOM이 주장하는 책임을 인정할 만큼 충분했는지도 결정해야 합니다.
따라서 이번 사건은 여전히 진행 중입니다. 절차는 이탈리아 국무원에서 재개되며, 해당 재판부는 유럽연합사법재판소가 제시한 EU 법 해석을 구체적인 사건 상황에 적용해야 합니다.
이 기사는 2026년 7월 23일 SiGMA News 이탈리아어 페이지에 처음 게재되었습니다.
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