Еврокомиссия оштрафовала Google на €2,95 млрд за нарушение антимонопольных правил
Европейская комиссия оштрафовала Google на €2,95 млрд за злоупотребление доминирующим положением в сфере онлайн-рекламы. Компании предъявлены обвинения в продвижении собственных рекламных сервисов и ущемлении конкурентов, рекламодателей и издателей.
Регулятор обязал Google прекратить самопродвижение и устранить внутренние конфликты интересов в рекламной цепочке. У компании есть 60 дней, чтобы представить план действий. Комиссия продолжит мониторинг, чтобы обеспечить соблюдение антимонопольных норм и честную конкуренцию на рынке adtech.
Злоупотребление доминирующим положением
Согласно отчету Европейской комиссии, что Google занимает лидирующие позиции на двух ключевых рынках: рекламных серверов DFP для издателей и инструментов для покупки рекламы в интернете, Google Ads и DV360. Оба сегмента охватывают всю Европейскую экономическую зону.
С 2014 года Google нарушал антимонопольные правила ЕС, предоставляя преимущества своей рекламной бирже AdX. DFP заранее передавал AdX информацию о ставках конкурентов, позволяя ей выигрывать аукционы. Кроме того, Google Ads и DV360 размещали ставки преимущественно на AdX, игнорируя другие биржи.
Комиссия пришла к выводу, что Google сознательно усиливал позиции собственной биржи, ограничивая доступ конкурентов и повышая стоимость своих услуг. Эти действия нарушают статью 102 Договора о функционировании ЕС и усиливают монопольное влияние Google в сфере рекламных технологий.
Расследование ведется с 2021 года
Европейская комиссия начала расследование против Google в июне 2021 года, заподозрив компанию в антиконкурентных действиях на рынке онлайн-рекламы. В июне 2023 года регулятор направил компании официальное уведомление о претензиях, на которое она ответила в декабре того же года.
Данное расследование основано на статье 102 Договора о функционировании ЕС и статье 54 Соглашения о Европейском экономическом пространстве, которые запрещают злоупотребление доминирующим положением. Само по себе доминирование не нарушает закон, но компании с сильной рыночной позицией обязаны не мешать конкуренции – как на основном рынке, так и на смежных.
Если Комиссия подтвердит нарушение, она может обязать Google прекратить незаконные действия и применить поведенческие или структурные меры. Структурные меры допустимы, если поведенческие окажутся менее эффективными или более обременительными. После урегулирования вопросов конфиденциальности подробности дела появятся в публичном реестре на сайте Комиссии по вопросам конкуренции.
Потенциальные иски о возмещении ущерба
Помимо штрафа, компании грозит лавина исков от ущемленных конкурентов. Любые компании или физические лица, пострадавшие от антиконкурентного поведения Google, имеют право обратиться в суды стран ЕС и потребовать возмещения ущерба. Решение Европейской комиссии служит неоспоримым доказательством незаконности таких действий в национальных судах, согласно практике Суда ЕС и Регламенту 1/2003.
Даже если Комиссия уже наложила штраф, это не мешает судам присудить компенсацию в полном объеме. Директива ЕС о возмещении ущерба упрощает процесс для жертв антиконкурентных практик, позволяя быстрее и эффективнее получить компенсацию.
Комментируя ситуацию, Тереза Рибера, исполнительный вице-президент по вопросам чистого, справедливого и конкурентоспособного перехода, обращает внимание на свободу выбора:
“Теперь Google должна предложить серьезные меры по устранению конфликта интересов, и если она этого не сделает, мы без колебаний применим строгие меры. Цифровые рынки существуют для того, чтобы служить людям, и должны быть основаны на доверии и справедливости. А когда рынки не справляются со своей задачей, государственные учреждения должны принимать меры, чтобы не допустить злоупотребления властью со стороны доминирующих игроков. Настоящая свобода означает равные условия, при которых все конкурируют на равных и граждане имеют подлинное право выбора”.
Google намерена обжаловать решение
Google заявила о намерении обжаловать решение Европейской комиссии, которая обвинила компанию в нарушении антимонопольного законодательства ЕС в сфере онлайн-рекламы. По мнению Google, рынок остается конкурентным, а её рекламные технологии представляют лишь одну из доступных альтернатив.
По данным Palai Media, объявление штрафа отложили с 1 сентября из-за переговоров между ЕС и США по новому торговому соглашению. Это второй по величине антимонопольный штраф в истории Европейского союза после рекордных $5 млрд, наложенных на Google в 2018 году.
Решение вызвало критику не только со стороны Google, но и со стороны США. Президент Дональд Трамп назвал штрафы против американских технологических компаний несправедливыми и пригрозил применить раздел 301 Торгового акта США для их отмены.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
