Автономный город Испании Мелилья разрабатывает стратегию развития iGaming
Мелилья — автономный испанский город на северном побережье Африки, граничащий с Марокко и выходящий к Средиземному морю. Несмотря на удаленность от материковой Испании, город входит в состав Европейского союза. Долгое время его экономика опиралась на приграничное положение: торговлю, трансграничное движение и тесные связи с Марокко. Однако эта модель постепенно теряет устойчивость, и власти ищут новые источники роста, делая ставку на цифровые сервисы, квалифицированные кадры и технологические отрасли. Теперь одним из ключевых направлений развития становится индустрия iGaming.
По словам директора по инновациям автономного города Мелилья Хесуса Мартинеса Гарсии, привлекательность города для операторов онлайн-гемблинга определяется не только налоговыми преимуществами, хотя они остаются одним из ключевых факторов.
«Благоприятный налоговый режим, безусловно, стал одной из основ модели, которая привлекла игорные компании в Мелилью, — рассказал Мартинес Гарсия SiGMA News. — Однако изначально эти меры создавались не исключительно для сектора онлайн-гемблинга».
По его словам, развитие iGaming — лишь часть более широкой стратегии, направленной на привлечение цифровых компаний, создание квалифицированных рабочих мест и долгосрочных инвестиций в городе, экономика которого исторически формировалась благодаря его приграничному положению.
От регистрации компаний — к реальному бизнесу
С 2018 года испанские операторы азартных игр начали активно рассматривать Сеуту и Мелилью как площадки для ведения бизнеса. После изменения законодательства компании, зарегистрированные в этих автономных городах, получили право платить налог на валовой игровой доход (GGR) по ставке 10% вместо 20%, действующей на материковой части Испании.
Однако, как отмечает Мартинес Гарсия, сегодня власти Мелильи стремятся не просто привлечь компании, регистрирующие здесь юридический адрес, а убедить операторов развивать в городе полноценную деятельность, формировать команды и создавать рабочие места.
«Наша цель — не просто привлечь компании, которые зарегистрируют юридический адрес в Мелилье. Мы хотим, чтобы они развивали здесь полноценную деятельность, создавали рабочие места, развивали местные кадры и включали город в свою долгосрочную стратегию роста».
В отрасли, где выбор юрисдикции во многом определяется лицензированием, налоговой эффективностью и корпоративной структурой, Мелилья стремится не превратиться в формальную юрисдикцию для регистрации компаний. Власти рассчитывают, что операторы будут реально участвовать в развитии местной экономики и рынка труда.
«Юридическое присутствие можно оформить практически где угодно. Для нас важно, ведет ли компания реальную экономическую деятельность именно в Мелилье».
По словам Мартинеса Гарсии, первые результаты этой стратегии уже заметны: сегодня отрасль обеспечивает городу около 500 прямых и 1000 косвенных рабочих мест.
Для небольшой экономики это уже ощутимый результат. Власти подчеркивают, что развитие iGaming создает спрос не только на специалистов игорной отрасли, но и на экспертов по комплаенсу, разработчиков, специалистов по предотвращению мошенничества, финансистов, аналитиков данных и сотрудников клиентской поддержки.
«Помимо создания рабочих мест, отрасль вносит значительный вклад в местную экономику благодаря инвестициям, налоговым поступлениям и деловой активности. Ее влияние на ВВП становится все более заметным, однако, возможно, главный эффект выходит далеко за рамки экономических показателей», — отметил Мартинес Гарсия.
«Эти компании привозят в Мелилью специалистов, создают возможности для обучения, профессионального развития и карьерного роста. Они помогают удерживать местные таланты и одновременно привлекают в город новые знания и компетенции».
Новая модель экономического роста
Активное развитие iGaming совпало с постепенным спадом приграничной торговли, которая долгие годы оставалась одной из основ экономики Мелильи. Мартинес Гарсия признает эту связь, однако не считает, что игорная индустрия должна просто заменить прежнюю модель развития.
«Безусловно, между этими процессами существует временная связь. Онлайн-гемблинг начал активно развиваться именно тогда, когда часть традиционных отраслей, прежде всего связанных с приграничной торговлей, стала терять жизнеспособность».
При этом, по его словам, власти рассматривают iGaming не как замену прежней экономической модели, а как один из элементов более широкой стратегии диверсификации экономики.
Что Мелилья предлагает со своей стороны
Именно здесь, по словам Мартинеса Гарсии, проходит граница между формальным присутствием компании и ее реальным вкладом в развитие города. Для властей важно не количество компаний, зарегистрированных в Мелилье, а то, что они оставляют после себя: новые рабочие места, программы обучения, передают опыт и создают возможности для профессионального роста местных жителей.
Однако, если Мелилья рассчитывает на долгосрочное присутствие операторов, она и сама должна выполнить свою часть обязательств. Благоприятный деловой климат может привлечь компании, но останутся они только в том случае, если город предложит комфортные условия для работы, найма сотрудников и дальнейшего развития.
По словам Мартинеса Гарсии, операторы и поставщики решений для iGaming ищут не только налоговые преимущества. «Компании рассчитывают на правовую определенность, стабильность государственных институтов, высокое качество жизни, эффективную работу органов власти и открытый диалог с государством. Одних налоговых льгот редко бывает достаточно, чтобы компания выбрала ту или иную юрисдикцию для долгосрочного развития».
В ответ Мелилья позиционирует себя как европейскую юрисдикцию с понятным регулированием, конкурентными операционными расходами и быстро развивающейся цифровой экосистемой. «Мелилья предлагает высокое качество жизни, конкурентные расходы на ведение бизнеса, тесное взаимодействие с государственными институтами и растущую экосистему цифровых и технологических компаний. Кроме того, мы инвестируем в профессиональное обучение, развитие навыков и программы, которые помогают готовить специалистов с учетом потребностей отрасли», — отметил Мартинес Гарсия.
Как Мелилья отвечает на политические вызовы
Вместе с тем стратегия развития iGaming неизбежно вызывает политические дискуссии. В Испании онлайн-гемблинг остается чувствительной темой: правила рекламы азартных игр, бонусные программы и меры по защите игроков уже не раз становились предметом судебных разбирательств и законодательных споров.
Мартинес Гарсия подчеркнул, что власти не игнорируют риски игровой зависимости и возможные социальные последствия, однако считают, что государство может поддерживать легальный рынок, не поощряя безответственную игру.
«Индустрия азартных игр действительно связана с серьезными этическими и социальными вопросами. Их нельзя игнорировать».
По его словам, Мелилья делает ставку исключительно на лицензированных операторов, которые соблюдают требования испанского и европейского законодательства в сфере ответственной игры, противодействия отмыванию денег, проверки возраста игроков и их защиты.
«Государственные институты не продвигают безответственную игру. Они поддерживают регулируемую отрасль, которая работает в рамках одной из самых строгих систем комплаенса в цифровой экономике».
Власти рассчитывают, что сформировавшийся вокруг онлайн-гемблинга кластер станет основой для развития более широкой цифровой экономики. Среди перспективных направлений Мартинес Гарсия назвал разработку программного обеспечения, инженерные решения, кибербезопасность, предотвращение мошенничества, финансовые технологии, аналитику данных и биометрию.
Опыт Сеуты и Мальты
При разработке своей стратегии Мелилья внимательно изучает опыт других небольших юрисдикций, которым удалось стать центрами iGaming.
По словам Мартинеса Гарсии, испанская Сеута начала развивать это направление раньше и более последовательно, благодаря чему получила преимущество в первые годы после изменения национального регулирования. Для Мелильи этот опыт подтверждает: налоговые льготы помогают привлечь операторов, однако для долгосрочного успеха необходимы благоприятная деловая среда, эффективная государственная администрация и понимание потребностей быстрорастущей отрасли.
Не менее показательным примером власти считают Мальту. Недавний визит в Валлетту Мартинес Гарсия назвал «особенно вдохновляющим», а саму Мальту — примером того, каких результатов можно добиться, если последовательно развивать отрасль и придерживаться долгосрочной стратегии. По его словам, этот опыт остается для Мелильи важным ориентиром, однако город намерен адаптировать его с учетом собственных особенностей и преимуществ.
В конечном счете успех стратегии будет зависеть от того, станут ли операторы рассматривать Мелилью не просто как удобную юрисдикцию для регистрации бизнеса, а как место для создания полноценной операционной деятельности. По словам Мартинеса Гарсии, главным провалом станет ситуация, при которой город привлечет лишь юридические регистрации компаний, но не получит реальной экономической активности, новых рабочих мест, передачи знаний и возможностей для местных жителей.
Налоговые преимущества помогли Мелилье открыть дверь для развития iGaming, однако теперь успех стратегии будут определять уже другие показатели: созданные рабочие места, квалифицированные специалисты и устойчивый цифровой кластер.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
