คาสิโนออนไลน์ในสหรัฐฯ จะได้รับการสนับสนุนด้านกฎระเบียบเหมือนกับการพนันกีฬาได้หรือไม่?
คาดว่าการยอมรับการเล่นเกมคาสิโนออนไลน์ในสหรัฐอเมริกาจะยังคงเป็นไปอย่างช้าๆ และมีความซับซ้อนทางการเมืองมากกว่าการยอมรับการพนันกีฬาที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว แม้จะมีหลักฐานเพิ่มมากขึ้นว่าคาสิโนออนไลน์สร้างรายได้ภาษีที่สูงกว่าและมีความเสถียรมากกว่าก็ตาม
นั่นคือการประเมินของ Aviram Alroy หัวหน้าฝ่าย iGaming คนใหม่ที่เพิ่งได้รับการแต่งตั้งของ SCCG Management บริษัทที่ปรึกษาระดับโลกซึ่งเชี่ยวชาญด้านเกม การพนันกีฬา และการพนันออนไลน์ Alroy กล่าวกับ SiGMA โดยเฉพาะว่า ความแตกต่างระหว่างสองกลุ่มธุรกิจนี้สะท้อนให้เห็นถึงความระมัดระวังทางการเมืองมากกว่าตรรกะทางเศรษฐกิจ
Alroy กล่าวว่า การสนับสนุนด้านกฎระเบียบสำหรับคาสิโนออนไลน์มีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้น แต่ไม่ใช่ผ่านแรงผลักดันจากผู้ลงคะแนนเสียงแบบเดียวกับที่ขับเคลื่อนการพนันกีฬา “เราอาจจะไม่มีวันได้เห็นการออกกฎระเบียบ iGaming ที่เหมือนกับการพนันกีฬา” เขากล่าว
Alroy เสริมอีกว่า “ถึงแม้รัฐบาลส่วนใหญ่จะเข้าใจว่าพวกเขาจะสร้างรายได้ภาษีจากคาสิโนออนไลน์ได้มากกว่าการพนันกีฬา แต่พวกเขาก็เชื่อว่าการโน้มน้าวใจประชาชนในเขตเลือกตั้งของพวกเขานั้นยากกว่ามาก ซึ่งเป็นเหตุผลสำคัญที่เราเห็นการยอมรับที่ช้าลง”
ความคิดเห็นของประชาชนยังคงเป็นข้อจำกัดที่สำคัญ การสำรวจล่าสุดที่จัดทำโดย Lake Research ในรัฐเมนแสดงให้เห็นถึงการต่อต้านอย่างรุนแรงต่อการทำให้คาสิโนออนไลน์ถูกกฎหมาย โดยมีผู้ลงคะแนนเสียงถึง 64 เปอร์เซ็นต์ที่ไม่เห็นด้วยกับแนวคิดนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติได้อ้างตัวเลขดังกล่าวมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อเป็นเหตุผลในการชะลอหรือยับยั้งกฎหมาย แม้แต่ในรัฐที่มีคาสิโนที่ได้รับการควบคุมอยู่แล้วก็ตาม
ช่องว่างด้านกฎระเบียบที่กว้างขวาง
ดังนั้น ความระมัดระวังจึงปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนในกรอบการกำกับดูแล ณ ต้นปี 2026 มีเพียง 7 รัฐในสหรัฐอเมริกาเท่านั้นที่อนุญาตให้มีการเล่นเกมคาสิโนออนไลน์อย่างถูกกฎหมาย ในขณะที่กว่า 30 รัฐได้อนุมัติการพนันกีฬาแล้ว Alroy เชื่อว่าความไม่สมดุลนี้ไม่น่าจะลดลงในเร็วๆ นี้
“จนกว่าปัญหาความสอดคล้องทั้งหมดจะได้รับการแก้ไขในระดับรัฐ โครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายก็จะยังคงถูกเก็บไว้เฉยๆ”
– Aviram Alroy หัวหน้าฝ่าย iGaming บริษัท SCCG Management
อีกปัจจัยหนึ่งที่ส่งผลต่อความลังเลของรัฐคือการขยายตัวอย่างรวดเร็วของแพลตฟอร์มออนไลน์ทางเลือกที่ดำเนินการอยู่นอกกรอบการพนันแบบดั้งเดิม แพลตฟอร์มแบบชิงโชคและตลาดการทำนายผลเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงการแข่งขันกีฬาสำคัญๆ ในขณะที่ส่วนใหญ่ยังไม่ถูกเก็บภาษีในระดับรัฐ
นักวิเคราะห์ในอุตสาหกรรมประเมินว่า การพนันชิงโชคเพียงอย่างเดียวสร้างรายได้หลายพันล้านดอลลาร์ต่อปีในสหรัฐอเมริกา Alroy กล่าวว่า รัฐบาลเริ่มตระหนักมากขึ้นว่าพวกเขาไม่ได้รับรายได้ภาษีจากแพลตฟอร์มเหล่านี้เลย แม้ว่าการมีส่วนร่วมของผู้บริโภคจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องก็ตาม นี่อาจเป็นเหตุผลที่นิวยอร์กสั่งห้ามคาสิโนชิงโชค
“รัฐบาลของแต่ละรัฐเริ่มตระหนักแล้วว่า พวกเขาไม่ได้สร้างรายได้ภาษีเลยจากแพลตฟอร์มการพนันทางเลือก เช่น การชิงโชคและตลาดการทำนายผล ที่ดำเนินการอยู่แล้วในเขตอำนาจของตน” เขากล่าว “พวกเขายังตระหนักด้วยว่า การพนันออนไลน์เกิดขึ้นอยู่แล้ว ไม่ว่าพวกเขาจะออกกฎระเบียบหรือไม่ก็ตาม”
การต่อต้านจากชนเผ่าและผู้ประกอบการคาสิโนบนบกก็มีส่วนทำให้การยอมรับคาสิโนออนไลน์ชะลอตัวลงเช่นกัน ความกังวลที่มีมานานแล้วคือความกลัวว่าคาสิโนออนไลน์จะแย่งลูกค้าจากคาสิโนแบบดั้งเดิม อย่างไรก็ตาม Alroy แย้งว่าข้อมูลการดำเนินงานหลายปีที่ผ่านมาได้หักล้างข้อสันนิษฐานนั้นแล้ว
ในรัฐต่างๆ เช่น นิวเจอร์ซีย์และเพนซิลเวเนีย ผู้ประกอบการที่มีบริการทั้งออนไลน์และออฟไลน์ได้รายงานว่ามีมูลค่าตลอดอายุการใช้งานของลูกค้าสูงกว่า ผู้เล่นออนไลน์มีแนวโน้มที่จะสมัครเข้าร่วมโปรแกรมสะสมแต้ม ไปเยี่ยมชมคาสิโนจริง และใช้จ่ายในโรงแรม ร้านอาหาร และสถานบันเทิงมากกว่า
“เมื่อฐานข้อมูลได้รับการจัดการอย่างมีกลยุทธ์ การเล่นเกมออนไลน์จะช่วยเพิ่มจำนวนผู้เข้าชมร้านค้าจริงได้” Alroy กล่าว
สัญญาณแห่งความก้าวหน้า
Alroy กล่าวว่า อุปสรรคสำคัญไม่ใช่การร่างกฎหมายอีกต่อไป แต่เป็นการประสานความเห็นทางการเมือง “รัฐส่วนใหญ่สามารถร่างกฎหมายเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ได้ในวันพรุ่งนี้” เขากล่าว “อุปสรรคที่แท้จริงคือการทำให้ผู้ประกอบการ ชนเผ่า สมาชิกสภานิติบัญญัติ และผู้ว่าการรัฐ มีความเห็นพ้องต้องกันในเรื่องความเสี่ยงและผลตอบแทน”
ถึงกระนั้น สัญญาณของการเติบโตก็เริ่มปรากฏให้เห็นในกลุ่มภูมิภาคต่างๆ รัฐนิวเจอร์ซีย์ เพนซิลเวเนีย คอนเนตทิคัต และโรดไอส์แลนด์ เปิดให้บริการแล้ว ขณะที่ชนเผ่าต่างๆ ในรัฐเมนเพิ่งอนุมัติการพนันออนไลน์ รัฐมิชิแกนวางตำแหน่งตัวเองเป็นข้อยกเว้นในแถบมิดเวสต์ โดยปัจจุบันการพนันออนไลน์คิดเป็นสัดส่วนมากกว่าสองในสามของรายได้รวมจากการพนันดิจิทัลทั้งหมด ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากความสอดคล้องด้านกฎระเบียบที่แข็งแกร่งระหว่างผู้ประกอบการชนเผ่าและผู้ประกอบการเชิงพาณิชย์ ควบคู่ไปกับการสนับสนุนทางการเมืองตั้งแต่เนิ่นๆ
ความพยายามครั้งใหม่ของรัฐอินเดียนาในการทบทวนคาสิโนออนไลน์และลอตเตอรี่ดิจิทัลกำลังถูกจับตามองอย่างใกล้ชิด โดยผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมชี้ว่าอาจเป็นแรงกระตุ้นให้รัฐอื่นๆ ในแถบมิดเวสต์ปฏิบัติตาม
ตลาดการคาดการณ์กำลังกัดกินรายได้?
ตลาดการทำนายผลกำลังเพิ่มความซับซ้อนขึ้นอีกระดับ ผู้ประกอบการรายใหญ่ เช่น FanDuel และ DraftKings กำลังดำเนินการแพลตฟอร์มการทำนายผลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางควบคู่ไปกับการดำเนินงานรับพนันกีฬาที่ได้รับใบอนุญาตจากรัฐ
Alroy เตือนว่า หากตลาดการทำนายผลขยายตัวไปสู่แพลตฟอร์มแบบคาสิโน รัฐต่างๆ อาจเผชิญกับการสูญเสียรายได้จำนวนมาก นักวิเคราะห์ประเมินว่า แม้แต่การเปลี่ยนผ่านเพียงบางส่วนของการเล่นเกมแบบคาสิโนออนไลน์ไปสู่แพลตฟอร์มที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง ก็อาจทำให้แต่ละรัฐสูญเสียรายได้ภาษีหลายร้อยล้านดอลลาร์ต่อปี
การมีกรอบการทำงานของรัฐบาลกลางยิ่งทำให้การตัดสินใจของรัฐมีความซับซ้อนมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อภาษีสูง ต้นทุนการเข้าถึงตลาด และกฎระเบียบที่กระจัดกระจายยังคงส่งผลต่อเศรษฐกิจของการพนันที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐ “กรอบการทำงานของรัฐบาลกลางสามารถเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจได้อย่างสิ้นเชิง” Alroy กล่าว “มันลดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดและช่วยให้ผู้เล่นรายเล็กสามารถหาช่องทางทำกำไรได้”
ถึงแม้จะมีการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้น อัลรอยก็ยังเชื่อว่า เกมออนไลน์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐจะขยายตัวในที่สุด แม้ว่าจะค่อยเป็นค่อยไปก็ตาม “ข้อมูลชัดเจน” เขากล่าว “คำถามคือจะใช้เวลานานแค่ไหนกว่าการเมืองจะตามทันความเป็นจริง”
ร่วมเป็นส่วนหนึ่งของความเคลื่อนไหว! เข้าร่วมชุมชน iGaming ที่ใหญ่ที่สุดในโลกกับข่าวสาร 10 อันดับแรกของ SiGMA สมัครรับข่าวสารได้ที่นี่ เพื่อรับการอัปเดตรายสัปดาห์ ข้อมูลเชิงลึกจากวงใน และข้อเสนอสุดพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น
