纳米比亚彩票委员会（Lotteries Board of Namibia，LBN）正在稳步发展，该委员会首席执行官 Johannes Shimaneni 对其未来发展充满信心。他强调：“纳米比亚已经建立了一个健全的法律体系。”
纳米比亚彩票委员会（Lotteries Board of Namibia）成立的目的是监督和管理国家彩票，其法律基础源于2002年的《彩票法》（Lotteries Act）。尽管该法案于2002年通过，但在2017年修订之后，一个新的委员会于2021年11月成立，以监管该行业。该委员会首席执行官在接受 SiGMA News 采访时分享了他计划在其领导下引导该机构发展的方向。
SiGMA：您正在领导纳米比亚首个国家彩票的筹备工作。在从零开始建立这一机构的过程中，您的首要任务是什么？
J. Shimaneni：纳米比亚彩票委员会目前仍处于起步阶段。在建立这一机构时，我设定了三大优先事项。
首先，是通过公众参与以及在社交媒体、广播和市政会议等平台上的品牌推广，提高公众对彩票委员会职能和职责的认知。
其次，是通过将申请表数字化并上线至网站等平台，同时将服务扩展至各地区，从而缩短申请时间。
最后，是通过任命持牌运营商，建立国家彩票相关流程。
SiGMA：彩票被纳入国家发展计划6（National Development Plan 6，该框架旨在推动经济增长、创造就业机会并促进公平，以在2030年前实现具韧性的中等收入经济体），您如何将监管目标与国家经济优先事项对齐？
J. Shimaneni：通过任命国家彩票运营商来创造就业机会，同时促进公众社会福利。有必要改变公众对彩票的认知，将其从单纯的机会游戏转变为社会发展议程的一部分。通过参与彩票筹集的资金将重新投入社区项目，用于公益事业。
SiGMA：像纳米比亚这样的司法管辖区目前面临的日常监管挑战有哪些？
J. Shimaneni：当监管活动的法律、规则或指南不明确、不一致、过时或执行不力时，就会出现监管失效。这些问题通常会对合规和运营效率造成障碍。
SiGMA：运营商在哪些方面最容易出现合规问题？原因是什么？
J. Shimaneni：未能遵守申请要求主要是由于缺乏认知。运营商并不知道纳米比亚彩票委员会监管某些彩票活动，因此不会主动联系委员会获取信息。
SiGMA：在应对活跃于数字环境或跨境运营的非法运营商时，监管机构面临哪些挑战？
J. Shimaneni：主要挑战包括：
- 对离岸实体采取行动的管辖权有限
- 难以追踪和封锁在线平台
- 使用绕过传统金融系统的替代支付方式
- 技术快速发展，超过监管框架的更新速度
SiGMA：其他非洲监管机构可以从纳米比亚的做法中学到什么？
J. Shimaneni：纳米比亚彩票委员会目前仍处于起步阶段；然而，纳米比亚已经建立了一个健全的法律体系，使国家彩票得以运作。我们的法案设立了一个信托基金，并明确了资金如何用于公益事业。
Johannes Shimaneni 表示，纳米比亚彩票委员会正准备推动该国彩票行业转型。通过提高公众认知、提升彩票平台的用户友好性，以及计划任命持牌运营商，纳米比亚博彩行业正努力追赶非洲已经成熟的市场。
马尼拉正在召唤，而且声音不再低语。从2026年5月31日至6月3日，SiGMA Asia 将重返这一无可争议的区域核心。届时将汇聚16,000名与会代表、3,040家运营商以及100余位演讲者，这不仅仅是一场展会，更是一场引爆行业的盛会！
