La lotería estatal de Namibia toma forma: visión, regulación y estrategia de crecimiento según su director ejecutivo
La Junta de Loterías de Namibia (LBN) continúa creciendo de forma constante, y Johannes Shimaneni, director ejecutivo del organismo, se muestra confiado respecto a sus futuros proyectos. Subrayó que “Namibia ha establecido un sistema jurídico sólido”.
La LBN fue creada para supervisar y controlar la Lotería Nacional, con su base legal en la Ley de Loterías de 2002. Aunque la ley fue aprobada en 2002, una nueva junta fue inaugurada en noviembre de 2021 para supervisar el sector, tras una enmienda de la norma en 2017. El director ejecutivo comparte con SiGMA News su visión sobre la dirección que pretende dar a la autoridad bajo su liderazgo.
SiGMA: Está liderando los preparativos para la primera lotería estatal de Namibia. ¿Cuál ha sido su principal prioridad al construir esta institución desde cero?
J. Shimaneni: La Junta de Loterías de Namibia se encuentra en una fase inicial. He establecido tres prioridades principales para desarrollar esta institución.
En primer lugar, dar a conocer las funciones y el mandato de la Junta de Loterías mediante acciones públicas y campañas de marca en plataformas como redes sociales, radio y reuniones comunitarias.
En segundo lugar, reducir los tiempos de solicitud poniendo los formularios a disposición en plataformas digitales, como sitios web, y ampliando los servicios a las distintas regiones.
Por último, establecer los procesos necesarios para crear una lotería estatal mediante la designación de un operador con licencia.
SiGMA: Dado que la lotería forma parte del Plan Nacional de Desarrollo 6 (un marco diseñado para impulsar el crecimiento económico, la creación de empleo y la igualdad con el objetivo de lograr una economía resiliente de ingresos medios para 2030), ¿cómo se alinean los objetivos regulatorios con las prioridades económicas nacionales?
J. Shimaneni: La creación de empleo mediante la designación de un operador de lotería estatal, así como el bienestar social para la población. Existe la necesidad de cambiar la narrativa de la participación en la lotería, pasando de verla únicamente como un juego de azar a entenderla como una herramienta de desarrollo social. Los fondos recaudados a través de la participación se reinvierten en proyectos comunitarios con fines sociales.
SiGMA: ¿Cuáles son los principales desafíos regulatorios diarios a los que se enfrentan jurisdicciones como Namibia hoy en día?
J. Shimaneni: Los fallos regulatorios surgen cuando las leyes, normas o directrices que rigen las actividades son poco claras, inconsistentes, obsoletas o se aplican de forma deficiente. Estos problemas suelen generar obstáculos para el cumplimiento normativo y la eficiencia operativa.
SiGMA: ¿Dónde suelen fallar más los operadores en materia de cumplimiento y por qué?
J. Shimaneni: El incumplimiento de los requisitos de solicitud se debe principalmente a la falta de conocimiento. Los operadores desconocen que la LBN regula determinadas actividades de lotería, por lo que no contactan con la Junta para obtener información.
SiGMA: ¿Qué desafíos enfrentan los reguladores al tratar con operadores ilegales activos en entornos digitales o a nivel transfronterizo?
J. Shimaneni: Los principales desafíos incluyen los siguientes:
- Jurisdicción limitada para actuar contra entidades extraterritoriales.
- Dificultades para rastrear y bloquear plataformas en línea.
- Uso de métodos de pago alternativos que eluden los sistemas financieros tradicionales.
- Rápidos avances tecnológicos que superan los marcos regulatorios.
SiGMA: ¿Qué lecciones pueden aprender otros reguladores africanos del enfoque de Namibia?
J. Shimaneni: La Junta de Loterías de Namibia se encuentra en una fase inicial; sin embargo, Namibia ha establecido un sistema jurídico sólido que ha permitido poner en marcha una lotería estatal. Nuestra ley establece un fondo fiduciario y define cómo pueden utilizarse los fondos para fines sociales.
Según Shimaneni, la LBN se prepara para transformar el sector de la lotería en Namibia. Mediante el aumento de la concienciación pública, la mejora de la experiencia de usuario en la plataforma de lotería y la planificación para designar un operador con licencia, la industria del juego en Namibia avanza para acercarse a los mercados más consolidados de África.
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