Регулятор лотерей Намибии представил стратегию развития и планы роста
Совет по лотереям Намибии (LBN) уверенно развивается. Йоханнес Шиманени, генеральный директор Совета, с оптимизмом смотрит в будущее и подчёркивает, что «в Намибии создана крепкая правовая база».
LBN был учреждён для надзора и регулирования Национальной лотереи на основании Закона о лотереях 2002 года. Хотя сам закон был принят ещё в 2002-м, после поправок 2017 года в ноябре 2021 года был сформирован новый состав Совета. В интервью SiGMA News глава LBN рассказал о приоритетах и направлении, в котором планирует вести ведомство.
SiGMA: Вы возглавляете подготовку к запуску первой государственной лотереи в Намибии. Что стало вашим главным приоритетом при создании института с нуля?
Йоханнес Шиманени: Совет по лотереям Намибии ещё находится на самом раннем этапе развития. Я выделил для себя три ключевые задачи.
Во-первых, повышение осведомлённости населения о функциях и полномочиях Совета. Этого мы планируем добиться через активное взаимодействие с общественностью, а также через брендинг на цифровых платформах — в социальных сетях, на радио и во время встреч с жителями в формате городских собраний.
Во-вторых, сокращение сроков рассмотрения заявок. Для этого мы переводим формы в цифровой формат и размещаем их на сайте, а также расширяем оказание услуг в регионах.
В-третьих, создание всех необходимых процессов для запуска государственной лотереи, включая назначение лицензированного оператора.
SiGMA: Лотерея входит в Национальный план развития-6 — стратегическую программу, направленную на экономический рост, создание рабочих мест и снижение неравенства. Цель программы — построить к 2030 году устойчивую экономику со средним уровнем доходов. Как вы согласовываете задачи регулирования с этими национальными приоритетами?
Йоханнес Шиманени: Прежде всего — через создание рабочих мест при назначении оператора государственной лотереи и реализацию программ социального благополучия. Нам важно изменить восприятие лотереи: из простой азартной игры она должна превратиться в инструмент социального развития. Средства, собранные от участия в лотерее, будут направляться на финансирование общественно полезных проектов и благотворительных инициатив.
SiGMA: С какими наиболее серьёзными повседневными вызовами сталкиваются сегодня регуляторы в юрисдикциях, подобных Намибии?
Йоханнес Шиманени: Регуляторные проблемы обычно возникают, когда законы, правила или руководящие принципы сформулированы нечётко, противоречат друг другу, устарели или плохо исполняются. Всё это создаёт серьёзные препятствия как для соблюдения требований, так и для эффективной работы операторов.
SiGMA: В чём операторы чаще всего допускают нарушения требований и почему?
Йоханнес Шиманени: Основная причина несоблюдения требований при подаче заявок — недостаточная информированность. Многие операторы просто не знают, что определённые виды лотерейной деятельности регулируются LBN, и поэтому не обращаются к нам за разъяснениями.
SiGMA: С какими вызовами сталкиваются регуляторы при работе с нелегальными операторами, действующими онлайн и через границы?
Йоханнес Шиманени: Ключевые вызовы следующие:
- Ограниченная юрисдикция в отношении офшорных компаний
- Сложности с отслеживанием и блокировкой онлайн-платформ
- Использование альтернативных платёжных систем, которые обходят традиционные финансовые каналы
- Стремительное развитие технологий, которое опережает возможности регуляторной базы
SiGMA: Какие уроки, на ваш взгляд, могут извлечь другие африканские регуляторы из опыта Намибии?
Йоханнес Шиманени: Хотя Совет по лотереям Намибии ещё очень молод, в стране уже создана прочная правовая основа, которая позволила запустить государственную лотерею. Наш закон предусматривает создание трастового фонда и чётко определяет направления использования средств на общественно полезные цели.
По словам Шиманени, LBN готовится к серьёзной трансформации лотерейного сектора Намибии. Благодаря повышению осведомлённости населения, цифровизации процессов и планам по назначению лицензированного оператора игорная отрасль страны уверенно движется к тому, чтобы занять достойное место среди развитых лотерейных рынков Африки.
Manila’s calling and it’s not whispering. From 31 May to 03 June 2026, SiGMA Asia returns to the undisputed regional heavyweight. With 16,000 delegates, 3,040 operators, and 250+ speakers under one roof, this isn’t just an expo. It’s ignition!
