La Carolina del Nord aumenta la tassa sulle scommesse e introduce un prelievo sui mercati previsionali
Il Governatore della Carolina del Nord Josh Stein ha firmato il Senate Bill 257, aumentando l’aliquota fiscale sulle scommesse sportive online dallo 18 al 23 per cento. La normativa introduce inoltre un quadro fiscale per le piattaforme di mercati predittivi, senza richiedere loro di ottenere licenze statali per il gioco.
Il Governatore Josh Stein ha approvato la legge, confermando la scelta della Carolina del Nord di incrementare le entrate fiscali derivanti dal gioco d’azzardo e, allo stesso tempo, sperimentare un nuovo approccio ai mercati predittivi. A differenza degli stati che hanno vietato o regolamentato queste piattaforme, la Carolina del Nord ha scelto di tassarle, riconoscendone l’esistenza ma lasciando la regolamentazione alle autorità federali.
La nuova legge modifica la distribuzione delle entrate fiscali del gioco, destinando ulteriori fondi all’istruzione superiore e ad altri programmi pubblici. La Carolina del Nord si unisce così al Kentucky e all’Illinois nell’adozione di misure fiscali rivolte alle piattaforme di mercati predittivi.
Nuovo bilancio statale approvato
Il nuovo bilancio della Carolina del Nord, il Senate Bill 257, va oltre la questione fiscale e introduce cambiamenti nel settore del gioco. Da quando le scommesse sportive online sono diventate legali nel marzo 2024, i legislatori hanno monitorato la crescita del settore e stabilito che l’industria fosse sufficientemente stabile da sostenere un aumento delle tasse per gli operatori. Dopo mesi di dibattito, hanno concordato un’aliquota del 23 per cento. Il piano affronta anche il tema dei mercati predittivi, tassandoli invece di regolamentarli direttamente: una scelta che, secondo alcuni analisti, potrebbe diventare un precedente per altre giurisdizioni.
La proposta iniziale era molto più severa e prevedeva un aumento dell’aliquota al 36 per cento. I sostenitori sostenevano che i bookmaker avrebbero potuto gestire facilmente un incremento così elevato. I contrari, invece, ritenevano che avrebbe ridotto la competitività e i budget destinati alle promozioni, spingendo i consumatori verso siti non autorizzati. I legislatori hanno quindi optato per un aumento moderato, nel tentativo di bilanciare crescita delle entrate e stabilità del mercato.
Nuovo approccio ai mercati predittivi
I mercati predittivi si differenziano dai tradizionali bookmaker perché consentono ai partecipanti di acquistare e vendere contratti legati a eventi futuri, come elezioni, indicatori economici o risultati sportivi. Molte piattaforme sostengono di rientrare nella normativa federale sulle materie prime, regolata dalla Commissione per il Commercio dei Futures su Merci (CFTC), e non nella normativa statale sul gioco d’azzardo. Questa distinzione ha generato controversie in tutto il paese, con alcuni stati che hanno tentato di limitarne o contestarne le attività.
La Carolina del Nord ha adottato un approccio diverso: i mercati predittivi sono esentati dalle licenze statali per il gioco e dalle regole del settore. Questo perché, secondo il Senate Bill 257, pagheranno soltanto una tassa del 6 per cento sui ricavi netti derivanti dalle commissioni di trading a partire dal 1° gennaio 2027. La misura riconosce la loro presenza nello stato, delegando però l’autorità regolatoria al governo federale. I sostenitori della legge affermano che in questo modo si evita una duplicazione della regolamentazione, mentre i critici ritengono che si crei un ambiente competitivo sbilanciato a sfavore dell’industria delle scommesse sportive.
Questioni legali e regolamentari in arrivo
Restano diversi interrogativi giuridici, nonostante il Senate Bill 257 sia stato firmato. La principale preoccupazione riguarda la possibilità che la Carolina del Nord possa imporre tasse agli operatori dei mercati predittivi senza interferire con l’autorità federale. Poiché molte di queste piattaforme sono regolamentate dalla Commissione per il Commercio dei Futures su Merci (CFTC), potrebbero sostenere che la legge federale prevale su alcune misure statali. Argomentazioni simili sono emerse in altri stati che hanno tentato di vietare i contratti basati su eventi.
La comunità legale dovrebbe esaminare approfonditamente il sistema della Carolina del Nord prima dell’entrata in vigore della tassa nel 2027. Se le aziende riterranno che lo stato abbia oltrepassato i propri poteri, è probabile che si verifichino conflitti giudiziari. Se la sovrapposizione di giurisdizioni dovesse diventare un problema, le agenzie federali potrebbero intervenire, generando dibattiti costituzionali sul commercio interstatale, sulla preminenza federale e sull’equilibrio tra responsabilità statali e federali.
Per ora, la data di avvio posticipata offre allo stato e all’industria il tempo necessario per chiarire le procedure, negoziare la conformità e affrontare le questioni irrisolte prima della riscossione delle tasse.
Le università statali aggiunte tra i beneficiari
Il bilancio aggiornato della Carolina del Nord include ora la Università della Carolina del Nord a Chapel Hill e la Università Statale della Carolina del Nord tra i destinatari delle entrate fiscali derivanti dalle scommesse sportive. Entrambe le università sono note per i loro importanti contributi alla ricerca, allo sport e allo sviluppo della forza lavoro, tra gli altri ambiti, e la loro inclusione amplia la portata dei fondi provenienti dal gioco d’azzardo all’interno del sistema UNC. I fondi saranno distribuiti in base alla normativa e alle priorità di ciascun ateneo, con un tetto annuale.
Il bilancio continuerà a destinare le entrate del gioco ad attività che favoriscono il benessere della collettività. Le associazioni sportive giovanili continueranno a ricevere sostegno, compresi finanziamenti per garantire ai bambini l’accesso a strutture sportive e programmi ricreativi.
Anche i programmi per il gioco responsabile ricevono finanziamenti. Con la crescente popolarità delle scommesse legali, prevenzione, educazione e trattamento diventano sempre più importanti. Il fatto che questi programmi crescano parallelamente al mercato dimostra che i legislatori riconoscono questa esigenza.
Il futuro delle scommesse sportive e dei mercati predittivi
Il nuovo bilancio della Carolina del Nord colloca lo stato al centro dei dibattiti nazionali su gioco d’azzardo, mercati finanziari e regolamentazione. Aumentando la tassa sulle scommesse sportive al 23 per cento e introducendo una tassa separata del 6 per cento per i mercati predittivi, i legislatori hanno scelto una strada diversa rispetto alla maggior parte degli altri stati.
Il successo di questo approccio dipenderà dalla crescita del settore, dalle entrate fiscali, dalle sfide legali e dalle future indicazioni federali. Poiché la tassa sui mercati predittivi entrerà in vigore solo nel 2027, regolatori, operatori e legislatori hanno tempo per chiarire come verrà applicata la legge.
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